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鐘山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)內(nèi)容：鐘山區(qū)人社局促進(jìn)城鎮(zhèn)常住居民 人均可支配收入增長(zhǎng)工作實(shí)施方案

為切實(shí)貫徹落實(shí)好區(qū)委七屆2017年第5次常委會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入工作，根據(jù)《鐘山區(qū)委政策研究室關(guān)于落實(shí)區(qū)委七屆2017年第五次常委會(huì)會(huì)議精神的通知》(區(qū)委研字〔2017〕3號(hào))精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

圍繞城鄉(xiāng)居民收入比2.5:1的目標(biāo)，因區(qū)制宜建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入水進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)顯著提升。到2017年年底，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入擬達(dá)到30150元，增速為10.5%。2018年我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入擬達(dá)到33315元。增速為10.5%。

二、工作措施

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通力度，做到履職盡責(zé)

區(qū)人社局積極加強(qiáng)與市人社、市調(diào)查隊(duì)、市統(tǒng)計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)工會(huì)、區(qū)民政局等相關(guān)單位溝通，了解掌握各部門政策助增收動(dòng)態(tài)，以督查、調(diào)度、指導(dǎo)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，做到履職盡責(zé)。(區(qū)人社局、區(qū)直各相關(guān)單位)

(二)千方百計(jì)促就業(yè)穩(wěn)增收

1.大力推進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作。以勞動(dòng)用工備案為抓手，切實(shí)做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)信息的采集、錄入、審核、報(bào)送，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，數(shù)據(jù)真實(shí)有效;按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的思路，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，

力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。(區(qū)人社局、各鎮(zhèn)、各社區(qū)負(fù)責(zé))

2.多措并舉促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、千名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、高校畢業(yè)生就業(yè)見計(jì)劃有序引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè);二是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持“三位一體”工作機(jī)制。探索建立“一站式”農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合及發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等方面著手，推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，健全農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就就地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工。制定勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)配套改革，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程。三是加強(qiáng)就業(yè)困難群體幫扶工作。做好就業(yè)困難人員的登記認(rèn)定，通過精準(zhǔn)建立幫扶臺(tái)賬、精準(zhǔn)開展崗位服務(wù)、精準(zhǔn)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等措施，積極引導(dǎo)化解過剩產(chǎn)能企業(yè)分流職工、城鎮(zhèn)低收入困難群體、退役軍人、殘疾人、刑釋解教、戒毒康復(fù)等特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快就業(yè)援助制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化建設(shè)。(區(qū)人社局、各鎮(zhèn)、各社區(qū)負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力“1戶1技能”培訓(xùn)、農(nóng)村青壯年規(guī)范化技能培訓(xùn)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)、旅游景區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、建檔立卡貧困戶及易地扶貧搬遷家庭勞動(dòng)力增收致富培訓(xùn)、城鎮(zhèn)困難群體技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)。不斷提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)貼方式，力爭(zhēng)2017年至2018年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10000人次以上。(區(qū)人社局、各鎮(zhèn)、各社區(qū)負(fù)責(zé))

4.加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度。進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善并落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼等扶持政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是加快城市信用社區(qū)建設(shè)，降低反擔(dān)保門檻，建立創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，創(chuàng)新貸款方式，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)將精準(zhǔn)扶貧特惠貸納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息范圍，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)政策助推精準(zhǔn)脫貧作用。二是加大創(chuàng)業(yè)臺(tái)培育力度。大力培育一批突出、功能完善、承載能力強(qiáng)，具有輻射帶動(dòng)作用的創(chuàng)業(yè)示范基地。三是全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策。建立創(chuàng)業(yè)政策跟蹤落實(shí)機(jī)制，優(yōu)化工作流程，突破政策落實(shí)過程中的各項(xiàng)壁壘，推動(dòng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、一次性安置人員扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)(實(shí))補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼落地生根。切實(shí)幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應(yīng)。(區(qū)人社局、各鎮(zhèn)、各社區(qū)負(fù)責(zé))

(三)完善社會(huì)保障增收體系

深入推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保障增收體系。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制、完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，調(diào)整居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。健全失業(yè)保險(xiǎn)金正常調(diào)整機(jī)制，確保失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極支持企業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整穩(wěn)崗補(bǔ)貼。健全城鎮(zhèn)最低生活保障制度，合理提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水，加強(qiáng)低保發(fā)放的監(jiān)管力度，對(duì)符合條件的困難群體實(shí)行應(yīng)保盡保。(區(qū)人社局、民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

三、實(shí)施步驟

(一)第一階段：2017年，科學(xué)制定實(shí)施方案，合理進(jìn)行任務(wù)分工，明確責(zé)任。全面實(shí)現(xiàn)并超過2017年既定目標(biāo)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30150元以上。

(二)第二階段：2018年，根據(jù)末城鎮(zhèn)人均可支配收入水，合理調(diào)整發(fā)展目標(biāo)與措施，確保全面實(shí)現(xiàn)方案既定目標(biāo)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到33315元以上。

四、保障措施

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。涉及該工作的各部門要把提高城鎮(zhèn)居民人均可支配收入工作作任務(wù)，在工作部署、財(cái)力安排上給予支持。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)、本部門提高城鎮(zhèn)居民收入的工作，親自解決工作中的重大問題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo)，提高質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)區(qū)直各相關(guān)部門、鎮(zhèn)(社區(qū))具體負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)，積極開展城鎮(zhèn)居民人均可支配收入業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)直部門報(bào)送的收支數(shù)據(jù)、支撐材料等是否如實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)各鎮(zhèn)(社區(qū))落實(shí)就業(yè)、社保等政策情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的的工作質(zhì)量。

(三)強(qiáng)化考核，確保目標(biāo)。將城鎮(zhèn)居民人均可支配收入工作納入年度目標(biāo)考核，并不定期組織對(duì)城鎮(zhèn)居民收入增收工作方案實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)工作做得好的鎮(zhèn)(社區(qū))和區(qū)直單位予以表彰;對(duì)工作長(zhǎng)期無起色、推進(jìn)不理想的鎮(zhèn)(社區(qū))和區(qū)直單位給予通報(bào)批評(píng)。

鐘山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2017年4月5日