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吉林省公車改革有什么新進展?下面請看小編給大家整理的關(guān)于吉林省公車改革最新消息,希望對大家有幫助。
我省公車改革時間點回顧:
①5月,我省車改相關(guān)方案提交省公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組、省委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過。
②8月,上報中央公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組,9月獲得正式批準(zhǔn)。
③12月,《吉林省省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》印發(fā),省車改辦組織召開省直機關(guān)車改部署培訓(xùn)會議。
④2月,取消車輛移交工作全部完成。
8月24日,隨著吉林省金石拍賣有限責(zé)任公司的拍賣師王儷潼一槌敲響、一聲“成交”,我省第一輛省直機關(guān)公車改革取消車輛成功拍賣,這是一臺豐田牌汽車,起拍價26.25萬元,經(jīng)過多番競價,最終以65萬元成交。
當(dāng)天,起拍價最低的一輛車是登記于2005年的奧迪A6L,以1.2萬元起拍,最終以4.3萬元成交。
我省省直機關(guān)公車改革取消車輛要進行拍賣的消息一出,立刻吸引了來自全國各地的500余人的目光:都有哪些車要拍賣?價格是不是很便宜?大家摩拳擦掌、躍躍欲試,現(xiàn)場氣氛熱烈、競價不斷。整個拍賣會共進行了4個小時,所拍賣的100臺公務(wù)用車全部成交,總成交價為983.6萬元,溢價率為100.83%。
首場拍賣會告捷,省直機關(guān)事務(wù)管理局相繼在9月4日和9月16日舉辦了第二場、第三場省直機關(guān)公車改革取消車輛拍賣會,取得了良好的政治效果和社會效果。拍賣會預(yù)計還將舉辦5場,保證年底前取消車輛全部拍賣完成。
隨著對取消車輛處置工作的開展,我省省直機關(guān)車改已接尾聲。
焦點一:省直機關(guān)車改是如何進行的?
據(jù)省直機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)工作人員介紹,我省省直機關(guān)車改工作先后完成了省直各參改單位車改方案制定、保留車輛編制核定、方案申報審批、取消車輛移交驗收和公務(wù)交通補貼發(fā)放等工作。
建立車改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》后,我省高度重視,成立了由省長任組長、常務(wù)副省長任副組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。按照職責(zé)分工,省管局牽頭負責(zé)省直機關(guān)車改工作,省財政廳、省人社廳按職責(zé)分工密切配合,共同推進。
反復(fù)測算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),省管局對省直機關(guān)保留車輛編制進行了多次測算,在實現(xiàn)節(jié)支率目標(biāo)的前提下,與省財政廳、省人社廳對車改前后公務(wù)用車費用支出、司勤人員安置進行了反復(fù)論證測算,并形成了初步意見,為車改工作順利實施提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。
制定省直機關(guān)車改方案。省車改辦先后例會40余次,專題研究車改工作,起草了省直機關(guān)車改實施方案及車輛處置辦法、執(zhí)法執(zhí)勤用車車改辦法、司勤人員安置辦法、實物保障崗位說明等文件,并于5月提交省公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組和省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過,8月上報中央公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組,9月獲得正式批準(zhǔn)。
省直機關(guān)車改啟動實施意見報經(jīng)省政府審批后,省車改辦立即召開會議,全面啟動了省直機關(guān)車改工作。12月22日,印發(fā)了《吉林省省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》,12月25日,省管局與省發(fā)改委等部門聯(lián)合組織召開了省直機關(guān)車改部署培訓(xùn)會議,現(xiàn)場進行了政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)并及時向省直各參改單位發(fā)放了車改實施方案模本。
省直各單位按照車改方案,認真組織開展了車輛移交和驗收工作,車輛驗收合格后,省管局為車改單位出具《取消車輛移交驗收合格單》,并將移交車輛分區(qū)域分車型統(tǒng)一集中停放,車輛移交工作于今年2月20日前全部完成。
焦點二:車改后相關(guān)人員如何安置?
司勤人員是機關(guān)后勤保障工作人員隊伍的組成部分,為保證公務(wù)運轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。機關(guān)公務(wù)用車制度改革關(guān)系廣大司勤人員的切身利益,妥善安置司勤人員是公務(wù)用車制度改革的重要任務(wù),也是積極穩(wěn)妥推進改革的重要條件。
根據(jù)“積極穩(wěn)妥、以人為本、因地制宜”的原則,司勤人員安置堅持內(nèi)部消化為主,多種渠道安置。
內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。對于現(xiàn)有在冊正式司勤人員,各用人單位要加強崗位管理,盡量將其安置到本部門其他崗位或本部門其他單位。本部門或本部門其他單位有適合安置司勤人員的空缺崗位,應(yīng)優(yōu)先用于安置司勤人員。做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作,使轉(zhuǎn)崗人員盡快適應(yīng)新崗位的要求。轉(zhuǎn)崗到本部門事業(yè)單位的司勤人員,按原所聘崗位比照接收安置單位同崗位同條件工勤人員確定崗位等級、核定工資待遇,不再保留原機關(guān)工勤人員身份。
開辟新的就業(yè)崗位。挖掘單位內(nèi)部崗位潛力,結(jié)合司勤人員的自身素質(zhì)和能力水,在相關(guān)政策框架內(nèi)開辟新的就業(yè)崗位安置司勤人員,促進司勤人員在單位內(nèi)部繼續(xù)就業(yè)。
提前離崗。到12月31日距國家法定退休年齡5年以內(nèi)的在編司勤人員,經(jīng)本人申請,可以提前離崗,離崗期間的工資福利等基本待遇不變,單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項社會保險費,達到國家法定退休年齡時,辦理退休手續(xù)。
自謀職業(yè)。有條件的在編司勤人員自愿自謀職業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)的,終止、解除聘用合同。自愿與用人單位解除人事關(guān)系的,按照本人在本單位工作年限每滿1年支付1個月工資(不滿6個月的按半個月工資的標(biāo)準(zhǔn)支付)的經(jīng)濟補償。月工資計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按本人解除人事關(guān)系前12個月的均工資計算。解除人事關(guān)系后的社會保險,按《社會保險法》等有關(guān)規(guī)定辦理。未簽訂聘用合同的在編司勤人員,解除人事關(guān)系的經(jīng)濟補償參照解除聘用合同的規(guī)定執(zhí)行。
同時,對非在冊正式司勤人員,用人單位自行按《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定,解除、終止勞動合同,依法支付經(jīng)濟補償;對勞務(wù)派遣司勤人員,由用人單位與勞務(wù)派遣機構(gòu)協(xié)商解決;對于借調(diào)、退休返聘等其他用工形式的司勤人員,用人單位應(yīng)在保障其合法權(quán)益的前提下及時清理,嚴格規(guī)范人員管理,為司勤人員安置工作創(chuàng)造有利條件。
據(jù)統(tǒng)計,省直各部門原有司勤人員1187人,其中在冊正式司勤人員672人,其他司勤人員515人。經(jīng)審核把關(guān),車改后各部門保留的競聘擇優(yōu)上崗司勤人員848人,內(nèi)部轉(zhuǎn)崗103人,開辟新的就業(yè)崗位2人,提前離崗7人,自謀職業(yè)1人,解除勞動合同114人(含勞務(wù)派遣司勤人員),清退借調(diào)、退休返聘等其他用工形式112人。
目前,除5個省政府駐外辦事機構(gòu)外,省直各部門司勤人員安置工作已基本結(jié)束,人員安置工作穩(wěn)順利,沒有發(fā)生對安置政策提出異議或參改人員上訪等情況,實現(xiàn)了改革“不走樣、不變通、不回頭”的預(yù)定目標(biāo),為公車改革整體工作順利實施提供了有力保障。
焦點三:涉及改革的公車怎么處理?
為規(guī)范全省公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置管理工作,省管局制定了《吉林省省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革車輛處置辦法》,要求嚴格取消車輛的處置工作,遵循公開公、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費的原則,采取公開拍賣等方式進行,防止出現(xiàn)甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。
封存停駛。省直各部門、各單位將公車改革取消車輛封存停駛,并保證機動車登記證、行駛證、購車憑證、購置稅證、交強險單、車船使用稅憑證、組織機構(gòu)代碼證等材料齊備,車輛無違法記錄,年檢有效期須在3個月以上,隨車工具齊全。未達到上述要求的,由所在部門、單位負責(zé)完善。
車輛移交。省直各部門、各單位按要求將取消車輛及相關(guān)手續(xù)移交省直機關(guān)事務(wù)管理局驗收,并辦理移交手續(xù)。
鑒定評估。鑒定評估機構(gòu)對取消車輛進行鑒定評估,省管局根據(jù)鑒定評估結(jié)果、車輛實際情況以及交通管理相關(guān)規(guī)定,提出車輛公開拍賣或報廢處置的意見。對黃標(biāo)車和無法使用的老舊車輛實行強制報廢,其余車輛全部面向社會公開拍賣。
車輛處置。除直接作報廢處置的車輛外,省管局按照規(guī)定通過公開拍賣方式公開處置取消車輛,由拍賣機構(gòu)公開競價出售,公開拍賣底價以鑒定評估機構(gòu)的評估價格為基準(zhǔn)價,車輛實際成交價格原則上不得低于基準(zhǔn)價。流拍車輛由拍賣機構(gòu)統(tǒng)計清點報省管局批準(zhǔn)后,按照不低于評估價格90%的標(biāo)準(zhǔn)重新確定拍賣底價,進行二次拍賣。仍未成交的,由省管局通知鑒定評估機構(gòu)重新評估。
收入管理。處置收入抵扣相關(guān)稅費(資產(chǎn)評估費、技術(shù)鑒定費、交易手續(xù)費)后,按照非稅收入管理有關(guān)規(guī)定上繳國庫。
值得一提的是,車改中有一部分被保留車輛即必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛,對這些車輛的日常管理也有著嚴格的要求。
焦點四:交通補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么?
公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼,列入財政預(yù)算,在交通費中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況,按規(guī)定適時適度調(diào)整公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。對未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。
我省省直機關(guān)車改公務(wù)交通補貼測算和制定由省財政廳負責(zé),目前相關(guān)工作已落實到位。
按照職責(zé)分工,省財政廳積極配合牽頭部門審核了112個單位的車改方案。依據(jù)省直車改方案及財政供養(yǎng)人員情況等逐家對參改單位范圍、參改人員范圍、參改人數(shù)等數(shù)據(jù)重點核實,并針對各單位在報送方案過程中提出的紀(jì)檢派駐人員參改、新調(diào)入人員交通補貼核定等特殊問題研究提出了解決辦法,按照既定的工作時點完成了此次省直車改應(yīng)審核確認的全部項目。
經(jīng)審核,此次省直機關(guān)參改人員共計14612人,其中:正廳級124人,副廳級440人,正處級2589人,副處級2598人,正科級4090人,副科級2215人,科員及以下其他人員2556人。按照省直機關(guān)車改實施方案確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)計算,改革后省直公務(wù)交通補貼支出1.35億元,低于國家批復(fù)方案的公務(wù)交通補貼支出數(shù),符合國家有關(guān)節(jié)支率要求。
根據(jù)國家關(guān)于地方交通補貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)130%的規(guī)定,省直機關(guān)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)劃分為7個檔次,具體為:正廳局級每人每月1690元,副廳局級每人每月1600元,正處級每人每月1040元,副處級每人每月950元,正科級每人每月650元,副科級每人每月550元,科員及以下其他人員(機關(guān)工勤編制人員)每人每月500元。
據(jù)悉,今年3月,省直各參改部門、單位的職工已通過工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)領(lǐng)到了公務(wù)交通補貼。
今年4月25日至27日,中央車改辦督察組到我省開展車改督察工作,對我省省直機關(guān)車改工作給予了充分肯定,認為我省車改工作效率高、質(zhì)量好、政策嚴、工作實,給予了高度評價。
相關(guān)新聞:
中央和國家機關(guān)本級車改在去年已全面完成,情況更為復(fù)雜的地方車改目前正在推進。
期報道,吉林省的公車拍賣會正在進行,今年計劃開八場拍賣會,“隨著對取消車輛處置工作的開展,我省省直機關(guān)車改已接尾聲”。
這一報道還披露:吉林省省直機關(guān)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)劃分為7個檔次,從科員及以下其他人員(機關(guān)工勤編制人員)每人每月500元,到正廳局級每人每月1690元不等,公務(wù)人員今年3月份就已通過工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)領(lǐng)到了公務(wù)交通補貼。
梳理發(fā)現(xiàn),除西藏、新疆和新疆兵團按計劃放寬進度要求以外,全國29個省份車改方案均已上報,目前,吉林、廣東、湖南、浙江、甘肅等多地的省級公車拍賣會正在進行中,可謂先行一步。在小伙伴們最為關(guān)注的公車補貼一項中,有這么幾個地方領(lǐng)跑全國。
按規(guī)定,中央和國家機關(guān)車改補貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元,地方補貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于150%。也就是說,車改補貼最高一檔為1950元(1300*150%)。
從目前公布的22地公車補貼來看,云南、廣西、貴州均是補貼“頂格”,是司局級1300元標(biāo)準(zhǔn)的150%。值得一提的是云南省,廳級、處級、科級的補貼均為中央要求范圍的最高值。
在覆蓋面廣泛的科員補貼上,600元及以上的地方并不多,只有云南、廣西、重慶、山西、河南、遼寧和浙江,云南仍舊以750元“頂格”最高。地方車改“先行者”廣東的科員及科員以下補貼最低,是中央標(biāo)準(zhǔn)的一半,補貼300元和250元。有分析認為,這與經(jīng)濟大省公務(wù)員整體收入較高,交通較為便利有關(guān)。
咨詢了多地公務(wù)員小伙伴,大家都表示車改效果立竿見影。延安市某市屬部門的公務(wù)員就說,現(xiàn)在連接待外地來訪的人一般都不能用公車,有時候我們只能開私家車。
曾報道浙江取消公車后的“首日尷尬”。報道稱,公務(wù)用車的取消,讓時慣乘坐公車上下班的廳級官員們一下子變得有些“手忙腳亂”。除了要比以往提前起床趕公交或開私家車上班以外,向手機里加裝打車軟件者有之,乘公交沒座位一路站著的有之,更有一位廳級官員沒有擠上公交又一時打不到車,不得不硬著頭皮步行80分鐘趕到單位。
公車收緊了,出行怎么解決?不只是公務(wù)員個人紛紛下打車軟件代步,面對大量專車被取消后的車輛空缺,各地還在推動政府招標(biāo)或定向簽約等方式購買服務(wù),以提高公車的利用率。
比如北京公交集團下屬的北汽出租汽車集團計劃向政務(wù)用車領(lǐng)域拓展市場,包括承擔(dān)企事業(yè)單位包車、專車等多項業(yè)務(wù)。期,滴滴、神州租車等公司也在搶食政務(wù)用車市場。北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅分析認為,未來可以進一步加強“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的應(yīng)用,例如將公車全數(shù)并入專車公司,以實現(xiàn)車輛在各個政府部門之間的流轉(zhuǎn),甚至可以放開私人預(yù)約公車限制,使政務(wù)用車領(lǐng)域更加市場化。
公車改革推進中,各地自身情況不同,進度不一,落地難免有差異。媒體曾報道,個別地方干部抱怨申請不到公車,或車補不到位等,出現(xiàn)了“沒公車不愿下鄉(xiāng)”、“盡量少下鄉(xiāng)”的現(xiàn)象,也有小伙伴告訴,有的地方仍然存在“普通科員還沒拿到補貼”以及“處級領(lǐng)導(dǎo)還在開公車”的情況。
開弓沒有回頭箭,后續(xù)動作很關(guān)鍵。車改能否到位,關(guān)鍵要解決公與私的理念問題。當(dāng)前,車改已經(jīng)全面鋪開,但是公車私用的問題還沒有完全得到解決。國慶假日期間,北京市紀(jì)委就采用調(diào)閱公車ETC出行記錄的方式嚴防公車“節(jié)日病”,讓違規(guī)者無處遁形。只有當(dāng)大家都自覺“公私分明”時,公車的使用標(biāo)準(zhǔn)才能定格于同一度量衡之上。剩下的問題,就是合理補貼了??既不多占便宜,也不能讓人吃虧。一方面確保公車公用,另一方面讓公用的私車得到價值補貼,如此才能實現(xiàn)車改的目標(biāo):公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效。
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