2018四川政府扶持的農(nóng)業(yè)種植補貼項目細則

做好2018年全省農(nóng)業(yè)工作，必須全面貫徹落實黨的十九大精神，切實落實中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會和省委農(nóng)村工作會議部署，以*，踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，實施好十大行動方案，突出“四區(qū)四基地”，大力建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，持續(xù)擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌。2018年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%，農(nóng)業(yè)為農(nóng)民人均增收180元。

1.落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固提升糧食生產(chǎn)能力

（1）扎實抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定和建設。總結(jié)推廣都江堰灌區(qū)“兩區(qū)”劃定試點經(jīng)驗，加強“兩區(qū)”建設和管護，在全省50個縣劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)2000萬畝以上。發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，糧食規(guī)模經(jīng)營面積同比提高5%。提升90個糧食生產(chǎn)重點縣建設水，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在上年水。

（2）全力推進高標準農(nóng)田建設。以“兩區(qū)”和產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)、連片扶貧地區(qū)為重點，建成高標準農(nóng)田387萬畝。以“五大工程”為重點，建成高標準農(nóng)田綠色示范區(qū)50萬畝。以加強耕地質(zhì)量保護為重點，加強耕地質(zhì)量監(jiān)測站點建設，開展耕地質(zhì)量等級變更調(diào)查評價，建立完善耕地質(zhì)量監(jiān)測評價體系。

（3）深入開展糧油綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建。聯(lián)動實施部、省糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，大力推廣糧油作物優(yōu)質(zhì)專用新品種，集成示范綠色高產(chǎn)高效技術模式，連片建設200萬畝糧油綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)。

（4）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)。繼續(xù)實施國家級雜交水稻制種基地建設和現(xiàn)代種業(yè)提升等項目，建設國家級和省級農(nóng)作物制種基地10萬畝。加強種子質(zhì)量和種子市場監(jiān)管，種子質(zhì)量抽檢合格率達95%以上，確保無重大種子質(zhì)量事故。啟動地方種質(zhì)資源普查和保護，審定、引進、登記一批優(yōu)良品種。

2.堅持質(zhì)量興農(nóng)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

（5）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和飼草料。應用“稻香杯”評選成果，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻米品種，全省國標二級以上優(yōu)質(zhì)稻面積達到900萬畝。大力發(fā)展青貯（飼用）玉米，建設40個“糧改飼”青貯玉米示范區(qū)。推進馬鈴薯主食化產(chǎn)品開發(fā)，強化馬鈴薯主糧消費宣傳引導。大力發(fā)展高粱、青稞、蕎麥等名品雜糧。

（6）大力發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)30個，新建和改造提升現(xiàn)代經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)標準化基地200萬畝，促進川菜、川茶、川果、川藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。深度實施果菜茶綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，打造一批中高端農(nóng)產(chǎn)品基地。全省蔬菜、水果、茶葉、中藥材產(chǎn)量分別達到4000萬噸、800萬噸、25萬噸、40萬噸，桑園面積突破200萬畝。

（7）大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。堅持“穩(wěn)豬禽、興牛羊”，全省生豬出欄穩(wěn)定在7000萬頭左右，肉、蛋、奶生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。以61個生豬調(diào)出大縣為重點，推進國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設。以49個肉牛基地縣、26個肉羊基地縣為重點，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，推動牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘地方品種資源優(yōu)勢，發(fā)展內(nèi)江豬、蜀宣花牛、牦牛、舊院黑雞、中蜂等品種。全面推進畜禽標準化養(yǎng)殖場建設，創(chuàng)建部省級畜禽標準化養(yǎng)殖示范場100個，新（改、擴）建畜禽標準化養(yǎng)殖場1000個。發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)，開展人工種草，建設牲畜“兩棚一圈”，發(fā)展家庭牧場。工業(yè)飼料產(chǎn)量保持在1000萬噸以上。

（8）加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。以推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖為重點，因地制宜發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、流水養(yǎng)殖、水庫生態(tài)養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖和陸基集裝箱式健康養(yǎng)殖。搞好優(yōu)勢水產(chǎn)品區(qū)域布局，鼓勵發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，積極支持水產(chǎn)品加工，創(chuàng)建四川美麗漁村20個。以做優(yōu)品質(zhì)、提升效益，在邛崍、隆昌等地創(chuàng)建30個省級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地、創(chuàng)建2個國家級示范區(qū)，新增稻漁綜合種養(yǎng)20萬畝。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到343萬畝，水產(chǎn)品總量達到161萬噸。

（9）強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。加大對貧困地區(qū)的涉農(nóng)資金投入力度，大力“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”，推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建、改造產(chǎn)業(yè)基地302萬畝，出欄豬牛羊等大牲畜8217萬頭、雞鴨兔鵝等小家畜禽7.6億只（羽）。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)150個，新建850座農(nóng)產(chǎn)品初加工設施。實施農(nóng)村能源扶貧工程，新建大型沼氣工程24處、新村集中供氣工程91處、戶用沼氣池2000口。新培育省級示范社200個、省級示范場250家。加大貧困地區(qū)優(yōu)勢品牌宣傳力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。抓好農(nóng)業(yè)技術幫扶，進一步調(diào)整優(yōu)化貧困村農(nóng)技員、貧困縣專家服務團和非貧困村農(nóng)技巡回服務小組，為貧困村、貧困戶提供菜單式服務，實現(xiàn)農(nóng)技服務全覆蓋。強化產(chǎn)業(yè)扶貧常態(tài)化督查機制，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)調(diào)機制，再總結(jié)推廣一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧范例。抓好九寨溝地震災后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建。依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧35.95萬人。

3.堅持品牌強農(nóng)，強化品牌建設、市場開拓和對外合作

（10）大力培育優(yōu)勢品牌。深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設“五大工程”。加快省級農(nóng)業(yè)地方標準制修訂，引導規(guī)模經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，抓好綠色食品原料標準化基地建設，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志核心保護區(qū)建設，著力發(fā)展“三品一標”，夯實品牌農(nóng)業(yè)質(zhì)量根基，培育壯大“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。積極參與中國農(nóng)業(yè)品牌提升行動，推介第二批四川省優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌10個和四川優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品50個，舉辦廳、市（州）長農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動，提升“川”字號農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。

（11）強化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設田頭市場、冷鏈物流，加快訂單直銷、電子結(jié)算等新交易方式推廣應用，提高流通效率。全力辦好茶博會、菜博會、泡菜博覽會等農(nóng)業(yè)展會，開綠色食品進超市、進社區(qū)、進學校“三進”活動，組織參與川貨出川等市場拓展活動，加大農(nóng)產(chǎn)品促銷力度。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”品牌農(nóng)產(chǎn)品行動，通過信息進村入戶，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷，促進“川”字號農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合。

（12）高標準推進農(nóng)業(yè)“走出去”。加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設力度，積極開拓境外市場，推進蔬菜直供港澳，推進水果出口俄羅斯、加拿大、港澳等國家和地區(qū)。支持種子、農(nóng)機、飼料、獸藥等優(yōu)勢產(chǎn)能國際合作，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家投資興業(yè)，開展境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設。針對我省農(nóng)業(yè)短板引進一批符合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術、設備、品種，繼續(xù)利用“走出去、引進來”的方式雙向培訓農(nóng)民，推動川臺兩地農(nóng)業(yè)交流合作深入發(fā)展。

4.發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合

（13）大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動。進一步優(yōu)化產(chǎn)地初加工設施建設布局，實現(xiàn)就地就整理、分級、清洗、冷藏、烘干、包裝等商品化處理，加強技術指導，提高初加工設施綜合使用效率。新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設施1000座，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達到53%，比上年增長2個百分點。推動初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品加工向“三區(qū)三園”聚集發(fā)展，創(chuàng)建超50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。

（14）推進休閑農(nóng)業(yè)提檔升級發(fā)展。加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化建設，深入挖掘農(nóng)耕文化，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。新建農(nóng)業(yè)主題公園120個、美麗休閑鄉(xiāng)村200個。爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，開展第二批省級示范農(nóng)業(yè)主題公園創(chuàng)建認定，舉辦“2018年四川美麗田園歡樂游”系列活動。力爭全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)營性收入達到1500億元。

（15）扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設。深入推進13個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，全面完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設任務，推動農(nóng)業(yè)全面升級，示范引領鄉(xiāng)村振興。立足各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設規(guī)模化標準化種養(yǎng)基地，配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工設施，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合，建設200個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，認定一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，積極爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（16）大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。推進智慧農(nóng)業(yè)工程建設，抓好數(shù)字農(nóng)業(yè)建設項目實施，建設涵蓋大田種植、設施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機提灌排灌、農(nóng)產(chǎn)品初加工等不同類型的適度規(guī)模農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范基地。抓好整省推進信息進村入戶工程示范，打造益農(nóng)信息社3.7萬個，實現(xiàn)公益、便民、電商、培訓四大服務。開展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設試點，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息服務，強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、預警防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等電子政務系統(tǒng)建設，推進農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)整合共享和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)試點建設，強化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡安全保障。

5.堅持科技強農(nóng)，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

（17）加強農(nóng)業(yè)良繁體系建設。成立南繁服務工作站，推進南繁基地建設。加快建設一批區(qū)域性果菜茶藥種苗繁育基地。加快川藏黑豬、涼山半細毛羊、大恒肉雞等優(yōu)勢品種推廣應用，創(chuàng)建部省級畜禽核心育種場4個。建立健全省、市、縣三級良種展示示范體系，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上、生豬三元雜交面達78%以上、水產(chǎn)良種覆蓋率達60%以上。

（18）繼續(xù)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設為軸心，加強四川創(chuàng)新團隊建設。逐步健全優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專家團隊，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以產(chǎn)品為單元，整合相關學科資源，優(yōu)化崗位設置和管理，緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)示范基地縣，開展協(xié)同創(chuàng)新、試驗示范、人員培訓和成果轉(zhuǎn)化推廣。

（19）大力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。落實省政府辦公廳《關于進一步健全基層農(nóng)技推廣服務體系的意見》，清理借占用人員，補齊空編空崗專業(yè)技術人員，健全基層農(nóng)技推廣體系。改革創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，推動高等院校和農(nóng)業(yè)科研單位開展農(nóng)業(yè)技術推廣，探索政府購買農(nóng)技推廣服務。推進農(nóng)業(yè)科研激勵改革，構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同、企業(yè)主體參與、權益分配明確的成果轉(zhuǎn)化運用機制，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范，儲備推薦一批科研項目，集成示范轉(zhuǎn)化一批科技成果，推介一批主推技術。支持成都建設國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

（20）強化農(nóng)機裝備建設。深入實施農(nóng)機購置補貼政策，打造農(nóng)機化生產(chǎn)道路路網(wǎng)，分區(qū)域建立全程機械化示范園區(qū)12個。強化機械裝備研究，搞好農(nóng)機農(nóng)藝融合。培育壯大新型農(nóng)機經(jīng)營服務主體，推進農(nóng)機社會化服務體系建設。新建和改造提灌站3000座，推進標準化站建設，在12個縣開展農(nóng)業(yè)智慧灌溉項目試點，加快太陽能提灌推廣。

6.堅持綠色興農(nóng)，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（21）全力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保突出問題整改。聚焦中央環(huán)保督察交辦的重點案件、省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的突出問題、群眾投訴舉報的熱點難點，把禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染、漁業(yè)水域環(huán)境保護、秸稈綜合利用、病死畜禽無害化處理等農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題作為重點，開展六個專項治理行動。完善縣域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，全面開展畜禽養(yǎng)殖場賦碼備案，推進漁業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)劃定。依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，全面壓實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護投入，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護考核評價。

（22）切實加強農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，保護農(nóng)業(yè)資源和修復農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。全面推進農(nóng)用地污染狀況詳查，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治試點。抓好草原生態(tài)補獎政策落實，實施退牧（退耕）還草工程，全面推行草原保護的三項基本制度，全省草原綜合植被蓋度達到84.8%以上。落實禁漁期制度，推進長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕，強化漁政執(zhí)法監(jiān)督和漁業(yè)資源保護。啟動農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護工程，抓好農(nóng)業(yè)野生植物資源保護和外來入侵有害生物防治示范工作。新建農(nóng)村沼氣工程202處，進一步加大“三沼”綜合利用力度。

（23）加快建立綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)投入品減量，加快推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，著力推行種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式。大力實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工程、化肥農(nóng)藥減量增效控害工程、秸稈資源化利用工程、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護工程、長江流域水生生物保護工程、草原生態(tài)保護建設工程和高標準農(nóng)田綠色示范工程等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“七大工程”。繼續(xù)開展國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建，深入實施果菜茶有機肥替代化肥試點、果菜茶病蟲害全程綠色防控試點、畜禽糞污資源化利用整縣推進試點、農(nóng)作物秸稈綜合利用試點等項目。

（24）加快建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策體系。創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能與空間布局。落實《四川省人民政府辦公廳關于推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展的意見》《四川省建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革實施方案》等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策，建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)補償制度和廢棄物資源化利用制度。建立健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測預警體系，開展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試。

7.堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

（25）推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革擴面提質(zhì)。貫徹落實中央和省委省政府農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革部署，研究制定配套政策，全面開展清產(chǎn)核資，指導成員資格確認。總結(jié)推廣成都市溫江區(qū)、廣元市利州區(qū)試點經(jīng)驗和做法，指導5個第二批國家試點縣和30個省級試點縣積極開展股份合作制改革試點，選擇確定30個第三批省級試點縣，以試點帶示范，梯次推進改革，確保改革質(zhì)量。積極推薦確定國家第三批試點縣和首批整市推進試點單位。

（26）穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系。加快數(shù)據(jù)匯交和脫密進度，規(guī)范農(nóng)戶承包地確權登記頒證。建設農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)土地信息資源共享。做好農(nóng)戶承包地確權登記的常態(tài)化管理和承包權的物權化管理，夯實第三輪土地延包基礎。進一步完善草原承包經(jīng)營責任制，穩(wěn)妥開展草原確權登記頒證試點。

（27）積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。認真落實“三權分置”并行政策，推進縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體系和信息庫建設。依法規(guī)范耕地、草地流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型規(guī)模經(jīng)營；開展農(nóng)業(yè)社會化服務，發(fā)展服務帶動型規(guī)模經(jīng)營，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，適度規(guī)模經(jīng)營率提高1.5個百分點。引導和鼓勵工商企業(yè)租賃承包地，發(fā)展良種種苗繁育、高標準設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。探索建立風險保障金和履約保證保險的土地流轉(zhuǎn)風險防范機制。

（28）繼續(xù)推進農(nóng)墾（農(nóng)場）改革發(fā)展。明確墾區(qū)集團化改革方向，加快推動國有企業(yè)農(nóng)場公司化改造，積極組建區(qū)域性農(nóng)業(yè)企業(yè)集團和專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司，指導涼山州開展區(qū)域性集團化改革試點，完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以資本為紐帶的現(xiàn)代企業(yè)管理體制。按照先易后難原則，整體推進國有農(nóng)場土地確權登記發(fā)證。

（29）完善農(nóng)業(yè)支持保護體系。創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，拓寬投入渠道，突出支持重點，充分發(fā)揮財政資金效益。完善全省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推動農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供政策性擔保。推進遂寧等6個市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風險保障金試點工作，拓寬農(nóng)業(yè)抵質(zhì)押物范圍。強化專項檢查和財務監(jiān)督，清理逾期建設項目，確保項目有序推進。

8.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決守住質(zhì)量安全底線

（30）大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。以開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動為載體，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。繼續(xù)推進兩個創(chuàng)建，抓好第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，嚴格第三批省級監(jiān)管示范縣資格復審，示范推廣“工作體系健全、監(jiān)管責任到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系項目建設和“雙認證”，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)標準化建設，大力推廣網(wǎng)格化移動監(jiān)管模式，不斷提高監(jiān)管能力。

（31）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。扎實推進國家追溯臺試運行工作，按期完成入網(wǎng)注冊、業(yè)務應用等任務。進一步擴大省級追溯臺應用覆蓋面，率先將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、“三品一標”規(guī)模主體納入追溯體系，全年新增1000家生產(chǎn)經(jīng)營主體、1800個產(chǎn)品入駐省級追溯臺。生豬追溯實現(xiàn)全覆蓋，逐步擴大牛羊、禽類、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫追溯覆蓋面。

（32）強化監(jiān)測預警和突出問題整治。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，堅持監(jiān)測結(jié)果會商和通報機制，應用監(jiān)測結(jié)果指導生產(chǎn)、防范風險。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，深入開展農(nóng)資打假暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，嚴厲打擊超限量使用農(nóng)藥獸藥和違法使用違禁物質(zhì)等行為。加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。

9.振興農(nóng)業(yè)人才隊伍，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)

（33）實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程。推動出臺《關于構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》，完善扶持政策體系。持續(xù)開展經(jīng)營主體示范創(chuàng)建行動，聯(lián)合評定命名省級示范社250個、省級示范場300家。鼓勵和支持農(nóng)民合作社自愿組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社。組織實施經(jīng)營主體骨干人員培訓，培訓人員500人次以上。支持經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)社會化服務和承擔農(nóng)業(yè)公益性服務項目，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范縣和示范主體創(chuàng)建。

（34）大力推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化完善農(nóng)村雙創(chuàng)政策支持保障，積極搭建農(nóng)村雙創(chuàng)臺和載體，引導農(nóng)村雙創(chuàng)主體向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣和融合示范園區(qū)集中，培育打造一批農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)（基地），推介一批農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人典型案例，大力營造農(nóng)村雙創(chuàng)良好氛圍。

（35）實施新型職業(yè)農(nóng)民培育行動。加快建立健全教育培訓、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。發(fā)揮各類高等學校、培訓機構(gòu)等人才培養(yǎng)培訓主渠道作用，調(diào)動農(nóng)科教、政事企單位和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性。積極探索農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育，以青年農(nóng)場主計劃、新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓為重點，培育新型職業(yè)農(nóng)民4萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1000人。

（36）實施貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人才振興工程。實施《四川省深度貧困縣農(nóng)業(yè)人才振興工程實施方案》，重點領域招錄招聘6550人、免費定向培養(yǎng)農(nóng)村實用人才1000人、“一村一名農(nóng)技員”培訓提能1340人。深入開展特聘農(nóng)技員試點，以政府購買、合同管理方式新聘農(nóng)技員150人。

10.強化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，始終繃緊安全這根弦

（37）強化重大動物疫病防控和畜禽屠宰監(jiān)管。抓好重大動物疫病防控，群體免疫密度常年維持在95%以上、免疫抗體合格率保持在70%以上，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，強化包蟲病等人畜共患病防控，統(tǒng)籌做好血吸蟲病等其他動物疫病綜合防控，保障公共衛(wèi)生安全。加強屠宰行業(yè)管理，推進生豬屠宰標準化建設試點，嚴厲查處私屠濫宰等違法案件。嚴格開展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，推動“智慧動監(jiān)”信息系統(tǒng)建設，推進病死畜禽無害化集中處理，加強跨省動物和動物產(chǎn)品調(diào)入監(jiān)管，確保檢疫監(jiān)管到位。做好獸藥產(chǎn)品追溯體系建設，深入推進遏制動物源細菌耐藥行動計劃和獸用抗菌藥專項整治。

（38）抓好重大植物疫情防控和植物保護。加強植物檢疫，強化種子、種苗檢疫監(jiān)管，抓好柑桔黃龍病等重大植物疫情阻截防控。推廣天敵昆蟲等生物防控技術，全省主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率超過28%，主要農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達38%以上。深入貫徹落實《農(nóng)藥管理條例》，嚴格推行農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度，實施限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營，開展農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收試點。

（39）強化農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理。加強農(nóng)機安全監(jiān)管，深化農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范年活動，切實提高拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、持證率，拖拉機年檢率穩(wěn)步提高3個百分點，持續(xù)開展變型拖拉機整治，加快存量變拖淘汰進程。開展安農(nóng)機、安漁業(yè)示范創(chuàng)建活動，推進農(nóng)機、漁業(yè)船舶、農(nóng)村能源、農(nóng)藥、獸藥、飼料、畜禽屠宰、農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的監(jiān)督管理，切實抓好草原防火工作，加強安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整治，確保無重特大農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。