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一、勞動(dòng)就業(yè)
積極落實(shí)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和“4?20”蘆山地震災(zāi)區(qū)、民族地區(qū)等就業(yè)困難群體就業(yè),就業(yè)局勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
末,全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源總數(shù)達(dá)到6490.0萬(wàn)人,比上年末增加51.0萬(wàn)人。年末城鄉(xiāng)就業(yè)人員4833.0萬(wàn)人,比上年末增加15.7萬(wàn)人;其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員1531.0萬(wàn)人,比上年末增加38.0萬(wàn)人;鄉(xiāng)村就業(yè)人員3302.0萬(wàn)人,比上年末減少22.3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)就業(yè)構(gòu)成比由上年的31.0%:69%變?yōu)?1.7%:68.3%,城鎮(zhèn)就業(yè)比重比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。按產(chǎn)業(yè)劃分,第一產(chǎn)業(yè)1909.0萬(wàn)人,減少46.8萬(wàn)人;第二產(chǎn)業(yè)1275.9萬(wàn)人,增加21.4萬(wàn)人;第三產(chǎn)業(yè)1648.1萬(wàn)人,增加41.1萬(wàn)人。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的40.6%:26.0%:33.4%變?yōu)?9.5%:26.4%:34.1%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)96.2萬(wàn)人,比上年增加2.8萬(wàn)人;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)25.3萬(wàn)人,比上年減少4.9萬(wàn)人;就業(yè)困難人員就業(yè)8.2萬(wàn)人,比上年減少1.9萬(wàn)人。全年共幫助582戶零就業(yè)家庭每戶至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。年末實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員54.4萬(wàn)人,比上年末增加11.5萬(wàn)人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.15%,比上年上升0.04個(gè)百分點(diǎn)。年末農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出2472.2萬(wàn)人,比上年增加17.2萬(wàn)人。其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1313.1萬(wàn)人,增加66.3萬(wàn)人;省外輸出1154.6萬(wàn)人,減少45.5萬(wàn)人,外派勞務(wù)4.5萬(wàn)人;全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3252.4億元,增長(zhǎng)13.2%。
全年辦理失業(yè)或求職登記應(yīng)屆高校畢業(yè)生7.0萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)6.3萬(wàn)人,占登記總數(shù)的91.0%,比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)促進(jìn)6182名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),比上年增加1776人;從省級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金中發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼10513萬(wàn)元。高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)基地1633個(gè),比上年增加144個(gè)。全年有8315名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn),新招募1439名“三支一扶”大學(xué)生到農(nóng)村基層服務(wù)。
繼續(xù)支持“4?20”蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,大力實(shí)施就業(yè)援助和失業(yè)救助。截至末,累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位安置災(zāi)區(qū)困難群眾9952人,減收192 戶受災(zāi)企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2094.0萬(wàn)元,極大緩解了災(zāi)區(qū)就業(yè)壓力。
著力做好藏區(qū)“9+3”學(xué)生、藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)群眾就業(yè)促進(jìn)工作。通過(guò)人崗對(duì)接、參軍升學(xué)、挖掘就業(yè)潛力等有效途徑,2011級(jí)藏區(qū)“9+3”學(xué)生初次就業(yè)率達(dá)到99.2%,超過(guò)目標(biāo)任務(wù)4.2個(gè)百分點(diǎn);通過(guò)專門(mén)安排就業(yè)專項(xiàng)資金,給予職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等措施,提高民族地區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
全年組織12.8萬(wàn)人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),比上年增加3.6萬(wàn)人;培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率46.0%。全年新增小額擔(dān)保貸款25.6億元,比上年減少6.9億元。扶持自主創(chuàng)業(yè)人員1.0萬(wàn)人,帶動(dòng)(吸納)就業(yè)4.2萬(wàn)人。全年促進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4.5萬(wàn)人,創(chuàng)辦企業(yè)6616戶,創(chuàng)造產(chǎn)值113.9億元。
全年公共就業(yè)(人才)服務(wù)機(jī)構(gòu)為111.7萬(wàn)城鄉(xiāng)各類(lèi)求職人員辦理求職登記,求職成功率48.4%;為79.5萬(wàn)人提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
全年?duì)幦≈醒胴?cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金22.2億元,比上年增加1.0億元;省級(jí)財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金1.3億元。
二、收入分配
堅(jiān)持規(guī)范收入分配秩序與建立績(jī)效工資制度同步推進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控,收入分配制度改革取得新進(jìn)展。
,全省城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員工資總額5631.7億元,增長(zhǎng)6.5%。城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員均工資45697元,比上年增加3902元,增長(zhǎng)9.3%,扣除物價(jià)上漲因素后實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。其中全部城鎮(zhèn)單位在崗職工均工資46153元,比上年增加3933元,增長(zhǎng)9.3%;城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工均工資53722元,比上年增加4704元,增長(zhǎng)9.6%。國(guó)有企業(yè)單位就業(yè)人員均工資62981元,增長(zhǎng)2.8%,其中中央企業(yè)78995元,增長(zhǎng)3.6%,地方企業(yè)49311元,增長(zhǎng)0.1%;事業(yè)單位就業(yè)人員均工資55378元,增長(zhǎng)6.2%;機(jī)關(guān)單位就業(yè)人員均工資52322元,增長(zhǎng)7.2%;城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員均工資32671元,增長(zhǎng)9.5%。
城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員均工資分行業(yè)門(mén)類(lèi)看,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)34203元,增長(zhǎng)16.3%;采礦業(yè)46595元,增長(zhǎng)12.2%;制造業(yè)40486元,增長(zhǎng)7.9%;電力、燃?xì)狻⑺纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)69409元,增長(zhǎng)19.3%;建筑業(yè)38303元,增長(zhǎng)8.5%;批發(fā)和零售業(yè)39361元,增長(zhǎng)12.5 %;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)55458元,增長(zhǎng)6.0%;住宿和餐飲業(yè)31013元,增長(zhǎng)12.2%;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)62052元,增長(zhǎng)13.6%;金融業(yè)80704元,增長(zhǎng)8.1%;房地產(chǎn)業(yè)43439元,增長(zhǎng)8.6%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)41304元,增長(zhǎng)15.4%;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)73246元,增長(zhǎng)3.8%;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)36497元,增長(zhǎng)9.6%;居民服務(wù)、修理和其它服務(wù)業(yè)31642元,增長(zhǎng)13.0%;教育業(yè)51753元,增長(zhǎng)6.3%;衛(wèi)生和社會(huì)工作61092元,增長(zhǎng)6.2%;文化體育和娛樂(lè)業(yè)45614元,增長(zhǎng)5.5%;公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織52062元,增長(zhǎng)7.0%。
發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn),月標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1100 元、1250元、1400元,小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為11.5元、13.2元、14.6元。發(fā)布全省企業(yè)工資指導(dǎo)線,基準(zhǔn)線為11%、上線為18%、下線為4%。繼續(xù)擴(kuò)大勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位的工種崗位范圍,累計(jì)發(fā)布1845個(gè)工資指導(dǎo)價(jià)位。
三、社會(huì)保險(xiǎn)
城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善,社會(huì)保障制度建設(shè)加快推進(jìn)。全年社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總收入達(dá)到1812.5億元,比上年增長(zhǎng)13.2%,其中五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收1726.0億元,比上年增加202.3億元,增長(zhǎng)13.3%。年末全省離退休人員總數(shù)717.3萬(wàn)人,比上年末增加52.9萬(wàn)人。其中,離休人員1.5萬(wàn)人,退休人員(含退職)715.8萬(wàn)人。
(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)
適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,在全省范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接,打通城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)移銜接的通道。年末全省參加城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)已達(dá)4853.6萬(wàn)人,比上年末增加131.8萬(wàn)人,其中:參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1839.7萬(wàn)人,增加119.4萬(wàn)人;參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)3013.9萬(wàn)人,增加12.4萬(wàn)人。參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)中,參保職工1191.6萬(wàn)人,增加67.6萬(wàn)人;參保離退休人數(shù)648.1萬(wàn)人,增加51.9萬(wàn)人;參保女性823.7萬(wàn)人,增加83.9萬(wàn)人;參保農(nóng)民工105.0萬(wàn)人,增加4.8萬(wàn)人;參保企業(yè)人員1700.7萬(wàn)人(含靈活就業(yè)人員),增加18.1萬(wàn)人;參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員139.0萬(wàn)人,增加1.3萬(wàn)人,其中離退休人員36.7萬(wàn)人,增加2.4萬(wàn)人。年末企業(yè)退休人員社區(qū)管理覆蓋面97.5%,比上年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。
全年共有611.4萬(wàn)參保企業(yè)離退休人員領(lǐng)取了養(yǎng)老金,比上年增加49.5萬(wàn)人;全年月人均領(lǐng)取水達(dá)到1642元,比上年增加121元,增長(zhǎng)8.0%。有1130.9萬(wàn)人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,比上年增加40.7萬(wàn)人;月人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金75元。
全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收1576.8億元,比上年增加183.9億元。其中征繳收入1217.7億元,增加116.3億元;中央財(cái)政轉(zhuǎn)移收入261.9億元,增加51.2億元;各級(jí)地方財(cái)政補(bǔ)貼(企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn))1.0億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳率97.6%,比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。全年基金總支出1313.2億元,比上年增加205.6億元,其中發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金1180.8億元,增加189.0億元。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存2013.3億元。
全年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入150.5億元,比上年增加5.3億元。其中個(gè)人繳費(fèi)收入59.0億元,比上年增加0.7億元;中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付78.0億元,比上年增加8.5億元;地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼14.1億元。基金總支出110.9億元,比上年增加17.0億元,其中支付養(yǎng)老金101.6億元,比上年增加11.3億元。年末基金累計(jì)結(jié)存255.1億元。
(二)醫(yī)療保險(xiǎn)
全面開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作,建成并運(yùn)行異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算省級(jí)臺(tái),大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。截至底,全省已有6個(gè)市(州)和4個(gè)區(qū)(縣)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度統(tǒng)一。年末全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)2581.5萬(wàn)人,比上年末增加90.5萬(wàn)人,參保覆蓋率98.0%;其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1334.4萬(wàn)人(含其他形式農(nóng)民工),增加47.4萬(wàn)人,參保覆蓋率99.0%;參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)1247.1萬(wàn)人,增加43.1萬(wàn)人,參保覆蓋率97.0%;農(nóng)民工85.4萬(wàn)人,減少1.0萬(wàn)人。參加職工醫(yī)保中,女性703.6萬(wàn)人,增加33.2萬(wàn)人;退休人員407.5萬(wàn)人,增加13.0萬(wàn)人;私營(yíng)企業(yè)191.3萬(wàn)人,增加22.9萬(wàn)人。年末參加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)1105.3萬(wàn)人,減少31.4萬(wàn)人;列入公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助范圍147.6萬(wàn)人,增加5.7萬(wàn)人。
全年享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇人數(shù)727.4萬(wàn)人,比上年減少119.1萬(wàn)人;享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇人數(shù)325.2萬(wàn)人,比上年增加10.3萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線均達(dá)到22.7萬(wàn)元,比上年提高1.4萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線均達(dá)到13.2萬(wàn)元,比上年提高1.4萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例分別為81.2%、72.7%。
全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入378.7億元,比上年增加60.3 億元。其中征繳收入363.8億元,增加58.1億元,當(dāng)期征繳率98.7%,降低0.5個(gè)百分點(diǎn);統(tǒng)籌基金收入235.6億元,增加44.3 億元;各級(jí)地方財(cái)政補(bǔ)貼0.3億元。全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總支出304.6億元,比上年增加37.4億元,其中統(tǒng)籌基金支出182.9億元,增加15.3億元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金年末累計(jì)結(jié)存500.3億元,其中統(tǒng)籌基金339.1億元。
全年城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入112.7億元,比上年增加31.6億元。其中繳費(fèi)收入27.5億元,中央財(cái)政補(bǔ)貼56.4億元,各級(jí)地方財(cái)政補(bǔ)貼26.9億元。城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))居民醫(yī)保人均補(bǔ)助水413.5元,比上年增加69.8元。全年基金總支出105.9億元,比上年增加32.1億元。基金年末累計(jì)結(jié)存66.7億元。
(三)失業(yè)保險(xiǎn)
實(shí)施統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)及待遇計(jì)發(fā)辦法。年末全省參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)635.9萬(wàn)人,比上年末增加22.4萬(wàn)人。其中女性274.0萬(wàn)人,增加12.5萬(wàn)人;農(nóng)民工70.5萬(wàn)人,增加3.8萬(wàn)人。
全年共為30.0萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員提供了失業(yè)保障,月人均領(lǐng)取失業(yè)金水852.4元,比上年增加108.8元,增長(zhǎng)14.6%。有20.8萬(wàn)名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民被納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍并領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
全年失業(yè)保險(xiǎn)基金總收入105.7億元,比上年增加24.1億元。其中征繳收入(含失地農(nóng)民)100.7億元,增加22.9億元。全年基金總支出41.1億元,比上年增加11.8億元,其中支付失業(yè)保險(xiǎn)金30.3億元;醫(yī)療補(bǔ)助金支出7.2億元。年末基金累計(jì)結(jié)存278.6億元。
(四)工傷保險(xiǎn)
推動(dòng)落實(shí)新修訂工傷保險(xiǎn)條例。年末全省參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)709.7萬(wàn)人,比上年末增加19.6 萬(wàn)人,其中女性278.7 萬(wàn)人,農(nóng)民工135.3萬(wàn)人,高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)86.6 萬(wàn)人。全年有8.6 萬(wàn)人享受工傷保險(xiǎn)待遇。
全年工傷保險(xiǎn)基金總收入29.1億元,比上年增加1.6億元。其中征繳收入28.1億元,增加2.6億元,當(dāng)期征繳率96.5 %。全年基金總支出22.3億元,比上年增加2.1億元。年末基金累計(jì)結(jié)存48.1億元。
(五)生育保險(xiǎn)
完善生育保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)生育保險(xiǎn)工作。年末全省參加生育保險(xiǎn)人數(shù)730.4萬(wàn)人,比上年末增加41.3萬(wàn)人,其中女性334.7萬(wàn)人,增加20.5萬(wàn)人;農(nóng)民工77.7萬(wàn)人,減少了2.7萬(wàn)人;私營(yíng)企業(yè)135.9萬(wàn)人。全年有21.7萬(wàn)人次享受生育保險(xiǎn)待遇,比上年增加3.7萬(wàn)人次。
全年生育保險(xiǎn)基金總收入16.3億元,比上年增加2.5億元。其中,征繳收入15.8億元,增加2.4億元,當(dāng)期征繳率98.4 %。全年基金總支出13.4億元,比上年增加3.4億元。年末基金累計(jì)結(jié)存24.7億元。
(六)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管
深入推進(jìn)社保基金監(jiān)管制度建設(shè),組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查和被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案資金到位情況專項(xiàng)檢查,推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管工作。受理和立案查處案件139件,挽回基金損失189.0萬(wàn)元。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督覆蓋面60%。全省建立企業(yè)年金制度企業(yè)292家,比上年增加13家;參加企業(yè)年金職工30.2萬(wàn)人,比上年增加2.2萬(wàn)人;領(lǐng)取待遇人數(shù)6250人,支付受益人待遇3.0億元。年末企業(yè)年金累計(jì)結(jié)余113.3億元,比上年末增加25.0億元,增長(zhǎng)28.3%。
四、人才隊(duì)伍建設(shè)
深入實(shí)施《四川省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011-2020年)》,進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才隊(duì)伍建設(shè),全年共推薦選拔各類(lèi)專家1366名,其中評(píng)選享受政府特殊津貼人員88名,百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選4名,省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人350名,省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家225名,省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選699名;新設(shè)立博士后科研工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地25家、進(jìn)站博士后448人;新建5個(gè)省級(jí)專家服務(wù)基地;評(píng)定確認(rèn)專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)職稱1.7萬(wàn)人;新建15家省級(jí)繼續(xù)教育基地,培養(yǎng)培訓(xùn)各類(lèi)高層次、急需緊缺等專業(yè)技術(shù)骨干人才4萬(wàn)人;繼續(xù)實(shí)施藏區(qū)“雙百人才”培養(yǎng)工程,培養(yǎng)藏區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才50名。強(qiáng)化國(guó)外智力引進(jìn)工作。按需引進(jìn)急需緊缺高層次國(guó)(境)外人才,實(shí)施聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目180項(xiàng),聘請(qǐng)高層次外國(guó)專家366人共計(jì)560人次;其中實(shí)施天府高端引智計(jì)劃項(xiàng)目31項(xiàng),引進(jìn)高端外國(guó)專家100人159次來(lái)川工作。實(shí)施引智精品工程和成果推廣項(xiàng)目,完善引智成果示范推廣和共享體系,建立有效期內(nèi)的引智成果示范推廣基地和示范單位累計(jì)達(dá)31個(gè),其中6個(gè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)引智成果示范推廣基地;全年示范推廣引智成果38項(xiàng)。執(zhí)行出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目32項(xiàng),參訓(xùn)人數(shù)592人。
以高技能人才建設(shè)為重點(diǎn),著力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施高技能人才振興項(xiàng)目,全年新建國(guó)家級(jí)和省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地11個(gè)、技能大師工作室22個(gè);新增高技能人才10.8萬(wàn)人,其中技師、高級(jí)技師0.8萬(wàn)人,高技能人才年培養(yǎng)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。全年共組織0.6萬(wàn)人參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人技師職務(wù)實(shí)際操作考試,0.5萬(wàn)人考試合格。
大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)。進(jìn)一步健全職業(yè)培訓(xùn)體系,截至底,全省共有技工院校85所,其中高級(jí)技工學(xué)校12所、技師學(xué)院9所,有在校學(xué)生11.6萬(wàn)人,當(dāng)年招收新生3.9萬(wàn)人,畢業(yè)學(xué)生3.0萬(wàn)人,就業(yè)率97.0%;另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1408個(gè),就業(yè)訓(xùn)練中心130個(gè),年培訓(xùn)能力達(dá)百萬(wàn)人。組織開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃??“春潮行動(dòng)”、“青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)行動(dòng)”等專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng),全年共培訓(xùn)農(nóng)民工99.1萬(wàn)人,其中就業(yè)技能培訓(xùn)69.0萬(wàn)人,品牌培訓(xùn)4.4萬(wàn)人,崗位技能提升培訓(xùn)18.3萬(wàn)人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7.5萬(wàn)人。全年為87.2萬(wàn)名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供職業(yè)技能鑒定服務(wù),80.6萬(wàn)人獲得職業(yè)資格證書(shū)。
五、人事管理
干部人事制度改革取得新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)聘任制公務(wù)員擴(kuò)面試點(diǎn),在遂寧市新增3個(gè)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)職位。深化基層公務(wù)員招錄制度改革,首次定向從優(yōu)秀工人、優(yōu)秀農(nóng)民和優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公務(wù)員243人。加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部、大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中招錄公務(wù)員力度,招錄比例提高到不低于15%。繼續(xù)實(shí)施“兩降兩加兩限”的公務(wù)員招錄傾斜政策,積極破解民族地區(qū)招人難、留人難問(wèn)題。全面落實(shí)事業(yè)單位聘用制度、崗位管理制度和公開(kāi)招聘制度。加大基層教育衛(wèi)生等事業(yè)單位招聘政策支持力度,印發(fā)《關(guān)于激勵(lì)引導(dǎo)教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層的意見(jiàn)》,吸引各類(lèi)人才到基層事業(yè)單位服務(wù)。積極配合做好事業(yè)單位分類(lèi)改革工作,出臺(tái)《關(guān)于做好分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革中人事管理和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》。在全國(guó)率先印發(fā)省屬衛(wèi)生事業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)人員公開(kāi)招聘公共科目筆試大綱,積極探索分類(lèi)指導(dǎo)衛(wèi)生行業(yè)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置工作,圓滿完成2002名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。開(kāi)展人事考試環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和考試各環(huán)節(jié)的管理,確保了人事考試安全。全年組織人事考試92項(xiàng),參考人數(shù)達(dá)234.1萬(wàn)人次。
六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)
深入推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系年活動(dòng),全面推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施,指導(dǎo)成都市新都區(qū)開(kāi)展中西部首家“全國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),推動(dòng)三方機(jī)制向基層延伸,擴(kuò)大和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面。全省全部企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率89.5%,企業(yè)集體合同覆蓋率88.5%。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,全面推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理,推進(jìn)欠薪治理責(zé)權(quán)統(tǒng)一,落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持欠薪問(wèn)題常態(tài)長(zhǎng)效治理,從源頭上遏制農(nóng)民工工資拖欠的發(fā)生。全年共為農(nóng)民工等勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇19.8億元,督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同13.5萬(wàn)份、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.2億元。著力提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁效能,調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和仲裁院基本建成,調(diào)解仲裁服務(wù)功能逐步完善,辦案能力和服務(wù)水不斷提高,社會(huì)公信力不斷提升。截至底,全省經(jīng)編制部門(mén)批復(fù)成立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院達(dá)193個(gè),市、縣兩級(jí)建院率分別達(dá)100%、94%;共建立各類(lèi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織5.4萬(wàn)余個(gè),初步形成了覆蓋企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多層次的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議3.4萬(wàn)件,當(dāng)期結(jié)案率97.8%;各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件2.3萬(wàn)件,調(diào)解成功率為92.6%。
七、人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)
全年共接到行政復(fù)議申請(qǐng)257件,比上年減少26件;行政復(fù)議案件結(jié)案決定維持率88.9%,比上年下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)生行政應(yīng)訴案件642件,比上年增加130件;行政應(yīng)訴案件結(jié)果判決維持率77.1%,比上年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。
八、就業(yè)社保公共服務(wù)體系建設(shè)
大力實(shí)施基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),納入國(guó)家項(xiàng)目的縣級(jí)項(xiàng)目16個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目64個(gè)。截至底,全省共有國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)64個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)232個(gè);其中:縣級(jí)項(xiàng)目25個(gè)完工、14個(gè)在建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目102個(gè)完工、35個(gè)在建。
積極開(kāi)展基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、服務(wù)規(guī)范、方便可及的公共服務(wù)體系。截至底,全省街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)就業(yè)社保公共服務(wù)機(jī)構(gòu)(窗口)建成率97.8%,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率88.8%;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村機(jī)構(gòu)(窗口)共有工作人員5.8萬(wàn)人,其中編制人數(shù)0.8萬(wàn)人,購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人數(shù)3.2萬(wàn)人。
堅(jiān)持把信息化建設(shè)作為工作的重要支撐,按照“系統(tǒng)向上集中,服務(wù)向下延伸”的要求,強(qiáng)化省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立跨部門(mén)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè),為廣大群眾提供了更加方便快捷的公共服務(wù)。以省級(jí)集中管理、數(shù)據(jù)全省共享模式建成四川公共招聘網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了招聘求職信息“一點(diǎn)登錄,全省查詢”,已成為全省最大的“無(wú)形”人力資源市場(chǎng)。按照“參保地待遇、就醫(yī)地結(jié)算、就醫(yī)地監(jiān)管、全省統(tǒng)一清算”的原則,建成異地就醫(yī)結(jié)算省級(jí)臺(tái),順利實(shí)現(xiàn)異地住院“一站式”服務(wù)、“一單式”結(jié)算。完成以退休人員實(shí)名制為基礎(chǔ)的養(yǎng)老工傷待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證及養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)開(kāi)發(fā),并上線試運(yùn)行。實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”,在攀枝花、德陽(yáng)、廣元3個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)保障卡發(fā)放應(yīng)用,全省累計(jì)持卡人數(shù)達(dá)到3306.4萬(wàn)人,比上年增加613.7萬(wàn)人。
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