第五章 征地補償款的支付、分配和監管
第二十二條 征地補償費自農用地征收批準之日起3個月內支付給被征地農村集體經濟組織和農戶。
征地補償費沒有足額到位前,被征地的農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交地(集體經濟組織或其成員無正當理由拒絕領取征地補償費的除外);征地補償安置費用足額到位后,被征地農村集體經濟組織及其成員不得拖延交地。
第二十三條 征地補償費實行實名支付。征地補償費中的土地補償費和安置補助費由負責土地征收的市、縣(區)國土資源行政主管部門直接支付給被征地的農村集體經濟組織。青苗補償費及地上附著物補償費由負責土地征收的市、縣(區)國土資源行政主管部門根據補償登記表從國土資源行政主管部門在銀行設立的專門帳戶中以活期存折的形式實名支付給青苗和地上附著物的權利人。
任何單位和個人不得截留、挪用、拖欠征地補償費。
第二十四條 被征地的農村集體經濟組織應按照征地補償費主要用于被征地農民的原則,合理分配使用征地補償費或征地補償費中的土地補償費和安置補助費。
征地補償費中的土地補償費和安置補助費應按照《廣東省征用農民集體所有土地各項補償費管理辦法》的規定進行分配使用,其分配使用方案必須經村民會議或村民代表會議過半數通過,并報鎮(鄉)人民政府、街道辦事處備案。
留在農村集體經濟組織的征地補償費應實行專款專用、專戶儲存,專門用于被征地農民參加社會保險,發展二、三產業,興辦農村集體公益事業和公共設施建設。
第二十五條 留在農村集體經濟組織的征地補償費的使用管理辦法,由農村集體經濟組織的村民大會或者村民代表大會集體表決確定,收支情況應按村務公開的規定定期張榜公布,接受群眾監督,并上報農業部門和鎮、鄉人民政府、街道辦事處備案。農村集體經濟組織成員有權對征地補償費的使用情況提出質詢,有關農村集體經濟組織必須及時予以書面答復。
第二十六條 按照公開、公正原則,強化對征地補償費用的監管。市、縣(區)人民政府的監察、審計、國土資源、財政、勞動保障、農業、民政等部門應根據各自職能,加強對征地補償費的補償落實、分配和使用情況的監督,協助被征地的農村集體經濟組織建立健全征地補償費使用和監管制度。
第六章 征地拆遷安置
第二十七條 人員安置。被征收土地的農村村民可轉為非農業戶口。被征收土地的農村集體經濟組織應當自市、縣(區)人民政府征地公告發布之日起60日內確定應當轉為非農業戶口人員名單,向村民公示,并分別報縣(區)公安、勞動保障和民政部門,各有關部門依照職責和有關規定給予辦理相關手續。
轉為非農業戶口的被征地農民在戶籍管理和子女入學方面享受城鎮居民同等待遇。
第二十八條 留地安置。對被征地農村集體經濟組織實行留地安置。留用地按新征土地面積的10%計算,其中工商用地占8%,住宅用地占2%。
住宅留用地原則上按規定標準保證被征地農民一戶有一宅基地,住宅留用地面積少于“一戶一宅”標準的,可將部分工商留用地轉為住宅用地。
農村集體經濟組織的工商住宅留用地,位于城市規劃區范圍內的,轉為國有建設用地;位于城市規劃區外的,轉為集體建設用地。留用地轉為國有建設用地或集體建設用地的費用計入征地成本,由項目建設用地單位支付。 第二十九條 拆遷安置。征收農民集體土地拆遷農戶現有居住房屋的,應在留用地中給予宅基地安置。宅基地面積按市區城市規劃區范圍內每戶60方米,市區城市規劃區外每戶80-100方米,邊遠山區每戶不超過120方米的標準執行。
農村集體經濟組織的土地全部被征收且村莊需整體搬遷的,由負責組織征地的縣、區人民政府在就城鎮相對集中安置,并按國家有關規定和相關建設規范實行統一規劃、統一建設,建設費用納入征地成本由建設用地單位支付。
第三十條 入股安置。對于有穩定收入的基礎設施項目,如高速公路、橋梁、水利水電、能源等項目,在自愿的基礎上,可以由村集體經濟組織采取土地使用權租賃、聯營、作價入股或將征地補償款作為資本金入股等方式參與項目經營,保障村集體經濟組織獲得穩定收入。
第三十一條 農業安置。對耕地資源和土地后備資源比較豐富的地區,所在地的縣、區人民政府可依法引導被征地的農村集體經濟組織通過調整利用農村集體機動地、承包農戶自愿交回的承包地、承包地流轉和土地開發整理增加的耕地,使被征地農民擁有必要的耕作土地,方便其繼續從事農業生產。以調地方式安置人員的,應符合《農村土地承包法》的有關規定。
第三十二條 就業安置。被征地農民的就業應當堅持用地單位優先招用、勞動者自主擇業、政府促進就業的方針。
用地單位招用人員時,在同等條件下應當優先招用被征地農民。鄉鎮企業、農村集體經濟組織有條件的,應當吸納被征地農民就業。
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