東莞出臺三份文件扶持中小微企業，但有老板擔心銀行不愿執行融資政策

東莞市政府先后下發了三份文件，其核心內容都與扶持中小微企業發展有關，并明確提出，要設立中小企業發展專項資金，今明兩年每年拿出不少于3000萬元促進企業自主創新和轉型升級。20日，有企業在接受記者采訪時坦言：“類似參展最高補助10萬元這些政策都是企業能實實在在獲利的，但我對融資有疑問，銀行不放款政府又能怎樣?”

建立上規模企業培育庫

記者統計發現，從去年12月份至今，市政府相繼下發了《東莞市中小工業企業新增增值稅獎勵資金管理暫行辦法》、《關于培育小微企業上規模的若干措施》、《東莞市中小企業發展專項資金管理辦法》三份文件。僅從文件名稱上看，內容均涉及中小微企業的發展。其中的一份文件中還明確提出，五年內，每年東莞要培育新增規模以上工業企業300家，并且要建立上規模企業培育庫，對庫內的企業在同等條件下，優先推薦其申報各級專項資金，組織企業參加各類展覽、推介等活動。

據有關負責人介紹，這三項政策結合了東莞當前中小微企業的發展需求，希望能通過對更多企業的扶持，一方面解決他們在生產經營過程中遇到的融資問題，另一方面讓他們看到政府的支持，增強他們扎根東莞發展的信心。

抵押生產設備難獲貸款

正如該負責人所言，融資問題是目前中小微企業所面臨的一個難題。方振兵在東莞經營一家鞋廠，他告訴記者說：“現在廠里的生產形勢不錯，我打算把規模擴大點，但買設備、擴廠房的資金缺口有40多萬元。”去年年底，他嘗試向銀行貸款，但是接連跑了幾家都遭拒絕，被告知的原因有兩點，一是現在普遍銀根縮緊，放貸門檻提高;二是他的工廠沒有土地證和房產證，不做機器設備抵押。

針對貸款問題，《關于培育小微企業上規模的若干措施》中提到，東莞將搭建政銀企對接臺，引導金融機構加強對小微企業的信貸支持，對商會、行業協會和鎮街產業集群給予“集體授信”。發揮中小企業融資服務示范機構的作用，促進小微企業與金融機構的融資對接，推動小型商業銀行降低對小微企業的融資門檻。

在得知上述新政后，方振兵既喜亦憂，他說：“我對融資政策有所疑問，因為此前政府也一直在說要加大對中小微企業的融資力度，但是銀行從風險角度考慮，不放款又怎么辦?政府最好是能成立一個對接機構，專門負責我們中小企業的貸款問題，否則我擔心這些新政難以落到實處。”

自有品牌最高補助百萬

給不給企業放貸，最終的決定權掌握在銀行手中，但東莞市政府還是決定拿出真金白銀扶持中小企業的發展。《東莞市中小企業發展專項資金管理辦法》決定，今明兩年，東莞每年將拿出規模不少于3000萬元的資金促進中小企業自主創新和轉型升級，推動中小企業信用擔保體系和服務體系建設，支持中小企業參加中國國際中小企業博覽會。

據了解，專項資金會優先扶持符合東莞市產業發展導向的中小企業，資助項目分為五類，包括中小企業自主創新和轉型升級項目、中博會補助項目等。其中，企業實施的建立自有品牌、淘汰落后產能等的項目，可按項目固定資產投資額的15%給予補助，每個項目最高補助額為100萬元。

這一系列新政到底能給企業帶去多少實惠呢?方振兵在翻閱了三份文件后，對照自己的企業給記者算了筆賬:“對我們企業來說最實惠的是展費補貼。發展專項資金那個文件里提到，企業參展的補助分別最高可達10萬元，這就等于是讓我們‘免費’去參展。制鞋這個行業參展很重要，一來可以推介自己的產品，二來也可以跟同行進行業務互補。一些中型展會的費用通常在3-5萬元之間，如果頻繁出去參加，那這筆錢還是不小的。”