濰坊市小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(國發〔2015〕32號)《工業和信息化部關于印發<國家小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法>的通知》(工信部企業〔2016〕194號)和山東省中小企業局《關于印發<山東省小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法>的通知》（魯中小企局字〔2017〕35號），切實推動大眾創業、萬眾創新，進一步營造小型微型企業創業創新發展的良好環境，引導和支持小型微型企業創業創新基地按照創新、協調、綠色、開放、共享的理念發展，培育一批基礎設施完備、綜合服務規范、示范帶動作用強的濰坊市小型微型企業創業創新示范基地，制定本辦法。

第二條 本辦法所指濰坊市小型微型企業創業創新示范基地(以下簡稱示范基地)是經濰坊市中小企業辦公室公告的小型微型企業創業創新示范基地，是由法人單位建設或運營、聚集各類創業創新服務資源、為小型微型企業提供有效服務支撐的載體和場所。示范基地具有基礎設施完備、運營管理規范、商業模式清晰、創新鏈完整、產業鏈協同、服務功能齊全、服務業績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。

第三條 各類符合條件的服務小微企業創業創新的創業基地、創業園、孵化器；產業集群、中小企業國際合作區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、新型工業化產業示范基地等產業集聚區中面向小微企業的園中園；依托高校和科研院所的大學科技園；行業龍頭骨干企業設立的面向小微企業、創業團隊、創客的創業創新基地均可申報示范基地。

第四條 示范基地申報遵從自愿原則。濰坊市中小企業辦公室會同有關部門對示范基地予以指導扶持。

第二章 申報條件

第五條 示范基地申報需同時滿足以下基本條件：

(一)基地中小企業聚集度高，產業鮮明，比較優勢突出，輻射帶動作用強，創新創業服務體系完善，具有良好示范引導作用和高成長前景，申報主體具有獨立法人資格并運營管理本基地，基地成立時間1年以上。

(二)基地入駐小型微型企業30家以上，從業人員400人以上，專職從事創業創新服務的人員不少于5人，其中創業輔導師不少于2人，引入或戰略合作的外部專業服務機構不少于2家。

(三)為小型微型企業提供的公益性服務或低收費服務不少于總服務量的20%。

第六條 示范基地申報需同時滿足以下運營條件：

(一)基地基礎設施條件良好，有滿足入駐企業生產經營、創業孵化、創業創新的場地和服務場所。

(二)基地申報主體治理結構完善、內部運營管理體系規范。具有3年發展規劃、年度目標和實施方案。

(三)基地具有健全的管理制度、完備的創業創新服務流程、收費標準和服務質量監督保證措施�；�地具備清楚、明晰的服務臺賬(臺賬內容應包括但不限于：企業服務訴求、提供服務的記錄，服務時間、地點、參與的企業及人數，企業對服務的意見反饋等)。

第七條 示范基地申報需同時具備不少于以下四種創業創新服務功能并達到相應的服務能力：

(一)信息服務。具有便于入駐企業查詢的、開放的信息服務系統;具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業/團隊30家次以上，年組織開展的相關服務活動2次以上。

(二)創業輔導。為創業人員或入駐小型微型企業提供創業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓等服務，年服務企業20家次以上。

(三)創新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源的能力，能夠進行研發項目、科研成果和資本等多方對接，年組織技術洽談會和技術對接會2次以上。

(四)人員培訓。為創業人員、企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，年培訓150人次以上。

(五)市場營銷。組織企業參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介與合作等活動，每年2次以上;組織入駐企業與行業龍頭企業的產品對接、合作交流等活動，每年2次以上。

(六)投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務，年服務企業20家次以上，組織融資對接會2次以上。

(七)管理咨詢。為企業提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務，年服務企業10家次以上。

(八)專業服務。為企業提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務，年服務企業10家次以上。

以上服務能力和次數的要求含基地引入的第三方專業機構的服務。

第八條 申報示范基地應當在物業服務智慧化、項目管理數字化、創業服務臺化、產業布局生態化等基地運營模式、管理模式上有創新，或在孵化效果、創新支持等方面具有突出的優勢和示范性。

第三章 申報程序

第九條 濰坊市中小企業辦公室每年組織開展一次示范基地申報、公告工作，具體時間及要求以當年申報工作通知為準。

第十條 示范基地的申報主體由縣市區中小企業主管部門進行推薦。

第十一條 縣市區中小企業主管部門按照本辦法第五條至第八條規定的條件和要求，負責本地區示范基地的推薦工作�？h市區中小企業主管部門對推薦的示范基地運營情況、服務業績、滿意度等進行測評，填寫《濰坊市小型微型企業創業創新示范基地推薦表》(見附件1)，并附被推薦示范基地的申報材料，報濰坊市中小企業辦公室。示范基地的申報主體需提交下列材料：

(一)濰坊市小型微型企業創業創新示范基地申請報告(見附件2)。

(二)運營主體的法人證書和營業執照副本(復印件)。

(三)上一年度與本基地相關的專項審計報告。

(四)土地、房屋的不動產權證書(或租賃合同)復印件。

(五)開展相關服務的證明材料(通知、照片、總結等)。

(六)基地主要管理人員、服務人員和創業輔導師名單及相應的資質證明材料。

(七)基地典型服務案例(不超過3000字，可附照片)。

(八)能夠證明符合申報條件的其他材料。

(九)對申報材料真實性的聲明(加蓋申報單位公章)。

第十二條 濰坊市中小企業辦公室組織專家對申報材料進行評審，評審結果在濰坊市中小企業辦公室網站公示10個工作日。

第十三條 濰坊市中小企業辦公室對公示無異議的示范基地公布為“濰坊市小型微型企業創業創新示范基地”。

第四章 示范基地扶持

第十四條 對示范帶動作用突出的示范基地，根據省相關文件要求，擇優推薦申報省級小型微型企業創業創新示范基地，爭取省重點扶持。

第十五條 對示范基地進行重點關注和宣傳，及時總結優秀示范基地的經驗，推廣有效做法，發揮示范作用，培育服務品牌，加大創業政策和服務措施的支持。

第五章 示范基地管理

第十六條 示范基地要不斷完善創業創新基礎設施環境，增強服務能力，提高入駐企業創業成功率和創新能力，提升示范基地品牌影響力，發揮示范帶動作用。示范基地須在每年1月底前將上一年度工作總結報當地中小企業主管部門，并自覺接受社會監督。

第十七條 建立年度報告制度。各縣市區中小企業主管部門負責對轄區內示范基地的臺賬建立、服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，并于每年2月底前將上一年度示范基地工作總結和檢查情況報告報濰坊市中小企業辦公室。

第十八條 建立年度測評制度。濰坊市中小企業辦公室將委托各縣市區中小企業主管部門組織專家對示范基地進行測評，測評不合格的基地將撤銷示范基地資格。

第十九條 示范基地公告管理工作接受審計、監察部門和社會的監督。

第二十條 有下列情形之一的，撤銷其示范基地資格：

(一)弄虛作假，或違反相關法律法規的;

(二)被證實明顯不符合本辦法規定的示范基地條件和要求的;

(三)不按要求報送工作總結和基礎信息表，或不接受、不配合檢查測評，且拒不改正的。

第二十一條 被撤銷示范基地資格的，三年內不得重新申報。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由濰坊市中小企業辦公室負責解釋。

第二十三條 本辦法自2018年3月15日起施行。