長(zhǎng)春超生三胎落戶新政及罰款標(biāo)準(zhǔn)(上戶口) 　

關(guān)注一：政策如何落地? 　　

吉林省：最早明年3月下旬修改計(jì)生條例

“剛剛召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)上提出全面放開(kāi)二孩政策，黨的政策提出來(lái)，具體落實(shí)到地方，需要一定的時(shí)間。按照有關(guān)程序，全面落實(shí)該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。”據(jù)吉林省人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)綜合處副處長(zhǎng)崔會(huì)利介紹，全面放開(kāi)二孩的政策落實(shí)應(yīng)該是參照“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施過(guò)程。預(yù)計(jì)此次我省對(duì)計(jì)生條例的修改議案會(huì)在明年的3月下旬或5月下旬的省人大常委會(huì)例會(huì)上提出，通過(guò)時(shí)會(huì)直接宣布施行時(shí)間。

關(guān)注二：搶生是否違法?如何處罰? 　

多省：搶生仍要罰款 　　

我國(guó)正式啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策后，多地相應(yīng)地修改了計(jì)劃生育條例。這導(dǎo)致了各地政策的落地出現(xiàn)了時(shí)間差。如1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動(dòng)“單獨(dú)二孩“政策，3月至6月多數(shù)省份集中實(shí)施，9月政策全面落地。地方政策的出臺(tái)時(shí)間決定了新生兒的身份是否合法。

對(duì)于政策落地之前“搶生”單獨(dú)二孩者的處理，各地也有不同。此前媒體曾統(tǒng)計(jì)，江西、浙江、天津、北京、陜西、上海、四川、甘肅、重慶、廣東、遼寧、湖南、云南、福建、內(nèi)蒙古、黑龍江、貴州等17個(gè)省市自治區(qū)明確規(guī)定在政策落地之前“搶生”單獨(dú)二孩者屬違法，仍需按規(guī)定進(jìn)行罰款。 　

吉林省：具體政策還未出臺(tái)

在政策落地之前“搶生”是否違法

?如何處罰?

對(duì)于此問(wèn)題，省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，我省具體政策還未出臺(tái)，這個(gè)問(wèn)題無(wú)法給予回答。 　　關(guān)注三：吉林省人口出生現(xiàn)狀 　

每年出生人口17萬(wàn)左右為全國(guó)最低 　

在今年年初召開(kāi)的一次省政協(xié)咨政協(xié)商會(huì)上，省衛(wèi)生計(jì)生委副巡視員冉桂杰公布一組數(shù)據(jù)，引起了參會(huì)人員的關(guān)注：多年來(lái)，我省嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，人口過(guò)快增長(zhǎng)得到有效控制。但是人口問(wèn)題也面臨著很多新的挑戰(zhàn)。2013年，全國(guó)人口出生率為12.08%，我省人口出生率下降到5.04%，每年出生人口17萬(wàn)左右，低于津滬、遼寧和黑龍江，為全國(guó)最低。

吉林省僅15.94%的居民想生二孩 　

2013年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織了生育意愿調(diào)查，我省在明確表達(dá)理想生育子女?dāng)?shù)量的2365人中，絕大多數(shù)居民理想有1-2個(gè)子女，占被調(diào)查人員的98.18%，同上世紀(jì)80、90年代相比發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。如果考慮生育子女的撫養(yǎng)成本和機(jī)會(huì)成本，只有15.94%的居民想生育兩個(gè)子女。 　

吉林省進(jìn)入老年型人口社會(huì) 　　

依照全國(guó)第六次人口普查得到的數(shù)據(jù)，在全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，人口凈流入地區(qū)有15個(gè)，凈流出地區(qū)有16個(gè)，數(shù)據(jù)顯示，吉林省屬于人口凈流出省份，吉林省凈流失人口(在其他省生活或工作)達(dá)91.6萬(wàn)。吉林省數(shù)據(jù)顯示，我省60歲及以上老年人口達(dá)13.21%，0-14歲少兒占10.24%，勞動(dòng)年齡人口76.55%。人口年齡中位數(shù)38.27歲，這些數(shù)字說(shuō)明，我省進(jìn)入老年型人口社會(huì)。

關(guān)注四：專家聲音 　　政協(xié)委員：建議我省出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策 　

初，省政協(xié)委員馮堤在省兩會(huì)上，提出了《關(guān)于迅速啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策的提案》，3月，我省“單獨(dú)二孩”政策出臺(tái)。馮堤的提案不僅被采納，而且很快得以落實(shí)和實(shí)施。這次國(guó)家提出全面放開(kāi)二孩政策，馮堤也非常關(guān)注。 　　

“這個(gè)全面放開(kāi)二孩政策對(duì)于東北，尤其是我省來(lái)說(shuō)，是一件大好事!”馮堤認(rèn)為，我省應(yīng)該出臺(tái)鼓勵(lì)生育的政策，例如可以延長(zhǎng)女性產(chǎn)假、延長(zhǎng)女職工哺乳時(shí)間，也可以出臺(tái)一些補(bǔ)貼政策，企業(yè)如果延長(zhǎng)女性產(chǎn)假可以享受一定的政府補(bǔ)貼。另外，還可以出臺(tái)孩子上幼兒園、上小學(xué)的優(yōu)惠政策。

關(guān)注五：記者調(diào)查 　　六成人表示不會(huì)要二孩 經(jīng)濟(jì)壓力大是主因 　

30日，某媒體發(fā)起了“生育二孩意愿”調(diào)查，在接受調(diào)查的100人中，面對(duì)“你會(huì)選擇生二孩嗎?”的問(wèn)題，只有29%的網(wǎng)友明確表示“會(huì)”，而57%的網(wǎng)友明確表示“不會(huì)”，有14%的網(wǎng)友表示“考慮”中。當(dāng)問(wèn)及“您不打算生二孩的原因”時(shí)，“經(jīng)濟(jì)條件不允許”排在首位，其它依次為“工作繁忙”、“上學(xué)困難，擔(dān)心得不到好的教育”、“生孩子太痛苦”、“身體狀況不允許”等。 　

全面放開(kāi)二孩長(zhǎng)春人怎么看? 　

10月29日公布的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中最引人注目的亮點(diǎn)，就是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡(jiǎn)稱為“全面放開(kāi)二孩”。從只準(zhǔn)生一個(gè)，到單獨(dú)二孩再到全面放開(kāi)二孩，計(jì)劃生育基本國(guó)策發(fā)生重大改變，面對(duì)全面放開(kāi)二孩，長(zhǎng)春人反應(yīng)如何?本報(bào)記者按年代劃分，對(duì)40后、50后、60后、70后、80后、90后長(zhǎng)春人進(jìn)行了采訪，希望從中了解長(zhǎng)春人對(duì)國(guó)家生育政策重大改變的真實(shí)看法。 　

40后：希望孫輩生二孩 　

家住一汽昆侖社區(qū)的李阿姨，今年已經(jīng)78歲了，對(duì)于全面放開(kāi)二孩的政策，老人很高興，她希望孫輩再生一個(gè)。可是，兩個(gè)孫女給錢(qián)都不生，理由是精力不足，對(duì)此，李阿姨很無(wú)奈。她說(shuō)：“國(guó)家給政策了，就應(yīng)該生二孩，這樣家里才有人氣，可是如今這年輕人壓力大，我們做老人的也不能逼著她們生。 　　50后：不希望孩子生二孩 　　家住一汽家園社區(qū)的王大爺，今年62歲，有兩個(gè)兒子，一個(gè)在長(zhǎng)春，一個(gè)在北京，老兩口也是一個(gè)在長(zhǎng)春，一個(gè)在北京，分別給兩個(gè)孩子帶孩子。 　　王大爺說(shuō)：“一個(gè)得了，再整一個(gè)，我們老兩口更沒(méi)法團(tuán)聚啦。” 　

60后：沒(méi)趕上二孩政策心理落差大 　　迎春社區(qū)的宋女士對(duì)全面放開(kāi)二孩感想頗深，她說(shuō)：“我是60后，響應(yīng)國(guó)家獨(dú)生子女號(hào)召的是我們，國(guó)家生育政策現(xiàn)在放開(kāi)二孩了，可我們的生育年齡也過(guò)了，享受不到了，而且我們這一代還有好多失庭。” 　

一汽家園社區(qū)的王女士說(shuō)：“我現(xiàn)在只有一個(gè)女孩，如果當(dāng)時(shí)政策放寬的話，我還可以生一個(gè)男孩，可是現(xiàn)在說(shuō)什么都晚了，政策放寬我們沒(méi)有趕上，現(xiàn)在一個(gè)孩子已經(jīng)結(jié)婚，在北京生活，我現(xiàn)在感到很孤單!心里落差很大。” 　

70后：有人考慮 有人擔(dān)心養(yǎng)不起 　　家住南關(guān)區(qū)恒安社區(qū)的張女士說(shuō)：“我是70后，我身邊有好多朋友一直在考慮生不生二孩，包括我在內(nèi)，現(xiàn)在的生活現(xiàn)狀不允許我生二孩，生得起養(yǎng)不起，我第一個(gè)孩子是男孩，根本不敢要二孩，萬(wàn)一又是男孩呢……” 　

南關(guān)區(qū)長(zhǎng)大社區(qū)的一位70后居民是上班族，夫妻倆都是工薪階層，雙方都不是獨(dú)生子女，現(xiàn)在孩子4歲。她說(shuō)：“主要是經(jīng)濟(jì)壓力大、撫養(yǎng)費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、教育費(fèi)用很高。父母年紀(jì)大，看護(hù)也是問(wèn)題，政策是不錯(cuò)，可是我們不敢要。” 　

80后：想生又不敢生左右為難 　　二道區(qū)藍(lán)山社區(qū)的賀丹說(shuō)：“我是80后，生二孩對(duì)我來(lái)說(shuō)是個(gè)夢(mèng)，想生又不敢生。想生，因?yàn)槲沂仟?dú)生子女，我了解一對(duì)夫妻一個(gè)孩兒的我的分身乏術(shù)。我又不敢生，生活現(xiàn)狀使我對(duì)二孩望而卻步。真是左右為難，哎!” 　

二道區(qū)太有社區(qū)的張哲說(shuō)：“我也是80后，老人有病的時(shí)候考慮過(guò)，獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)太重了，但多一個(gè)孩子的負(fù)擔(dān)太大，生了又怕提供不了好的生活環(huán)境耽誤兩個(gè)孩子，還不如好好養(yǎng)一個(gè)。我們將來(lái)老了，就去敬老院，不給子女添負(fù)擔(dān)了。” 　

90后：不考慮生二孩因?yàn)闆](méi)時(shí)間 　　剛剛參加工作的小饒是90后，還沒(méi)有男朋友，但她對(duì)全面放開(kāi)二孩政策的態(tài)度十分肯定，那就是不考慮生二孩。她說(shuō)：“那做的事情太多了，結(jié)婚生孩子都讓我感覺(jué)頭疼，還生兩個(gè)，那還有什么自己的時(shí)間了，全都照顧孩子吧，那樣的生活我不敢想象，所以我肯定不會(huì)要二孩。”