上海交管條例相關(guān)解讀：

12月29日下午,上海市十四屆人大常委會第三十四次會議表決通過《上海市道路交通管理條例》，新規(guī)將于2017年3月25日起施行。

公交優(yōu)先,專用道其他車輛禁入

“公交專用道”在規(guī)定時段內(nèi)供公共汽(電)車專用行駛，其他車輛不得駛?cè)搿?/p>

以下車輛可以借用公交專用道行駛：

以下車輛可以借用公交專用道行駛：

(一)執(zhí)行緊急任務的特種車輛;

(二)實施清障施救作業(yè)的車輛;

(三)正在運載學生的符合《校車安全管理條例》規(guī)定的校車;

(四)正在載人的核定載客人數(shù)二十人以上的載客汽車;

(五)根據(jù)交通信號指示允許借用公交專用道的車輛。

雙休日和全體公民放假節(jié)日全天允許其他車輛駛?cè)牍�交專用道�?/p>

慢行優(yōu)先，完善非機動車和行人過街通道

《條例》第十條規(guī)定，本市倡導慢行優(yōu)先,改善慢行交通環(huán)境,保障慢行交通通行空間。完善非機動車和行人的過街通道,優(yōu)化交叉路口設計;完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機動車道網(wǎng)絡,優(yōu)化非機動車標志、標線配置;加強軌道交通站點周邊非機動車道、步行通道的建設和管理。

改建、擴建城市道路,應當保障非機動車和行人安全通行。機動車和非機動車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路,應當設置隔離設施。

未滿12周歲不得坐副駕駛座位

為了更好地保護未成年人的權(quán)益,此次立法在已有配備并使用兒童安全座椅相關(guān)規(guī)定的基礎上,增加關(guān)于不得“安排未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位”的要求。

此外，駕駛家庭乘用車攜帶未滿四周歲的未成年人時，須配備并正確使用兒童安全座椅。

駕駛機動車不得瀏覽手機短信、微信

《條例》規(guī)定，駕駛機動車上道路行駛,不得有“撥打接聽手持電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛的行為”。

禁止買分賣分，最高罰2萬

按照《條例》，公安機關(guān)對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為,除依法給予行政處罰外,實行駕駛證累積記分制度。禁止由他人替代記分,禁止替代他人記分,禁止介紹替代記分。

如果違反條例規(guī)定,由他人替代記分的,由公安機關(guān)處五百元以上二千元以下罰款;替代他人記分的,由公安機關(guān)處一千元以上五千元以下罰款,情節(jié)嚴重的,并處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證;介紹替代記分的,由公安機關(guān)處二千元以上二萬元以下罰款。替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的,沒收違法所得。

違法行為可視頻舉報

條例規(guī)定，社會公眾發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的,可以向公安機關(guān)舉報。公安機關(guān)對社會公眾提供的視聽資料等證據(jù)材料進行調(diào)查核實后,可以對違法車輛的所有人或者管理人依法予以行政處罰,能夠確定駕駛?cè)说?對駕駛?cè)艘婪ㄓ枰孕姓�處罰。

駕照只有12分的機會且行且珍惜

以下行為都要扣分喲

扣12分

1、在高速公路上倒車、逆行、穿越中央隔離帶掉頭;

2、機動車行駛超過規(guī)定時速50%;

3、酒后駕車扣證6個月，處2000元以下罰款;醉酒吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任;五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證;

4、造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪;

5、未懸掛或者偽造、變造、不按規(guī)定安裝號牌、故意遮擋物隨號牌等違法行為。

扣6分

1、機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車;

2、在城市快速路、高速公路上遇交通擁堵占用應急車道行駛;

3、不按規(guī)定避讓校車;

4、闖紅燈。

扣3分

1、駕駛機動車行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車、避讓行人;

2、未按照禁止標線指示行駛;

3、轉(zhuǎn)彎的機動車未讓直行的車輛、行人先行;

4、相對方向行駛的右轉(zhuǎn)彎機動車未讓左轉(zhuǎn)彎車輛先行;

5、在高速或者城市快速路上不按規(guī)定道路行駛;

6、遇有執(zhí)行緊急任務的特種車未按照規(guī)定讓行;

7、城市道路中不按規(guī)定超車、逆向行駛。

扣2分

1、駕駛機動車在高速公路或城市快速路上行駛時不系安全帶;

2、通過有燈控路口時，不按行進方向駛?cè)雽�向車�?

3、營運載客汽車載人超過核定人數(shù)未達到20%;

4、駕駛時撥打、接聽電話的;

5、遇到前方機動車排隊或緩慢行駛時，借道超車或者占用對向車道、穿插等候車輛。

扣1分

1、未攜帶行駛證、駕駛證;

2、駕駛未放置有效檢驗合格標志的機動車;

3、駕駛未按規(guī)定放置保險標志的機動車;

4、違反燈光使用、危險報警閃光燈使用規(guī)定。

　上海市人民代表大會常務委員會公告

第49號

《上海市道路交通管理條例》已由上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于12月29日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月25日起施行。

上海市人民代表大會常務委員會

12月29日

《上海市道路交通管理條例》

(1997年7月10日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過根據(jù)1999年7月12日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關(guān)于修改<上海市道路交通管理條例>的決定》第一次修正根據(jù)2000年4月10日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關(guān)于修改<上海市道路交通管理條例>的決定》第二次修正根據(jù)2001年5月24日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關(guān)于修改<上海市道路交通管理條例>的決定》第三次修正12月29日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修訂)

第一章總則

第一條為了加強道路交通管理，保障道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通規(guī)劃與設施、車輛和駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ小⒌缆吠＼嚒⒕C合治理等活動，適用本條例。

第三條本市道路交通管理應當堅持適應超大型城市特點，與城市規(guī)劃、建設相協(xié)調(diào);堅持綠色交通理念，優(yōu)先發(fā)展公共交通;堅持動態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置道路資源;堅持依法管理，嚴格查處道路交通違法行為;堅持以人為本，為公眾提供便捷、高效的服務。

第四條市、區(qū)人民政府應當保障道路交通管理工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。

公安機關(guān)負責道路交通安全管理工作。

交通行政管理部門負責道路與交通設施的規(guī)劃、建設、管理，以及交通綜合協(xié)調(diào)等工作。

規(guī)劃國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、財政、經(jīng)濟信息化、司法行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門應當按照各自職責，共同做好道路交通管理工作。

第五條本市加強道路交通文明建設，各級人民政府應當以弘揚尊法守法，綠色、安全、文明出行等理念為重點，通過宣傳教育，不斷提高社會公眾的道路交通安全意識和交通文明素質(zhì)。

第二章交通規(guī)劃與設施

第六條市交通行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通發(fā)展規(guī)劃，組織編制道路交通專業(yè)規(guī)劃，納入相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

編制控制性詳細規(guī)劃應當與道路交通相關(guān)專項規(guī)劃相銜接，并征求市交通行政管理部門、市公安機關(guān)以及專家和公眾的意見，根據(jù)意見對規(guī)劃草案予以修改完善。

第七條市級系統(tǒng)層面的道路交通基礎設施專項規(guī)劃，由市交通行政管理部門與市規(guī)劃國土資源行政管理部門共同組織編制;市級項目層面的道路交通基礎設施專項規(guī)劃，由市交通行政管理部門組織編制。區(qū)級層面的道路交通基礎設施專項規(guī)劃，由區(qū)交通行政管理部門會同區(qū)規(guī)劃國土資源行政管理部門組織編制，并報市交通行政管理部門與市規(guī)劃國土資源行政管理部門備案。

在編制前款規(guī)定的道路交通基礎設施專項規(guī)劃時，應當征求市公安機關(guān)以及專家和公眾的意見。

第八條本市實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。市交通行政管理部門應當會同市公安機關(guān)，根據(jù)公共交通客運需求和道路通行情況，編制本市公交專用道專業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建適應超大型城市特點和符合優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略的公交專用道體系。

設置公交專用道，應當綜合道路功能定位、交通流量、客流需求等因素，并根據(jù)實際情況予以調(diào)整。公交專用道上應當設置專用標志、標線，明示通行時間。

在公交專用道上設置的公交站點，可以利用信息化手段公布公交線路、車輛、班次到站時間等信息。

第九條交通行政管理部門應當定期組織開展客流調(diào)查以及公共汽(電)車的線路普查，會同公安機關(guān)以及住房城鄉(xiāng)建設等部門制定公共汽(電)車線路的新辟、調(diào)整、終止計劃，優(yōu)化公共汽(電)車客運線網(wǎng)，推進與軌道交通網(wǎng)絡以及其他交通方式的有效融合和銜接，提高公共交通系統(tǒng)的整體效率。

交通行政管理部門應當會同公安機關(guān)科學、合理地設置公共汽(電)車具體的線路和站點，方便乘客候車、乘車，方便公共汽(電)車停靠，方便路面公共交通與軌道交通等交通方式的換乘。

第十條本市倡導慢行優(yōu)先，改善慢行交通環(huán)境，保障慢行交通通行空間。完善非機動車和行人的過街通道，優(yōu)化交叉路口設計;完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機動車道網(wǎng)絡，優(yōu)化非機動車標志、標線配置;加強軌道交通站點周邊非機動車道、步行通道的建設和管理。

改建、擴建城市道路，應當保障非機動車和行人安全通行。機動車和非機動車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路，應當設置隔離設施。

第十一條交通行政管理部門會同公安機關(guān)等相關(guān)部門對根據(jù)國家和本市規(guī)定需要開展交通影響評價的建設項目，依法組織開展交通影響評價。規(guī)劃國土資源行政管理部門應當結(jié)合交通影響評價意見，對該項目的建設工程設計方案進行審核。

第十二條建設項目的交通設計應當符合國家和本市相關(guān)技術(shù)標準。建設項目的出入口與道路銜接的，規(guī)劃國土資源行政管理部門對其建設工程設計方案進行審核時，應當按照有關(guān)規(guī)定征求交通行政管理部門、公安機關(guān)的意見。

第十三條新建、改建、擴建道路，建設單位應當編制道路交通組織方案，并經(jīng)公安機關(guān)審核同意;其中交通標志、標線和可變車道、路口誘導屏的設計，應當經(jīng)交通行政管理部門審核同意。

新建、改建、擴建的道路應當經(jīng)公安機關(guān)和交通行政管理部門驗收合格后，方可交付使用。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、占用或者損毀交通標志、標線等交通設施。

第十四條已經(jīng)投入使用的道路，公安機關(guān)可以根據(jù)道路交通管理的需要，及時調(diào)整道路交通組織方案。公安機關(guān)負責交通信號燈的新增和調(diào)整;交通行政管理部門負責交通標志、標線的新增和調(diào)整。

對于常發(fā)性擁堵區(qū)域和路段，市公安機關(guān)應當會同市交通行政管理部門以及所在地的區(qū)人民政府，制定優(yōu)化道路交通組織方案并推進實施。

第十五條城市快速路(含高架道路，下同)、隧道、橋梁等道路應當按照科學、安全、暢通的原則，設置限速標志、標線。

第十六條交通行政管理部門、公安機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定和標準，科學、規(guī)范、合理地設置交通信號燈、交通標志和標線等交通設施，并依據(jù)職責分工，保持各項交通設施功能完好。對配時不合理的交通信號燈或者容易造成辨認錯誤的交通標志、標線，交通行政管理部門、公安機關(guān)應當及時進行科學合理的調(diào)整。

交通設施損毀、缺失或者存在安全隱患的，設施管理養(yǎng)護單位應當及時修復、更換，排除隱患。

道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設置的廣告牌、管線等，應當與交通設施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

第十七條設置橫跨道路的管道、橫幅等物體的，物體下沿距地面不得小于五點二米;在沿街建筑物上向人行道延伸物體的，物體下沿距地面不得小于二點五米，物體邊緣距車行道不得小于零點二米。

第十八條新建軌道交通站點、公共汽(電)車站點，應當按照規(guī)劃要求，配套建設機動車和非機動車停車設施。

鼓勵區(qū)人民政府對其轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有軌道交通站點、公共汽(電)車站點進行停車設施改造，滿足社會公眾綠色出行需求。

第三章車輛和駕駛?cè)?/strong>

第十九條機動車和按照本市有關(guān)規(guī)定應當注冊登記的非機動車以及其他通行工具，應當經(jīng)公安機關(guān)注冊登記，取得車輛號牌、行駛證或者行車執(zhí)照等登記憑證后方可上道路行駛;自行車、殘疾人手搖輪椅車等非機動車實行自愿登記。

經(jīng)注冊登記的車輛，發(fā)生登記事項變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、用作抵押以及報廢、滅失等情況的，應當按照規(guī)定辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記。

第二十條市人民政府應當根據(jù)本市交通發(fā)展規(guī)劃、道路通行條件、道路交通管理和環(huán)境保護的實際情況，采取相應的車輛登記限制措施，并向社會公布。

第二十一條本市對車輛號牌的發(fā)放實行總量調(diào)控。

機動車號牌額度年發(fā)放量、發(fā)放以及注冊登記辦法，由市交通行政管理部門會同市公安機關(guān)和其他有關(guān)部門提出，報市人民政府批準后實施。

第二十二條尚未注冊登記的機動車，因提取車輛、申請注冊登記需要臨時上道路行駛的，應當取得公安機關(guān)核發(fā)的臨時行駛車號牌。

公安機關(guān)根據(jù)前款規(guī)定核發(fā)臨時行駛車號牌，不得超過兩次;每張臨時行駛車號牌的有效期限不得超過十五日。

第二十三條本市對符合國家和本市標準要求的電動自行車、殘疾人機動(電動)輪椅車實行產(chǎn)品目錄管理制度。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家和本市要求的電動自行車、殘疾人機動(電動)輪椅車。

在電動自行車、殘疾人機動(電動)輪椅車的銷售場所，銷售者應當在顯著位置張貼本市電動自行車和殘疾人機動(電動)輪椅車的產(chǎn)品目錄。

禁止拼裝、加裝、改裝的非機動車上道路行駛;任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的非機動車號牌、行車執(zhí)照，禁止使用其他非機動車的號牌、行車執(zhí)照。

第二十四條向本市公安機關(guān)申領(lǐng)機動車駕駛證，應當持本市戶籍證明或者《上海市居住證》等在本市居住、居留的證明。

在道路上學習機動車駕駛技能，應當在教練員隨車指導下進行。禁止教練員酒后教練機動車。

第二十五條公安機關(guān)對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行駕駛證累積記分制度。

禁止由他人替代記分，禁止替代他人記分，禁止介紹替代記分。

第二十六條現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的道路交通違法行為，公安機關(guān)未當場作出行政處罰決定的，應當出具《道路交通安全違法行為處理通知書》或者《公安交通管理行政強制措施憑證》。當事人應當在接到上述通知書、憑證之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理。當事人逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實清楚的，公安機關(guān)可以依法作出行政處罰決定。

第二十七條交通技術(shù)監(jiān)控設備記錄的道路交通違法行為，公安機關(guān)調(diào)查核實無誤后，應當及時錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，并通過郵寄等方式將處理通知送達機動車所有人或者管理人;也可以通過手機短信等方式提醒有關(guān)當事人。駕駛?cè)嘶蛘邫C動車所有人、管理人應當自處理通知送達之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理;對違法行為無異議的，可以通過網(wǎng)絡或者電話等形式接受處理。駕駛?cè)嘶蛘邫C動車所有人、管理人逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實清楚的，公安機關(guān)可以依法作出行政處罰決定。

交通技術(shù)監(jiān)控設備記錄的超限運輸?shù)鹊缆愤\輸違法行為，交通行政管理部門調(diào)查核實無誤后，通過郵寄等方式將處理通知送達道路運輸企業(yè)。道路運輸企業(yè)應當自處理通知送達之日起十五日內(nèi)，到交通行政管理部門接受調(diào)查、處理。道路運輸企業(yè)逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實清楚的，交通行政管理部門可以依法作出行政處罰決定。

第二十八條公安機關(guān)應當為單位和個人查詢道路交通違法、機動車駕駛證審驗、變更機動車登記信息等提供便利。

機動車所有人、管理人和駕駛?cè)藨�當�?jīng)常查詢車輛或者其本人交通安全記錄;登記的通訊地址、電話等聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應當在變更之日起三十日內(nèi)向公安機關(guān)備案。

第四章通行管理