在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，爭(zhēng)取完成方案制定，2017年正式推出，方案推出至少五年后才會(huì)實(shí)施(經(jīng)過(guò)5年過(guò)渡期，到2022年正式實(shí)施)。

延遲退休方案流程圖

一、延遲退休方案將對(duì)教師有哪些影響?

中年教師受影響最大

如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個(gè)群體將會(huì)受到退休新政的影響。

(1)小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

(2)小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人(1967年以及以后出生的人);

(3)小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休，直到經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對(duì)于90后來(lái)說(shuō)，到退休時(shí)估計(jì)已經(jīng)完全趕上了新政。

利：資源利用最大化，提升老師自我價(jià)值

?1、臨退休老師收入增加

“養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后，教師的退休金由社保基金發(fā)放，如果教師延遲退休，在經(jīng)濟(jì)上肯定不吃虧，因?yàn)樵谘舆t退休期間領(lǐng)取的是正常工作時(shí)的工資，它比養(yǎng)老金要高出一倍左右。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊立雄說(shuō)道。

老師退休之后拿到的養(yǎng)老金肯定沒(méi)有工作時(shí)拿到的工資高。延遲退休時(shí)間，再多拿幾年工資，對(duì)于經(jīng)濟(jì)壓力大的老師來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是有所幫助的。特別是現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)都在推崇晚婚晚育，很多老師選擇在30歲甚至是40歲之后要孩子，退休時(shí)正是孩子也要結(jié)婚的時(shí)候，延遲退休可以減輕部分教師的經(jīng)濟(jì)壓力。

?2、更好地發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值

有些醉心于教育事業(yè)的老師，一生都撲在教育上，即便是退休了，也希望能繼續(xù)從事教育工作，繼續(xù)在教師的崗位上發(fā)光發(fā)熱。很多60歲的老師依然很有精力，我們常常會(huì)看到，一些老師退休之后，又被學(xué)校反聘。

由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，年輕人主要的精力主要放在工作上，常常因忙于工作而無(wú)暇顧及老人，對(duì)于忙了大半輩子的老年教師來(lái)說(shuō)，突然閑置下來(lái)是很容易感到空虛的。繼續(xù)從事教育事業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)教師的自我價(jià)值。

?3、更加接教育本質(zhì)，更好地教書(shū)育人

隨著教齡的增長(zhǎng)，教師的經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富，對(duì)教育的認(rèn)識(shí)也是越來(lái)越深刻。經(jīng)驗(yàn)越豐富，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的幫助就越大;就育人方面，老教師的人生閱歷對(duì)學(xué)生的品德培養(yǎng)、人格塑造的潛移默化的作用更為積極。而且，老教師更容易褪去“功利”，接教育本質(zhì)。

?4、有利于教師的新老傳承

延遲退休年齡，有利于做好新老傳承，彌補(bǔ)現(xiàn)階段教師資源短缺的問(wèn)題。很多年輕教師剛走上工作崗位時(shí)，會(huì)遇到很多棘手的問(wèn)題。從自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)怎么處理這些問(wèn)題固然重要，但是不能讓你的學(xué)生成為你實(shí)踐失敗的承擔(dān)者。

彎路還是少走得好。年長(zhǎng)的人都比較喜歡教導(dǎo)別人，老師又是個(gè)教書(shū)育人的工作，所以加在一起，老教師肯定也很樂(lè)意去給予年輕教師指導(dǎo)。

弊：年紀(jì)大了，難以勝任教學(xué)崗位

?1、正常晉升受阻，不利于青年教師的職業(yè)生涯發(fā)展

老教師退休，學(xué)校需要吸納年輕教師，有利于學(xué)校改善教師年齡結(jié)構(gòu)，具有優(yōu)秀的專業(yè)能力的新教師將成為學(xué)校改革和發(fā)展的主力軍。教學(xué)崗位的名額有限，老教師不退休，年輕教師就無(wú)法填補(bǔ)上來(lái)。老教師教學(xué)成果顯赫，很使得青年教師籠罩在其光芒之下，難以跳將出來(lái)。

?2、年紀(jì)大了，力不從心

50歲以后，人的記憶力和反應(yīng)能力呈下降趨勢(shì)，精力、腦力和體力也均不適應(yīng)，工作能力自然跟著下降，而教師的工作壓力往往更大，自然也是如此。

年退休的教師，其心理和學(xué)生的心理差距太大，在教學(xué)中難以形成有效的溝通，會(huì)給學(xué)生帶來(lái)一種強(qiáng)烈的“隔代教育”效應(yīng)，很多時(shí)候還會(huì)產(chǎn)生一種力不從心的感覺(jué)。

如果延遲退休，讓這些老教師繼續(xù)工作，再去面對(duì)一個(gè)或幾個(gè)班級(jí)幾十個(gè)甚至是幾百個(gè)孩子，難免影響教學(xué)質(zhì)量。

?3、綜合能力有欠缺，難以勝任教學(xué)崗位

雖說(shuō)“活到老，學(xué)到老”，可大部分教師進(jìn)入中年以后，知識(shí)更新速度本身就很慢，在這樣的前提條件下，若延緩?fù)诵荩�這些占專任教師總?cè)藬?shù)的52.1%的、對(duì)現(xiàn)代化教育技術(shù)手段掌握較慢或者直接不會(huì)使用現(xiàn)代化教育技術(shù)設(shè)備的老教師，如何能跟上時(shí)代潮流，勝任現(xiàn)代化教學(xué)?

也許有人會(huì)認(rèn)為老教師積累了一輩子的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，他們身上有著豐富的資源，然而，這恰好是這些老教師的“短板”，經(jīng)驗(yàn)越多，他們?cè)饺菀紫萑牍滩阶苑獾木车兀�很難與時(shí)俱進(jìn)地投入到教育教學(xué)改革當(dāng)中。

二、退休年齡或最終鎖定在65歲

中國(guó)的延遲退休方案雖尚未對(duì)外公布，但參與延遲退休政策討論的人士透露：

參與延遲退休政策討論的人士

我們沒(méi)有討論過(guò)65歲之后的事情。

【預(yù)測(cè)】延遲退休方案或鎖定在65歲。

三、出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策

人社部部長(zhǎng)尹蔚民所說(shuō)的“漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”是什么意思呢?

人社部部長(zhǎng)尹蔚民

我舉個(gè)例子，比如5年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，這樣大家便于接受。第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休。

方案出臺(tái)實(shí)施到第一批人延長(zhǎng)至新的法定退休年齡退休，中間或有5年的過(guò)渡期。

女干部或?qū)⒙氏仁┬?/p>

我國(guó)目前法定退休年齡為女工人50歲，女干部55歲，男職工60歲。女工人退休年齡比男工人早10年，女干部比男干部早5年退休。

3月，曾經(jīng)明確，處級(jí)女干部采取自愿的原則，退休年齡從55歲延遲到60歲。

人社部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮

在男女退休年齡方面，總體來(lái)說(shuō)，大部分國(guó)家執(zhí)行男女相同的退休年齡政策。

人社部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮還表示，全球170個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，男女法定退休年齡相同的共有111個(gè)，占65.3%，男女法定退休年齡不同的共有59個(gè)，占34.7%。從趨勢(shì)上看，國(guó)外男女退休年齡總體上呈現(xiàn)出先同后異再趨同的趨勢(shì)。

【預(yù)測(cè)】未來(lái)延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。