北京市第十四屆人民代表大會第五次會議1月14日上午在北京開幕。圖為媒體直播北京市代市長蔡奇向會議作政府工作報告。　曾鼐　攝

中新網北京1月14日電(記者曾鼐陳建)2017年北京市常住人口計劃控制在2200萬人以內，將設立100億元“疏解整治促提升”引導資金。北京市代市長蔡奇今天表示，要把疏解非首都功能、城市綜合治理專項行動與人口調控緊密掛鉤。

14日，北京市第十四屆人民代表大會第五次會議開幕，蔡奇作政府工作報告。

蔡奇說，，北京常住人口增量、增速繼續保持“雙下降”，城六區常住人口實現了由增到減的“拐點”。

城六區指北京市東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區和石景山區。

數據顯示，截至底統計，北京常住人口超過2100萬。14日提請北京市十四屆人大五次會議審議的關于北京市國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告提出，2017年，北京常住人口規模控制在2200萬人以內。

蔡奇強調，將綜合施策加強人口調控，把疏解非首都功能，城市綜合治理專項行動與人口調控緊密掛鉤，形成支撐，確保取得明顯成效。

今年北京人口調控有何舉措？蔡奇說，要堅決遏制新增違法建設，今年計劃拆除違法建筑4000萬方米以上；集中開展直管公房違規轉租轉借和商改住清理整治，持續整治群租房和出租大院，完成地下空間三年綜合整治任務；嚴厲打擊開墻打洞、占道經營、無證無照經營等行為；推進城鄉結合部地區綜合整治；落實戶籍制度改革，完善積分落戶標準和政策，做好人口服務管理。

北京市政府工作報告中所稱的“商改住”，是指用地單位將依法批準的商業建設用地改作居住土地使用。

北京還將嚴控城六區開發強度。蔡奇說，2017年，北京市將堅持疏存量，控增量；嚴格落實新編制的城市總體規劃，嚴格管控生態紅線和城市開發邊界；修訂并落實污染行業淘汰退出目錄，關停退出500家以上一般制造業和污染企業。

據介紹，今年北京將完成動物園地區、大紅門地區、天意、永外城等批發市場的撤并升級和外遷，基本完成官園、萬通、雅寶路地區等批發市場的調整疏解和升級改造；加快部分市屬高校、醫院疏解步伐，抓好中國人民大學、北京電影學院等高校新校區建設，加快建設友誼醫院順義院區，實現天壇醫院新院試運行。

根據1月14日提請北京市十四屆人大五次會議審議的關于北京市預算執行情況和2017年預算(草案)的報告，今年，北京將統籌各項疏解整治政策資金，設立“疏解整治促提升”引導資金100億元，實施違法建設拆除，占道經營、無證無照經營和開墻打洞整治，疏解區域性市場等專項行動，完成人口調控目標。

北京“疏解整治促提升”專項行動，以疏解非首都功能、治理“大城市病”、優化提升首都核心功能為目標，將于2017年到2020年實施。