末全市常住人口439.15萬人。人口出生率12.25‰，死亡率5.73‰，人口自然增長率6.52‰。

益陽謀求科學(xué)跨越發(fā)展，其勢已成，其時(shí)已至。

今天上午，中國共產(chǎn)黨益陽市第六次代表大會在益陽市大劇院大劇場隆重開幕。會上，胡忠雄同志代表中共益陽市第五屆委員會作工作報(bào)告。

益陽作為“一帶一部”典型地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要地區(qū)，成為國、省政策疊加洼地。益陽第一次全域納入國家層面的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，還是湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)唯一市，國、省政策支持集中發(fā)力，將助推益陽在更大空間、更廣范圍內(nèi)集聚各種資源和要素，為開發(fā)開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入強(qiáng)勁動力與活力。

未來五年，益陽將把項(xiàng)目建設(shè)作為富民強(qiáng)市的第一抓手，始終堅(jiān)持民生和生態(tài)“兩個(gè)優(yōu)先”，全面實(shí)施大益陽城市圈和東接?xùn)|進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)交通和園區(qū)建設(shè)“兩大會戰(zhàn)”，切實(shí)強(qiáng)化依法治市和從嚴(yán)治黨“兩個(gè)保障”，經(jīng)濟(jì)增速高于全國全省均水，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上2000億元臺階。

未來五年，益陽發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)描繪，奮進(jìn)號角已然吹響。

經(jīng)濟(jì)總量邁上2000億元臺階

“過去五年，我們?nèi)〉昧瞬凰椎某删停�但也要看到前進(jìn)道路上的問題和困難。”胡忠雄認(rèn)為，問題和困難主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)；區(qū)域競爭力不強(qiáng)，改革內(nèi)生動力不足；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不衡，民生問題的解決還欠力度……

胡忠雄認(rèn)為，益陽加快發(fā)展的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富饒益陽打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，接下來五年益陽將主要在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三個(gè)方面發(fā)力，以此推動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。

具體來說，將著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大裝備制造、食品加工、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極支持安化黑茶、沅江船舶、桃江竹木等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升棉麻紡織業(yè)、有色金屬業(yè)、建材業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批千億百億產(chǎn)業(yè)集群。

加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)。穩(wěn)定糧食、生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展黑茶、蔬菜、水產(chǎn)、花卉苗木、筍竹、蘆筍等產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)精深化、品牌化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水。積極發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療、藥品器械等大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中醫(yī)藥制造基地、健康食品生產(chǎn)基地、健康服務(wù)基地，建設(shè)“健康益陽”。突出文化與生態(tài)兩大，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化中心城區(qū)旅游核心地位，建設(shè)南洞庭濕地生態(tài)旅游區(qū)、安化黑茶故里旅游區(qū)、桃花江國家森林公園旅游區(qū)，創(chuàng)建“國家旅游休閑示范城市”。

益陽中心城區(qū)人口超100萬進(jìn)入大城市行列

未來五年，益陽將加快益沅桃城鎮(zhèn)群一體化發(fā)展，推動大益陽城市圈戰(zhàn)略落地見效。將益陽東部新區(qū)打造成城鎮(zhèn)群的重要次中心、對接長沙的橋頭堡；依托高鐵樞紐建設(shè)向南發(fā)展，打造高鐵新城。

加快“一核三心”城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展。增強(qiáng)中心城區(qū)這一核心和沅江、桃江、益陽東部新區(qū)這三個(gè)次中心發(fā)展的整體效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展錯位補(bǔ)位、公共服務(wù)設(shè)施共建共享。在“一核三心”帶動下，推進(jìn)國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)、省級鎮(zhèn)、省級試點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批功能齊全、產(chǎn)業(yè)繁榮、鮮明的小城鎮(zhèn)，將其培育成新增長點(diǎn)。

未來五年，益陽將把湖區(qū)經(jīng)濟(jì)翼打造成全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。以沅江市、南縣、大通湖區(qū)為主的湖區(qū)經(jīng)濟(jì)翼，要走好生態(tài)優(yōu)先之路，為建設(shè)更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)交出一份優(yōu)秀的“益陽答卷”。沅江市要著力發(fā)展船舶制造、紡織服裝、蘆筍等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“五湖連通”、赤山國際生態(tài)旅游島建設(shè)，加快建成生態(tài)水城。南縣要著重抓好食品加工產(chǎn)業(yè)，聚力聚焦物流產(chǎn)業(yè)，加快建成湘鄂邊區(qū)域消費(fèi)中心城市。大通湖區(qū)要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力發(fā)展水產(chǎn)等富民產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好“一湖一路一電一企一中心”等工作，加快建成生態(tài)宜居示范區(qū)。

經(jīng)過五年發(fā)展，益陽中心城區(qū)人口超過100萬，進(jìn)入大城市行列。

規(guī)劃建設(shè)沅江、桃江、安化等6個(gè)通用機(jī)場

未來五年，益陽將合作共建大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)與沿湖市、區(qū)建立互動合作機(jī)制，推動洞庭湖板塊城市群同步協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)邊界縣市區(qū)跨區(qū)域合作，推動建立南華安等經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。

推進(jìn)益陽市域多點(diǎn)、多線、多種交通與長株潭路網(wǎng)的連接，加快形成“直通”長株潭的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，主動向東對接長株潭制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)新型工業(yè)和文化旅游業(yè)等協(xié)同發(fā)展。

打造區(qū)域性交通樞紐，構(gòu)筑大開放通道。全方位打通對外大通道，提升區(qū)域性交通樞紐城市地位。實(shí)施“519”干線公路攻堅(jiān)行動，加快完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。建立以“一環(huán)八射”“三縱一橫”高速公路為主骨架的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。

建立“三縱三橫”的鐵路網(wǎng)絡(luò)，推動渝長廈高鐵益長段、呼南高鐵益陽段早日開工建設(shè)，加快邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。推進(jìn)千噸級航道、資水益陽航電樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，加快建成“一縱兩橫”的千噸級航道水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)益陽中心城區(qū)、沅江、桃江、安化等6個(gè)通用機(jī)場。

相關(guān)鏈接：

“一節(jié)點(diǎn)兩中心五基地”：把益沅桃城鎮(zhèn)群打造成長江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性重要節(jié)點(diǎn)，洞庭湖區(qū)域中心、長株潭都市區(qū)副中心，全省區(qū)域新型工業(yè)基地、休閑旅游基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、新能源基地、湘中北現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。

“一環(huán)八射”“三縱一橫”高速公路：“一環(huán)”是指由益陽繞城高速公路和長張高速蘇家壩至迎豐橋段組成的環(huán)線；“八射”是指益陽至長沙、益陽至江龍門、益陽至南縣、益陽至常德、益陽至安化、益陽至婁底、益陽至長沙復(fù)線、益陽至常德復(fù)線；“三縱”是指二廣高速常德至邵陽益陽段、呼北高速張家界至新化益陽段、寧鄉(xiāng)至韶山益陽段；“一橫”是指杭瑞高速常德至岳陽益陽段。

“三縱三橫”鐵路網(wǎng)絡(luò)：已經(jīng)建成和規(guī)劃建設(shè)的六條過境鐵路通道，“三縱”即華容經(jīng)益陽至婁底鐵路、常（德）桂（林）海（口）鐵路（經(jīng)安化）、安（康）張（家界）衡（陽）鐵路（經(jīng)安化），“三橫”即常（德）岳（陽）九（江）鐵路（經(jīng)南縣）、重慶秀山經(jīng)吉首至益陽鐵路（經(jīng)安化、桃江）、滬昆鐵路（經(jīng)安化）。