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江西省建設(shè)工程計價管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計價行為,完善政府宏觀調(diào)控和市場形成工程造價的機制,全面貫徹《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500?2008)(以下簡稱“08計價規(guī)范”),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項目(包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、仿古建筑工程、園林綠化等工程)的計價活動,適用本辦法。
第三條建設(shè)項目工程發(fā)承包價格的形成應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)政府宏觀調(diào)控下的市場形成價格的原則;
(二)企業(yè)自主報價的原則;
(三)公、公正、競爭、誠信合理確定工程造價的原則;
(四)遵守法律、法規(guī)及接受政府行政主管部門依法監(jiān)督的原則;
(五)編制、審核、鑒定建設(shè)工程計價文件依法執(zhí)業(yè)的原則。
第四條工程量清單計價是指按照分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的劃分計算工程項目費用,并采用綜合單價的計價方法。
工料單價法是指按統(tǒng)一基價表或單位估價表、費用定額及有關(guān)文件規(guī)定和取費程序計算工程的直接費、間接費、利潤、稅金的計價辦法。
第五條全部使用國有資金投資、國有資金占總投資額 50%以上或雖不足50%但國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項目(包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化等工程),必須采用工程量清單計價方式。
其他資金投資形式的工程建設(shè)項目,是否采用工程量清單方式計價由項目業(yè)主自主確定。當(dāng)確定采用工程量清單計價時,則應(yīng)執(zhí)行“08計價規(guī)范”的所有規(guī)定;當(dāng)確定采用工料單價法計價時,除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外,“08計價規(guī)范”規(guī)定的工程價款調(diào)整、工程計量與價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價爭議處理等條文必須執(zhí)行。
第二章 工程量清單及計價
第六條工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。是建設(shè)工程招標(biāo)文件的主要組成部分。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費清單、稅金清單組成,其編制應(yīng)嚴(yán)格按照“08計價規(guī)范”的規(guī)定進行,其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
第七條工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下計價依據(jù)進行編制:
(一)“08計價規(guī)范”;
(二)國家或省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法;
(三)建設(shè)工程設(shè)計文件;
(四)與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;
(五)招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要;
(六)施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案;
(七)其他相關(guān)資料。
第八條采用工程量清單計價的工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
(一)分部分項工程費應(yīng)當(dāng)采用綜合單價計價。
(二)招標(biāo)文件中的工程量清單表明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)。其竣工結(jié)算的工程數(shù)量按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且按實際完成的工程量確定。
(三)可以計算工程量的措施項目,應(yīng)當(dāng)按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價。難以計算工程量的措施項目以“項”為單位的方式計價,其計價應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。
(四)安全文明施工費、規(guī)費和稅金必須按照我省現(xiàn)行費用定額規(guī)定的費率、計費基數(shù)和計費程序全額計算,不得作為競爭性費用。
(五)采用工程量清單計價的工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍或者幅度,同時還應(yīng)明確風(fēng)險范圍以外的單價調(diào)整方法。不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍或者幅度。
第九條“08計價規(guī)范”附錄中未包括的項目以及可以計算工程量的措施項目由工程量清單編制人作補充。補充項目應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定編制:
(一)補充項目的編碼必須按“08計價規(guī)范”的規(guī)定進行。即由附錄的順序碼(A、B、C、D、E、F)與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。
(二)在工程量清單中應(yīng)當(dāng)附上補充項目的項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工作內(nèi)容。
(三)編制的補充項目必須報省級工程造價管理機構(gòu)備案。
第十條國有資金投資的工程建設(shè)項目招標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價。
(一)招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列依據(jù)進行編制:
1、“08計價規(guī)范”;
2、國家或省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;
3、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料;
4、招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求;
5、與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;
6、施工現(xiàn)場情況、工程特點和常規(guī)的施工方案;
7、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程所在地造價信息,工程造價信息沒有發(fā)布的按市場價;
8、其他相關(guān)資料 。
(二)分部分項工程費的計價原則:
1、采用的工程量應(yīng)當(dāng)是依據(jù)分部分項工程量清單中提供的工程量;
2、綜合單價的組成內(nèi)容應(yīng)是完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費及利潤,以及招標(biāo)文件確定范圍內(nèi)的風(fēng)險因素費用;
3、招標(biāo)人對建筑材料提供了暫估單價的,應(yīng)當(dāng)按暫定的單價計入綜合單價。
(三)措施項目費的計價原則:
1、措施項目內(nèi)容:依據(jù)招標(biāo)文件中措施項目清單所列內(nèi)容;
2、措施項目清單費的計價方式:凡可精確計量的措施清單項目應(yīng)當(dāng)采用綜合單價方式計價,其余的措施清單項目采用以“項”為計量單位的方式計價;
3、措施項目清單的計價依據(jù)和確定原則:國家或省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價定額及相關(guān)規(guī)定和工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或市場價格。
(四)其他項目清單費中各項費用的計價原則和要求:
1、暫列金額:暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程復(fù)雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境條件等特點估算,一般情況下不大于分部分項工程費的10%。
2、暫估價:暫估價中的材料單價按照建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定。暫估價中的專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè),按有關(guān)計價規(guī)定估算。
3、計日工:招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點,按照列出的計日工項目和有關(guān)計價依據(jù),填寫用于計日工計價的人工、材料、機械臺班單價并計算計日工費用;
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