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河北省建筑工程造價管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建筑工程造價活動,保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益,促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河北省建筑條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程造價活動及其監(jiān)督管理工作,適用本辦法。交通運輸、水利等工程的造價管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱建筑工程,是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程。
本辦法所稱建筑工程造價,是指建筑工程從籌建到竣工驗收交付,因工程建設(shè)活動所需發(fā)生的費用,包括建筑安裝工程費用、設(shè)備購置費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費以及按照國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入的費用。
第三條 從事建筑工程造價活動應(yīng)當(dāng)遵循公、合法、誠實信用的原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑工程造價管理制度,完善監(jiān)督管理機(jī)制,督促有關(guān)部門依法做好建筑工程造價管理工作。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程造價活動的監(jiān)督管理工作,具體工作可以委托其所屬的工程造價管理機(jī)構(gòu)實施。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府發(fā)展改革、財政、審計等部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的建筑工程造價活動的監(jiān)督管理工作。[1]
第二章 工程造價計價依據(jù)
第六條 建筑工程造價計價是指對建筑工程造價進(jìn)行確定與控制的活動,主要包括下列內(nèi)容:
(一)編制和審核投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、最高投標(biāo)限價、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、工程結(jié)算和決算;
(二)合同價款的約定和調(diào)整;
(三)工程計量、工程價款支付;
(四)工程費用索賠和簽證變更計價;
(五)工程造價的鑒定和爭議處理。
第七條 建筑工程造價計價依據(jù)是指用來合理確定和有效控制建筑工程造價的標(biāo)準(zhǔn),主要包括下列內(nèi)容:
(一)投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額及其基價;
(二)預(yù)算定額或者消耗量定額及其基價;
(三)費用定額、工期定額、勞動定額;
(四)工程量清單計價規(guī)范、規(guī)程;
(五)工程量計算規(guī)范、規(guī)則以及計價辦法;
(六)人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺班價格;
(七)國家和本省規(guī)定的其他計價依據(jù)。
投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省人民政府發(fā)展改革部門編制、發(fā)布;其他計價依據(jù)由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門編制、發(fā)布。
第八條 編制建筑工程造價計價依據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并與經(jīng)濟(jì)社會和工程技術(shù)發(fā)展水以及市場狀況相適應(yīng)。
編制建筑工程造價計價依據(jù)應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式,征求并聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。
第九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時采集和整理人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺班價格和工程造價指標(biāo)、價格變化趨勢等信息,定期向社會發(fā)布。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程造價信息數(shù)據(jù)庫,及時更新工程造價信息。
第十條 鼓勵開發(fā)、應(yīng)用建筑工程造價軟件。
軟件開發(fā)單位銷售的建筑工程造價軟件應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)過有關(guān)專家評審。[1]
第三章 工程造價確定
第十一條 建設(shè)、施工等單位及其委托的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在工程建設(shè)不同階段分別編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和決算等建筑工程造價計價文件。
編制建筑工程造價計價文件,應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程條件、設(shè)計文件、計價依據(jù)以及有關(guān)資料,并考慮工程建設(shè)期間的市場價格、利率、匯率變化等因素。
第十二條 使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程,經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算、設(shè)計概算是控制工程造價的主要依據(jù),不得隨意突破;確需調(diào)整且超過國家和本省規(guī)定比例或者數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),并加強(qiáng)審計監(jiān)督。
第十三條 使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價,并在招標(biāo)時設(shè)立和發(fā)布最高投標(biāo)限價。
前款規(guī)定以外的建筑工程,鼓勵采用工程量清單計價,在招標(biāo)時可以設(shè)立和發(fā)布最高投標(biāo)限價或者招標(biāo)標(biāo)底。
最高投標(biāo)限價及其成果文件,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人報建筑工程所在地人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十四條 建筑工程造價中的社會保障費、住房公積金、職工教育經(jīng)費、工程排污費、安全生產(chǎn)文明施工費等項目,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計取,不得降低,不得作為招標(biāo)投標(biāo)的競爭性費用。
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