“國家機關工作人員、企業事業單位職工依法登記結婚的，婚假統一為13天;符合政策生育的，女方產假158天，男方享受護理假15天。”在3月31日召開的貴州省十二屆人大常委會第二十一次會議第三次全體會議上，《貴州省人口與計劃生育條例修正案》(以下簡稱《條例修正案》)表決通過。4月1日，貴州省人大常委會召開新聞發布會，就群眾關心媒體關注的相關熱點問題進行全面解讀。

貴州省人大常委會召開新聞發布會，就群眾關心媒體關注的相關熱點問題進行全面解讀

婚假13天女方產假158天男方護理假15天

《條例修正案》中規定：“國家機關工作人員、企業事業單位職工依法登記結婚的，除享受國家規定的婚假外，增加婚假10天;符合政策生育的，除享受國家規定的產假外，女方增加產假60天，男方享受護理假15天;接受節育手術的，按照規定享受休假。在享受以上規定假期間的工資照發，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。”

也就是說，本次貴州省計生條例修訂后，婚假仍為13天。

產假方面，女職工除享受國家規定的產假外，增加產假60天，產假一共158天。

除此之外，可以發現，草案還就男方護理假進行了明確。規定男方護理假由原來的7天增加為15天，比原來增加了8天。

再婚夫婦可有3個娃

圍繞實施全面兩孩政策，《條例修正案》對生育政策進行了調整，把原計生條例中推行和鼓勵一對夫妻只生育一個子女的政策修改為提倡一對夫妻生育兩個子女的政策。

同時，考慮到生育政策的連續性和一些家庭的情況，《條例修正案》在明確“提倡一對夫妻生育兩個子女”的前提下，規定了可以申請再生育一個子女的五種情形：(一)再婚前各生育過一個子女的;(二)再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個子女的;(三)再婚前一方未生育過，另一方生育兩個子女的;(四)已生育兩個子女，其中一個子女或者兩個子女，經縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的;(五)法律、法規規定的其他情形。

戶籍地不同規定按照有利于當事人原則適用

此外，《條例修正案》還明確：夫妻一方戶籍地與貴州省之間關于再生育情形的規定不一致的，按照有利于當事人原則，可在符合政策的一方戶籍地申請再生育。

取消二孩生育審批二孩以內生育實行登記服務制度

為進一步改革生育服務管理制度，簡化辦事程序，《條例修正案》明確，取消二孩生育審批，實行生育登記服務制度。依法結婚后生育第一個和第二個子女的，應當憑個人身份證明、結婚證明到現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)或者村(居)民委員會登記，免費領取服務證。登記所需材料簡化為身份證明和結婚證明。

這一調整，更加便民利民，也充分保障了流動人口在現居住地辦理生育登記的權利。

不過，對于符合《條例修正案》規定條件再生育的，還是需要經過縣級衛生計生部門審批，辦理《計劃生育證》。

貴州省衛計委主任王忠答記者問

《貴州省人口與計劃生育條例修正案》新聞發布會答記者問

1.問：1月1日至《條例》頒布實施之前登記結婚或者生育的，是否可以享受《條例》規定的婚假和生育假?

《條例》中規定的婚假、生育假都屬于全面兩孩政策的配套政策，因此，實施全面兩孩政策即1月1日后依法登記結婚或者符合政策生育的，都可以享受《條例》規定的婚假和生育假，依法登記結婚的，婚假在3天基礎上增加10天，共享受婚假13天;符合政策生育一孩、二孩或者再生育的，女方產假在98天基礎上增加產假60天，共享受產假158天，男方享受護理假15天。

2.問：修正前的計生條例對獨生子女戶、依法生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭規定了相應的獎勵及優惠政策。請問，隨著修正案的通過，這些獎勵及優惠政策將發生什么變化?如何做好新老政策的銜接?

《條例修正案》按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則明確了獎勵扶助政策的銜接。實施全面二孩政策后，對只生育一個孩子的夫妻，不再享受獨生子女父母獎勵等相關獎勵扶助政策。對已經獲得《獨生子女父母光榮證》和依法生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭，可以繼續享受獎勵及優惠政策;對已獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個子女，停止原享受的各項計劃生育獎勵優惠待遇。

3.問：實施全面兩孩政策后，自愿只生育一個子女的夫妻是否還可以辦理《獨生子女父母光榮證》?

《條例》公布實施后，全省將停止辦理《獨生子女父母光榮證》。在《條例》修訂公布實施前按照規定已經領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，可繼續按規定的條件、標準、年限，享受原有各項計劃生育獎勵優惠政策。

4.問：實施全面兩孩政策后，孕產婦和出生嬰兒數量將會有所增加，請問我省婦幼健康資源是否能滿足需要，有哪些應對舉措?

年來，我省婦幼健康工作取得了長足進步，婦幼健康服務體系不斷健全，服務能力不斷提高。實施全面兩孩政策后，高齡孕產婦和高危孕產婦比例增加，出生人口增加，婦幼健康相關服務需求將逐步增大。省委、省政府高度重視新形勢下婦幼健康工作，積極部署做好相應的應對工作。一是“以調整存量、做優增量、補齊短板、提升能力”為原則，加強婦幼健康機構建設，力爭在“十三五”前期解決婦幼健康服務資源總體短缺和結構性短缺的供需矛盾。二是加強孕產婦安全管理，提升孕產婦和新生兒危急重癥救治能力，暢通綠色通道，力爭到2017年建立3-4個省級孕產婦和新生兒危急重癥救治中心，每個市州、每個縣域內至少建立1個孕產婦危急重癥救治中心和1個新生兒危急重癥救治中心，確保母嬰安全。三是實施生育健康全程服務，圍繞0-6歲兒童期、青春期與育齡期、孕前、孕期、分娩期、產褥期、更年期和老年期，建立完整的服務體系和工作流程，開展生命周期生育健康服務。四是提供優質計劃生育技術服務，加強再生育咨詢指導和技術服務，開展高齡夫婦生育能力評估和不孕不育等相關病癥診治，對符合條件準備再生育人群免費提供取環、復通等計劃生育基本技術服務，提供必要的人類輔助生殖技術服務，為辦理了生育登記的育齡夫妻提供免費的計劃生育技術服務項目和增補葉酸、孕前優生健康檢查、孕產婦健康管理、預防接種、兒童健康管理、辦理領取生育保險、住院分娩補助等免費服務事項。

焦點

婚產假包含周末節假日

在婚假時間上，新條例規定：“國家工作人員、企事業單位職工依法登記結婚的，除了享受國家規定的假期外，增加婚假10天。”而此前，我省婚假最長13天，但只有晚婚的人可享受。按照新條例規定，如今晚婚假取消后，所有結婚的人均可享受13天婚假。

針對女方產假，此前貴州省在產假期間辦理《獨生子女父母光榮證》并落實節育手術的，最長可享受產假188天。從今年1月1日起，貴州與全國同步實施全面二孩后，新條例規定，今后無論是生育一孩還是二孩，只要是符合政策生育的，除了享受國家規定的98天產假，都可以享受增加的60天產假，共158天。接受節育手術的，按照規定享受休假。

而在男方陪產假方面，此前我省規定男方陪產假為7天。新條例規定為15天，比原來增加了8天。同時，享受以上規定假期的同時，工資照發，福利待遇不變，不影響考勤、考核、晉級、晉職和提薪。

值得提醒的是，上述假期中的“天”，指的是自然日，不是工作日。也就是說，13天的婚假、158天產假和15天的陪護假中，都包括周六周日以及其它法定假日。

計生措施

堅持避孕為主

雖然全面二孩政策已經完全放開，但是仍然要堅持避孕為主，引導有計劃地生育。“政策內生育的夫妻提倡使用長效避孕節育措施，不再采取絕育措施，以體現人性化。”省政府法制辦主任唐林在起草說明中提到。

新條例中規定，有生育能力的夫妻，已生育兩個子女的，或者符合本條例規定再生育的，提倡使用長效避孕節育措施;不符合本條例規定再生育的，應該落實長效避孕絕育措施;不符合本條例規定懷孕的，應該及時采取補救措施。

同時，新條例明確已經領取《獨生子女父母光榮證》和依法生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭，可以繼續享受獎勵及優惠政策。對于接受節育手術后，因特殊情況且符合本條例規定申請再生育的，需持有《計劃生育證》，醫療機構方可實施恢復生育手術。

相關鏈接

社會撫養費處罰標準變化不大

另外，新政策中社會撫養費也作了明確：全面二孩實施以后，如果違反規定生育的，仍將根據當事人實際收入水，視其孩次和情節輕重，對夫妻雙方進行相應的處理。具體處罰標準跟以前變化不大，具有公職身份的當事人予以開除，并按照當地的人均可支配收入征收社會撫養費，農村和城鎮居民、個體戶和私營業主社會撫養費分別可達人均可支配收入的2倍以上5倍以下、4倍以上10倍以下。