根據(jù)最新的新聞消息獲知，廣東公車改革將于今年完成。

日，廣東省紀(jì)委機(jī)關(guān)刊物《廣東黨風(fēng)》刊發(fā)了廣東公車改革的最新舉措，披露的《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(下稱方案)顯示，今年6月底省直機(jī)關(guān)將率先完成公車改革，各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))于9月底前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年底前完成。

中央規(guī)定，中央和國家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元，地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%。

廣東車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照這個(gè)規(guī)定執(zhí)行，記者了解到，今年4月，《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正廳級(jí)1690元，副廳級(jí)1500元，正處級(jí)1000元，副處級(jí)800元，正科級(jí)600元，副科級(jí)450元，科員300元，科員以下250元。同一地市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不同地市最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。

廣東省監(jiān)察廳原副廳長、第三屆廣東省監(jiān)察學(xué)會(huì)會(huì)長謝谷粱說，目前的車補(bǔ)是通過對(duì)交通費(fèi)進(jìn)行測算，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研出來的，比較合理、可行，容易取得社會(huì)共識(shí)，各地必須按照中央的精神不折不扣地執(zhí)行。

車補(bǔ)車補(bǔ)比預(yù)估的低?計(jì)算方法相對(duì)合理!

在貨幣化公車改革模式中，車補(bǔ)額度無疑最受關(guān)注。根據(jù)方案，廣東省直機(jī)關(guān)公車改革方案中的車補(bǔ)額度與之前大多專家預(yù)估的2000多元標(biāo)準(zhǔn)有出入，相對(duì)珠三角一些城市來說，是否偏低了點(diǎn)?

對(duì)此，謝谷粱表示，由于存在許多不確定因素，如工作的忙閑不均，外出的比例不同，路途的遠(yuǎn)不等等，很難精確計(jì)算出每個(gè)人實(shí)際所需的動(dòng)態(tài)的公務(wù)交通里程。目前采取的只是一個(gè)相對(duì)合理、便于操作的計(jì)算方法。

從方案也可看出，車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位由高到低。此前，有人認(rèn)為職務(wù)越高的官員出門公干并非越多，級(jí)別越低的普通干部不代表出門就越少，車補(bǔ)根據(jù)職位來一刀切是“益了處長苦了科長”。

謝谷粱認(rèn)為，公車改革不等于發(fā)放交通補(bǔ)貼，之所以會(huì)有少數(shù)人對(duì)交通補(bǔ)貼的級(jí)差感到心里不衡，主要是“車改”后，把暗補(bǔ)變?yōu)槊餮a(bǔ)，容易刺激人們的神經(jīng)。

以貨幣化改革來說，公車改革屬職務(wù)消費(fèi)改革，交通補(bǔ)貼是解決取消公車后公務(wù)活動(dòng)所需的交通費(fèi)用，并非生活福利補(bǔ)貼。

實(shí)際上，車改前往往是給領(lǐng)導(dǎo)干部配一臺(tái)車，折舊費(fèi)、養(yǎng)車費(fèi)加上司機(jī)費(fèi)用，每年要6萬-8萬元左右。而科員、辦事員并不會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)爭車坐;車改后領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取的交通補(bǔ)貼，只是原來費(fèi)用的一小部分，而對(duì)于中層以下干部，本來用車機(jī)會(huì)就不多，“車改”后有一定數(shù)額的交通補(bǔ)貼，大多數(shù)人滿意。

這樣看來，公車改革是“變著法子”剝奪了領(lǐng)導(dǎo)干部的某些特權(quán)。

監(jiān)督對(duì)特殊用車噴涂公車標(biāo)識(shí)，舉報(bào)有獎(jiǎng)!

在對(duì)特殊公務(wù)用車的保障問題上，方案提出，“允許省委、省人大、省政府、省政協(xié)機(jī)關(guān)適當(dāng)保留部分調(diào)研接待用車”，“執(zhí)法執(zhí)勤用車配備嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位”，“籌建跨部門行政綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車臺(tái)，并在兩年內(nèi)完成”。尤其是對(duì)公檢法部門應(yīng)該保留多少用車，可以說是這次車改“難啃的骨頭”。在公車改革中，對(duì)這些特殊車輛該如何監(jiān)管?

謝谷粱表示，從工作實(shí)際出發(fā)，的確需要適當(dāng)保留部分執(zhí)法執(zhí)勤用車。從過去“車改”的實(shí)踐來看，嚴(yán)格控制保留用車的數(shù)量和加強(qiáng)管理監(jiān)督，是必須關(guān)注的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是為了防止有的人“車改”后“補(bǔ)貼照領(lǐng)，公車照坐”。

謝谷粱建議，對(duì)保留下來的執(zhí)法執(zhí)勤用車(公安、國安等部門需要執(zhí)行特殊任務(wù)的除外)，統(tǒng)一噴涂明顯的公車標(biāo)識(shí)，以便于群眾監(jiān)督。同時(shí)，建立公務(wù)用車工作日記，車管部門和司機(jī)對(duì)每次出車的任務(wù)、人員、時(shí)間、地點(diǎn)一一登記，以利于內(nèi)部監(jiān)督，而每臺(tái)公車也安裝GPS記錄儀，通過科技手段實(shí)時(shí)監(jiān)控行車記錄。

另外，規(guī)定節(jié)假日公車一律封存在指定的停車場，特殊情況需要用車必須經(jīng)過批準(zhǔn)并辦理用車手續(xù)。同時(shí)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行違反公車使用規(guī)定的紀(jì)律追究和經(jīng)濟(jì)處罰辦法，并鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，獎(jiǎng)勵(lì)有效舉報(bào)，形成全社會(huì)監(jiān)督的局面。

安置公車司機(jī)何去何從?可安排五條出路!

隨著貨幣化公車改革的推進(jìn)，公車司機(jī)將何去何從?謝谷粱坦言，在公車改革中受沖擊最大的是兩類人，一是領(lǐng)導(dǎo)干部，二是單位司機(jī)。前者被觸動(dòng)的是面子，后者被觸動(dòng)的卻是飯碗。

謝谷粱介紹，公車司機(jī)屬于機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的工勤人員，一般占行政編制的10%-15%。司機(jī)隊(duì)伍中來自部隊(duì)退伍兵、志愿兵的不少，而且是經(jīng)過嚴(yán)格考察后選調(diào)進(jìn)來的，一般政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較高。“車改”后大部分司機(jī)無車可開，需要轉(zhuǎn)行或另謀出路。

根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持做好深入細(xì)致工作的基礎(chǔ)上，對(duì)司機(jī)去向可以安排五條出路：一是本人具備條件的，鼓勵(lì)其報(bào)考公務(wù)員或轉(zhuǎn)任其他崗位;二是成立社會(huì)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的機(jī)關(guān)出租車隊(duì)，安置一批司機(jī);三是已到或接退休年齡的，可按政策辦理退休或提前退休;四是愿意退職后自謀職業(yè)的，按有關(guān)政策辦理并提供幫助;五是對(duì)臨時(shí)工、合同工按合約規(guī)定解除雇用關(guān)系。

目前，不少政府部門都有接送員工上下班的班車，公車改革后，這部分車輛的使用將會(huì)取消，讓不少公務(wù)員頗有微詞。謝谷粱建議，在“車改”中，有條件的單位要重視解決員工上下班路途較遠(yuǎn)的交通問題，可以根據(jù)實(shí)際需要保留接送員工集體上下班的通勤車，或向公交公司租賃此項(xiàng)服務(wù)，所需費(fèi)用由乘車人負(fù)擔(dān)。

效率為省錢少出門?考核不合格得不償失!

取消公車后，外出辦事改乘公交車或摩托車、自行車，會(huì)否降低工作效率?也有人擔(dān)心，個(gè)人領(lǐng)取交通補(bǔ)貼后，可能會(huì)有人為了節(jié)約費(fèi)用而少出門、不出門。

對(duì)此，謝谷粱認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“車改”后干部普遍買不起小車，外出辦事只好坐公交車或摩托車、自行車，效率可能會(huì)受到一定影響。

但對(duì)于珠三角等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，不少機(jī)關(guān)大院停放的私家車遠(yuǎn)超過原來公車數(shù)量。理論上來說，的確有為節(jié)省交通費(fèi)減少出門辦事的可能性，但他認(rèn)為，大多數(shù)黨員干部的覺悟不會(huì)那么低。同時(shí)，交通補(bǔ)貼在使用中的剛性也很強(qiáng)，如上班、開會(huì)不能遲到、缺席，外出辦事沒有正當(dāng)理由不能不去。如果有人為了“心疼交通費(fèi)用”影響了工作，導(dǎo)致考核不合格，那就得不償失了。