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第一條為推動云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展,引導(dǎo)、鼓勵、建設(shè)一批創(chuàng)新能力強、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集聚效應(yīng)明顯、輻射帶動有力的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),依據(jù)《云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進條例》,參照科技部《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價指標體系》,結(jié)合云南實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱省級高新區(qū)),是指經(jīng)省人民政府批準,由所在地州(市)管轄,有明確地域界限,重點培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),承載高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的開發(fā)區(qū)。
第三條省級高新區(qū)所在地州(市)人民政府具體負責(zé)高新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)管理和開發(fā)建設(shè)等工作。
第四條云南省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)負責(zé)省級高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,省人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工對省級高新區(qū)的工作進行指導(dǎo)。
第五條認定工作嚴格按照“成熟一個、批準一個”的原則開展,嚴格按照不涉及新增土地、不涉及土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整,不涉及財稅政策調(diào)整的要求,從有利于集聚創(chuàng)新要素、有利于科技經(jīng)濟緊密結(jié)合、有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面開展工作。
第六條申報省級高新區(qū),須符合以下基本條件:
(一)園區(qū)區(qū)域必須在經(jīng)省人民政府確定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)審核公告的四至范圍內(nèi)。
(二)園區(qū)選址、區(qū)域范圍劃定合理,符合土地利用總體規(guī)劃和城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃;
園區(qū)總體規(guī)劃科學(xué)可行,功能分區(qū)合理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、明顯、指導(dǎo)性強;
園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套好,交通、能源、通訊方便,對外開放和投資環(huán)境較好,具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。
(三)所在地州(市)人民政府出臺了支持省級高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,園區(qū)的發(fā)展建設(shè)已納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,設(shè)置了相應(yīng)的管理機構(gòu)。
(四)園區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》或《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》。
(五)園區(qū)重視科技創(chuàng)新工作,有專門負責(zé)科技創(chuàng)新工作的機構(gòu)和人員,有專門扶持科技創(chuàng)新的專項經(jīng)費;園區(qū)建立了科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心等科技服務(wù)機構(gòu);
園區(qū)重視知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理,建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系和服務(wù)體系;
園區(qū)重視知識產(chǎn)權(quán)保護,園區(qū)內(nèi)較高比例的企業(yè)設(shè)有研發(fā)機構(gòu),園區(qū)內(nèi)企業(yè)與科研機構(gòu)、高等學(xué)校具有長期的科技合作關(guān)系。
(六)提出認定申請前,園區(qū)上年度工業(yè)總產(chǎn)值達100億元以上,工業(yè)增加值達20億元以上;
園區(qū)入駐企業(yè)不低于50家。 園區(qū)上年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投資總額占園區(qū)內(nèi)工業(yè)投資總額的25%以上,園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入占園區(qū)營業(yè)總收入的40%以上,研發(fā)經(jīng)費(R&D)占園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%以上;
高新技術(shù)企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的10%以上。
(七)園區(qū)環(huán)境建設(shè)工作到位,具有較強的環(huán)境保護意識,園區(qū)規(guī)劃環(huán)境審查影響評價已通過審查,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
園區(qū)污染集中治理設(shè)施與規(guī)劃、建設(shè)與園區(qū)其他設(shè)施同步,園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力較強。
第七條申報省級高新區(qū)需提供以下材料:
(一)所在州(市)人民政府申請省級高新區(qū)認定的申報函;
(二)云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報書;
(三)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃;
(四)其他相關(guān)證明材料。
第八條申報省級高新區(qū),審批程序如下:
(一)由所在地州(市)人民政府根據(jù)省級高新區(qū)認定條件,編制申報材料,向省科技廳申請認定。
(二)由省科技廳會同有關(guān)部門組織專家實地考察評審,提出意見。
(三)由省科技廳根據(jù)考察評審意見,提出認定建議,報省人民政府審批。
(四)經(jīng)省人民政府審核批準,發(fā)文予以批復(fù)。
第九條未達到省級高新區(qū)認定條件,但經(jīng)過專家評審,認為經(jīng)過建設(shè)和培育,可以有效引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)展成為省級高新區(qū)的,由省科技廳認定為重點培育對象,待條件成熟時,可申報省級高新區(qū)認定。
第十條經(jīng)認定的省級高新區(qū),享有以下優(yōu)惠扶持政策:
(一)由省科技廳給予200萬元至300萬元的省級高新區(qū)科技創(chuàng)新臺建設(shè)經(jīng)費補助。
(二)可直接向省科技廳推薦申報科技計劃項目,省科技廳將優(yōu)先支持。
(三)省科技廳對省級高新區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu),按照運行績效擇優(yōu)支持。
(四)法律法規(guī)和政策規(guī)定確定的其他優(yōu)惠政策。
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