昆明市政府出臺的《昆明市穩(wěn)增長促發(fā)展若干政策措施》20個方面的46條政策措施中，針對促就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問題提出了鼓勵園區(qū)和招商引資落地企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、設立“昆明市創(chuàng)業(yè)扶持資金”、完善高校畢業(yè)生就業(yè)補貼政策等相關措施，將為創(chuàng)業(yè)個人和臺提供更多的扶持和幫助。

鼓勵園區(qū)和招商引資落地企業(yè)

吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)

自2016年起，鼓勵工業(yè)園區(qū)和招商引資落地企業(yè)當年就地、就新招用具有本市戶籍勞動者的就業(yè)補貼政策，調整為全市各類園區(qū)和招商引資落地企業(yè)當年新招用城鄉(xiāng)勞動者，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按每招用1人，給予企業(yè)的一次性就業(yè)補貼標準從300元提高到400元。

對招用男45周歲、女35周歲以上人員，與其簽訂并履行1年以上(含1年)期限勞動合同的，按每招用1人，給予企業(yè)1000元的一次性就業(yè)補貼。

運用失業(yè)保險支持穩(wěn)定就業(yè)

按照有關規(guī)定，將失業(yè)保險費率從3%下調為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%，個人繳費費率從1%下調為0.6%，減輕企業(yè)和個人負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

用人單位招用領取失業(yè)保險金期間和期滿后的特困失業(yè)人員，其社會保險補貼和公益性崗位補貼可從失業(yè)保險基金中支出。對符合條件的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，由失業(yè)保險基金給予3000元的創(chuàng)業(yè)補助。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間開辦企業(yè)或從事個體經營、合作經營的，按照有關規(guī)定可一次性領取本人剩余期限的失業(yè)保險金作為扶持創(chuàng)業(yè)的資金。創(chuàng)業(yè)者按相關規(guī)定參加繳納失業(yè)保險后，由于經營不善導致創(chuàng)業(yè)項目不能繼續(xù)經營，可憑工商部門出具的注銷證明，按規(guī)定申領失業(yè)保險金。

完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策

將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，“貸免扶補”和創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度統(tǒng)一調整為10萬元，并按規(guī)定由財政給予貼息。將科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由10萬元提高到20萬元，提高后增加的10萬元貸款，按規(guī)定給予2年期的貼息，貼息資金由省、市、縣(市)區(qū)級財政按照4:3:3的比例承擔。

強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務臺建設

建立政府投資型創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理補助機制，各縣(市)區(qū)政府應當按照不低于10%的比例從本地區(qū)籌集的就業(yè)專項資金中列支創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理補助資金，主要用于創(chuàng)業(yè)園運營、創(chuàng)業(yè)項目征集、創(chuàng)業(yè)導師專家聘請、創(chuàng)業(yè)系列活動開展、購買社會化創(chuàng)業(yè)服務以及公共費用支出等。

設立“昆明市創(chuàng)業(yè)扶持資金”

統(tǒng)籌用于鼓勵各類開發(fā)(產業(yè)、工業(yè))園區(qū)、企業(yè)和社會組織盤活商業(yè)用房、閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等資源，通過自建、合建、聯(lián)建等方式，鼓勵和推動雙創(chuàng)產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、眾創(chuàng)空間等新型孵化臺建設和對大學生自主創(chuàng)業(yè)的資金扶持。

1.認定為國家級、省級創(chuàng)業(yè)示范園(基地、園區(qū)眾創(chuàng)空間)的，由市級財政給予園區(qū)舉辦方20萬元的一次性資金補助。

2.連續(xù)兩年被市政府考核為優(yōu)秀市級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)(新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務園區(qū))的，由市級財政給予園區(qū)舉辦方的資金補助標準從5萬元提高到10萬元。園區(qū)舉辦方所在地縣(市)區(qū)級財政應按照不低于市級資金補助的50%配套安排補助資金。

3.新建、改建或擴建認定為市級新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務園區(qū)的，由市級財政給予園區(qū)舉辦方10萬元的一次性資金補助。

4.新建、改建或擴建認定為市級青年(大學生)創(chuàng)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務園區(qū))滿1年的，按園區(qū)每入駐1戶企業(yè)(實體)5000元與每戶企業(yè)(實體)吸納1名城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)200元總數(shù)之和，由市級財政給予園區(qū)舉辦方最高不超過20萬元的一次性資金補助。

5.對獲得國家、省組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獎項并在昆明地區(qū)登記注冊經營的個人或團隊實體，由市級財政給予每個獲獎項目一定額度的資金資助，其中獲得國家級大賽獎項的，給予每個項目10萬元;獲得省級大賽前三名的，每個項目給予2萬元、3萬元、5萬元的資金資助。

6.對畢業(yè)5年內，在昆明市自主創(chuàng)業(yè)的大學生個人或團隊經營實體，與城鄉(xiāng)勞動者簽訂并履行1年以上期限勞動合同的，由市級財政給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，其中能帶動3至5人就業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼3000元、帶動6人以上就業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元。

7.對畢業(yè)5年內，首次創(chuàng)業(yè)失敗的大學生個人或團隊再次創(chuàng)業(yè)的，憑工商注銷或法院判決破產等相關證明材料，按其企業(yè)實際貨幣投資額的50%，由市級財政給予一次性最高不超過3萬元的二次創(chuàng)業(yè)補貼。

8.對畢業(yè)5年內，未享受創(chuàng)業(yè)園區(qū)免費孵化服務，在我市行政區(qū)域內通過租賃方式獲得經營場地，且持續(xù)經營1年以上的大學生個人或團隊經營實體，由市級財政按照經營場地所在地段同類場地租金均水70%的標準，給予最長不超過2年的場租補貼，每年場租補貼最高不超過1萬元。

9.實施“泛海揚帆??昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目，每年評審認定通過的大學生創(chuàng)業(yè)項目(實體)，由市級財政給予每個項目(實體)2萬元至5萬元的一次性無償資助扶持。

完善高校畢業(yè)生就業(yè)補貼政策

加大對困難家庭、少數(shù)民族、殘疾高校畢業(yè)生幫扶力度，將求職補貼調整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。市屬技校高級工班和特殊教育院校職技班畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策。對小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險企業(yè)繳費部分)。完善就業(yè)見補貼政策，對見期滿留用率達到50%以上的用人單位，從2016年起將市級高校畢業(yè)生就業(yè)見生活補貼費標準從每人每月200元提高到300元。

開展電子商務創(chuàng)業(yè)實訓

鼓勵持續(xù)經營電子商務臺1年以上的電子商務臺企業(yè)，開展電子商務創(chuàng)業(yè)實訓和幫扶創(chuàng)業(yè)者開辦網店。為創(chuàng)業(yè)者開展電子商務創(chuàng)業(yè)實訓并經人力資源社會保障部門考核合格的電子商務臺企業(yè)，由同級財政給予每人最高不超過1300元的一次性電子商務實訓補貼;開展創(chuàng)業(yè)實訓并為創(chuàng)業(yè)者提供后續(xù)跟蹤服務的，按每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網店，且持續(xù)經營6個月以上、無違法違規(guī)交易行為的，由同級財政給予3000元的一次性網店資金補助。

實施技能扶貧專項行動

適當提高農村勞動力轉移就業(yè)中高端培訓工種(專業(yè))的補貼標準，將職業(yè)培訓補貼標準從每人900元(含100元職業(yè)技能鑒定補貼)提高到1500元。到2020年底前，力爭使有勞動能力和轉移就業(yè)愿望的貧困人口接受1次以上的就業(yè)技能培訓、有條件的貧困戶能有1人掌握一項技能，幫助沒有致富產業(yè)支撐的貧困人口通過就業(yè)擺脫貧困。

加大資金投入力度

各級政府要根據就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，結合上級就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金補助情況，嚴格按照《昆明市就業(yè)促進條例》相關規(guī)定，在本級財政預算中合理安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金。

【受益人心聲】

“泛海揚帆??昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動”參賽者張雁斌

創(chuàng)業(yè)扶持資金 助我的蛋糕店上正軌

自去年起，創(chuàng)業(yè)作為一個熱門話題走進了公眾的視線。對于創(chuàng)業(yè)者來說，新政策出臺為他們帶來了更多的扶持可能。即使是民間的創(chuàng)業(yè)工場，也同樣能夠感受到政府的支持，對于如何升級成為新型的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，他們也有著自己的計劃和想法。

今年昆明市仍將繼續(xù)實施“泛海揚帆??昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目，參加該項目并通過認定通過的大學生創(chuàng)業(yè)項目(實體)，市級財政會給予每個項目(實體)2萬元至5萬元的一次性無償資助扶持。

作為“泛海揚帆??昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動”的參賽者之一，張雁斌也正是扶持政策的受益者。張雁斌目前獲得的是“泛海揚帆?昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目5萬元資金扶持。大學畢業(yè)后，他于2007年成立了蛋糕店，目前蛋糕店已經發(fā)展9年，基本走上了正軌。

張雁斌說：“在創(chuàng)業(yè)的過程中，很多創(chuàng)業(yè)者擔心的就是資金問題。2007年創(chuàng)業(yè)初期，由于流動資金不足，創(chuàng)業(yè)之路顯得尤為艱辛，甚至到了捉襟見肘的地步。3年后，我調整經營方式，開始申請政府的各項補助資金，生意終于走上正軌。” 參加“泛海揚帆??昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動”，張雁斌不僅僅是為了獲得資助金，因為他和團隊還能參加該項目的免費培訓，在參賽中認識更多人，擴大交際圈。

復興夢?創(chuàng)業(yè)工場運營中心副主任于強

利好政策的出臺 讓我們有了發(fā)展動力

作為云南省首家民間創(chuàng)業(yè)孵化園，復興夢?創(chuàng)業(yè)工場運營中心副主任于強表示，從政府出臺的相關創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策中，看到了政府對創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的支持。

“目前，我們的想法是打造一個云南民間的‘眾創(chuàng)空間’，雖然現(xiàn)在才剛剛起步，無法獲得相關的政策支持。但利好政策的出臺，也讓我們有了發(fā)展的動力。未來當我們達到相關的扶持條件時，獲得政策支持不僅可以有更多的流動資金，更重要的是會得到更好的發(fā)展。現(xiàn)階段，我們的目標是建設成為市級新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務園區(qū)，達到這一要求就有機會獲得10萬元的一次性資金補助。”于強說。