養老金并軌后公務員有望加薪減負

養老金“并軌”方案千呼萬喚始出來。國務院14日發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》明確從10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位工作人員同樣需要按月繳納養老保險。

雖然廣州人社部門仍需靜候上級部門統一安排，執行方案尚待出臺。但新方案將會對廣州機關事業單位工作群體造成哪些實際影響?有專家研判，由于公務員工資體系仍套用多年前的工資制度，新辦法出臺后，人社部門或將盡快調整公務員工資結構的辦法，加之職業年金制度的補充，新辦法對公務員收入的沖擊不大。

◎城鎮職工問

與體制內人員養老待遇差距會否縮小?

新的差距由職業年金補，預計短期內變化不大

2013年，中國社會科學院發布的《中國社會保障收入再分配狀況調查》顯示，75.4%的職工養老金不高于2000元，92.3%的機關事業單位退休人員養老金卻高于4000元。國家審計署公布的數據顯示，1999年至2011年期間，機關、事業單位的退休金水都明顯高于企業職工。目前企業職工的養老金替代率已降至45%以下，而機關、事業單位職工的替代率卻一直維持在90%以上。

李林是廣州某民營企業的員工，每月收入在4000元左右，每個月需要繳納的養老保險費用為300多元。按照當前的職工養老保險算法“養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金”，他連續繳納養老保險15年，等到退休的時候所能享有的退休金大約3000元。

“相比工作期間的待遇，退休金下降了不少，而且個人承擔了很大一部分。”李林說，這跟公務員的差距太大。因為公務員本身不需要繳納養老金，而且月薪同樣為4000元的公務員，退休金待遇可能在4000元以上。并軌以后，公務員需要個人繳納養老保險費用，退休金待遇也將重新計算。在李林看來，養老金并軌至少體現了社會公。

誠然，體制內人員與企業職工的養老金差距一直備受爭議。那么改革后，是否意味著城鎮職工與體制內人員的養老金差距會縮小?

對此，中國人民大學副教授楊立雄認為，并軌后兩者的養老金差距會縮小，但不意味著差距就沒有了。他解釋，在基礎養老金上，城鎮職工和機關事業單位工作人員計發辦法相同。然而，新的差距將由“職業年金”部分帶來。

楊立雄分析，由于我國企業中建立年金制度的不足10%，城鎮職工的企業年金并沒有普遍建立，然而機關和事業單位的職業年金卻將是普遍建立的。他說，養老金收入的差距會繼續