屆三中全會(huì)決定的要求給出了明確的指標(biāo)。其中，北京、湖南、江蘇、山東等6省份提出2020年國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例提高到30%，重慶和江西將30%的指標(biāo)完成期限分別設(shè)定為2017年和2018年。天津提出，逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，每年增加1個(gè)百分點(diǎn)。

李錦告訴中國(guó)青年報(bào)記者，1999-2007年，國(guó)有企業(yè)遇到困難，幾千萬(wàn)人下崗，國(guó)家沒(méi)有要求它們上繳收益。2007-2010年，國(guó)企日子好過(guò)了，開(kāi)始上繳收益，國(guó)家還會(huì)予以返還。，國(guó)家規(guī)定基本上繳5%。所以，相比于歷史數(shù)據(jù)，30%的國(guó)有資本收益上繳比例還是很高的。

提高國(guó)有資本證券化率

十八屆三中全會(huì)決定指出，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。因此，提高國(guó)有資本集中度，有利于優(yōu)化我國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。

中國(guó)青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，有15個(gè)省份明確提出了國(guó)有資本的集聚程度。其中，北京、甘肅、廣西、河南等12省份均提出將80%的國(guó)有資本集中在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。

另外，廣東提出，省屬?lài)?guó)有資本70%以上集中到基礎(chǔ)性、公共性、臺(tái)性、資源性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。天津提出，到2017年年底，90%的國(guó)有資本聚集到重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。浙江提出，通過(guò)3~5年的努力，國(guó)有資本在基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集中度達(dá)到90%以上。

與此同時(shí)，有一半省份為國(guó)有資本證券化率設(shè)定了目標(biāo)。

天津提出，到2017年年底，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)證券化率達(dá)到40%。北京、甘肅、黑龍江、湖北提出，到2020年國(guó)有資本證券化率達(dá)到50%以上。江西和河南提出到2020年國(guó)有資本證券化率達(dá)到60%。浙江提出，通過(guò)3～5年的努力使“國(guó)有資產(chǎn)證券化率達(dá)到75%左右”。湖南提出到2020年國(guó)有資產(chǎn)證券化達(dá)到80%左右。重慶提出，通過(guò)3～5年的努力使“80%以上的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)證券化”。

對(duì)此，湖南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖毅敏認(rèn)為，我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化過(guò)程較長(zhǎng)，不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的企業(yè)的資產(chǎn)證券化率必然存在差異，各個(gè)地方提出的資產(chǎn)證券化率目標(biāo)也會(huì)有所不同。比如，在中部幾個(gè)省份里面，相對(duì)于湖南省國(guó)有資產(chǎn)的總規(guī)模來(lái)說(shuō)，湖南國(guó)有企業(yè)的上市比例是比較高的。

肖毅敏告訴中國(guó)青年報(bào)記者，國(guó)有資產(chǎn)證券化對(duì)現(xiàn)階段的國(guó)企改革意義重大。其既有利于國(guó)有資本股權(quán)的多元化，增