而受首都功能定位的影響，北京國企的改革目標也有特別要求。北京市副市長張工在對《北京日報》進行方案解讀時，多次強調首都“四個中心”的戰略定位。張工認為，全國科技中心是北京的定位之一，北京的國企更應強調在創新驅動的要求下尋求發展。

需要特別關注的是，黑龍江、山東、山西、四川等9省份，在《意見》中明確表示要解決歷史遺留問題。

其中，黑龍江、遼寧等老工業基地，更是表示要為解決歷史遺留問題提供政策支持。黑龍江提出，通過股權轉讓收益等方式多渠道籌措資金，建立改革成本分擔機制。遼寧表示，將會分類解決分離企業辦社會職能、“殼企業”職工安置、廠辦大集體、離退休人員社會化管理、困難企業欠繳社會保險等歷史遺留問題。

東北的國企有沉重的冗員和債務包袱，但戚聿東認為，許多國企通過分流、合并、重組、獨立等措施，基本解決了歷史遺留問題。剩下的大慶石油、鞍鋼等特大企業，也有能力解決自身問題。

當然，即便如此，這些央企也應當按照改革的要求進行改制。戚聿東表示，各類型的服務公司、醫院、學校，不是國企改革的事，是社會改革的事。各種服務公司也應該各歸各業