區(qū)人大代表跟蹤呼吁了20多年，連續(xù)3年被定為市人大0001號建議案；區(qū)域內(nèi)“握手樓”相鄰，“一人巷”逼仄，下水道漫溢惡臭……南京城區(qū)最大棚戶區(qū)范家塘、文津橋危舊房改造項目征收工作今天啟動，盼望改造的1940戶居民終于可以告別危舊房住新房了。

作為我市重點惠民工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視范家塘、文津橋危舊房改造項目，并先后赴現(xiàn)場調(diào)研，深入群眾家中了解情況，要求盡早啟動實施，切實改善群眾生活環(huán)境和居住條件。

據(jù)悉，秦淮區(qū)已將該改造項目列為今年一號民生工程，區(qū)委書記曹路寶表示，“十三五”期間，秦淮將下大力氣全力推動棚戶區(qū)危舊房改造和老舊小區(qū)出新工程，力爭用3到5年時間，從根本上改善老城區(qū)居民生活居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)和整體形象。區(qū)長林濤說，所有征收工作將穩(wěn)步推進(jìn)，以充分保障被征收居民合法權(quán)益，最大限度讓利于民，力爭將該項目做成市、區(qū)棚戶區(qū)改造示范項目。

“征收范圍內(nèi)家庭困難群眾多、占比大。”昨天，范家塘、文津橋危舊房改造項目征收現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人朱冬云介紹，該改造項目東至莫愁路、南至韓家苑小區(qū)、西至西止馬營、北至秦淮河，房屋總建筑面積9.68萬余方米，其中工企單位房屋1.26萬余方米，居民住宅8.21萬余方米。不過，居民房屋有證的占4.02萬余方米，未登記的達(dá)4.19萬余方米，如何按政策征收、安置好所有居民，是該項目實現(xiàn)民生改善初衷的關(guān)鍵。

關(guān)注跟蹤20多年，朝天宮范家塘棚戶區(qū)改造終于啟動

市區(qū)人大代表跟蹤呼吁，連續(xù)3年被定為市人大0001號建議案，我市城區(qū)最大棚戶區(qū)范家塘文津橋危舊房改造項目前期征收昨天啟動。征收結(jié)束后，騰出的地塊將主要用于建設(shè)地鐵5號線朝天宮站點等設(shè)施。

A人大代表跟蹤關(guān)注20多年促成改造

讓居民從人均5.3方米到住得“有尊嚴(yán)”

辦公桌上放的是市十五屆人大三次會議0001號建議案：“建議市政府高度重視和解決范家塘等棚戶區(qū)改造”。該建議案12名建議人之一，市人大代表、南京富海裝飾工程有限公司總經(jīng)理仇學(xué)富說，從2013年到，市十五屆人大一次、二次、三次會議，建議范家塘等棚戶區(qū)改造的1號建議案都是他和其他十幾名市人大代表聯(lián)名提交的，而在此前，市、區(qū)人大代表已跟蹤關(guān)注20多年，終于促成了這個建議案的落實。

離新街口這么，竟有如此臟亂棚戶區(qū)

“離新街口這么，居然還有居住環(huán)境如此臟亂差破的棚戶區(qū)。”仇學(xué)富說，所有去過范家塘實地調(diào)研的市、區(qū)人大代表，第一次走進(jìn)去時，都會對區(qū)域內(nèi)臟亂差破的景象感到震驚。

這是怎樣的地方？代表們在建議案中寫到，這里私搭亂建嚴(yán)重，居住條件極差。居民大多三代、四代同堂，房子不夠住了就自己往外擴建，一樓沒地方擴了，就蓋2樓、3樓，有的還蓋出了4樓。原本還能通車的房屋間距越來越逼仄，漸漸變成了“握手樓”、“一人巷”。

記者昨天來到范家塘棚戶區(qū)看到，樓與樓之間，空調(diào)外機、油煙機排煙管幾乎相碰，搭在門外的灶臺緊鄰，一旦失火，消防車根本開不進(jìn)來，消防員也只能沿“一人巷”排一字隊進(jìn)來滅火，居民疏散、撤離更是困難，生命財產(chǎn)安全受到很大威脅。

“我們早就想搬了。”居民們七嘴八舌地說，整個片區(qū)地勢低，雨天常積水，潮氣大，大多房屋電線老化、超負(fù)荷嚴(yán)重，尤其到了夏天，電線時常短路。如果哪家有人突發(fā)急病，救護(hù)車開不進(jìn)來，擔(dān)架車也無法推進(jìn)來，很多房屋終年見不到太陽。

每年人代會都有代表提范家塘改造

“每年區(qū)人代會，都有代表建議改造范家塘，后來市人大代表也開始在市人代會上提議。”仇學(xué)富當(dāng)了4屆區(qū)人大代表，兩屆市人大代表，從沒間斷對范家塘改造的關(guān)注和建議，這個建議能連續(xù)3年成為市人大1號建議案，是眾多像他一樣的市、區(qū)人大代表20多年的堅持。

仇學(xué)富說，范家塘所在的朝天宮止馬營地區(qū)，前后歷經(jīng)3次區(qū)劃調(diào)整，從建鄴區(qū)到白下區(qū)，再到秦淮區(qū)，始終沒能改變?nèi)舜蟠�表們對范家塘改造的關(guān)注和呼吁。他清楚記得，2007年，從當(dāng)時的白下區(qū)止馬營街道當(dāng)選區(qū)第十六屆人大代表的吳艱，一當(dāng)選就提出了范家塘改造建議。正因為這樣的堅持，今天，范家塘改造終于正式啟動。

“現(xiàn)在范家塘，基本無綠化，生活、消防等基礎(chǔ)設(shè)施都不配套，還有兩處茶水爐，說明有的住戶連在家開火都困難。”人大代表們的3次建議案都呼吁，要讓范家塘居民從現(xiàn)在的片區(qū)容積率1.5左右，人均居住面積5.3方米，戶均建筑面積17.5方米，變成今后住得“有尊嚴(yán)”。

目前的居住現(xiàn)狀均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省全面建成小康社會指標(biāo)體系中，人均住房建筑面積30方米的要求，更低于蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃要求。市、區(qū)人大代表20多年的關(guān)注和呼吁，也是范家塘1940戶、6500多居民20多年的期盼。

B范家塘的前世今生

60年前搬來時還是單身

范家塘有不少住了幾十年的老街坊，昨天，他們向記者說起了范家塘的前世今生。

“從1956年搬進(jìn)范家塘就沒離開過，當(dāng)時還是單身，現(xiàn)在4個兒女的孩子都長大了。”住在范家塘114號的市民貢克俊今年已80高壽，從1956年搬進(jìn)范家塘，全家人就一直住在這兒，迄今已60年。

當(dāng)時貢老租的是5小間房，月租8元，住進(jìn)來后才知道，這里原來真有一個塘，1945年抗戰(zhàn)勝利后塘被填了，很多外地來寧謀生又沒房住的人，陸續(xù)來這里自建房，當(dāng)時建的多為稻草泥土小房和披屋，東一間西一間的，不成規(guī)則，也不牢固。

1959年，人們用拆下來的城墻磚將稻草泥土房改建成磚瓦房，一排排的，樓間距很大，車子能開進(jìn)來。其中有不少公房可以分配，貢克俊就在那時和鄰居分了一套21方米的房，每月向房管所交1.5元房租。1966年鄰居下放，另半間房也分給了貢克俊，但這時家里已添了人口，還是不夠住，于是開始像其他人家一樣，自己開始擴建，先是一樓，接著二樓、三樓，現(xiàn)在他家已有140方米。

“住的人很雜，不少下放回城的無房戶，后來也被安置到這里。”貢克俊說，有好多年，范家塘都住著不少收舊和拾破爛的人，很多人家經(jīng)濟條件都不好，沒有能力在別的地方買房，只能一直住在這兒。

77歲的芮新元從1978年搬到范家塘住，迄今已40年。當(dāng)時是單位調(diào)劑分配的57方米臨街樓房，沒陽臺。

“從住進(jìn)來起，已被偷了5輛電動車，十幾輛自行車，有次一天就被偷了2輛。”芮新元說，最后全家人沒辦法只能每天扛著自行車上下5樓。更糟糕的是，樓下化糞池經(jīng)常漫溢，老鼠跑，蟑螂爬。兒子結(jié)婚后搬到別的地方住，每次小孫女來，抱她上樓時都緊捂著嘴巴鼻子，說爺爺奶奶住的是“臭樓”。

芮老的鄰居甘俊說，2001年她母親病重，喊了救護(hù)車結(jié)果開不進(jìn)來，幸好樓下商鋪幾個業(yè)主幫著她把母親抬下了樓。

C1940戶居民房屋征收10月底完成

地塊騰出后首先建地鐵5號線站點

安置房大多是現(xiàn)房，交房后可馬上住新房

“最快10月底，1940戶居民的房屋征收要全部完成。”昨天，在范家塘、文津橋項目征收現(xiàn)場指揮部，分管該改造項目的秦淮區(qū)副區(qū)長戴新說，項目涉及被征收居民1940戶，工企單位19家。由于項目地處朝天宮、明城墻、內(nèi)秦淮河等老城歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)，又毗鄰新街口商貿(mào)功能區(qū)，目前現(xiàn)狀與南京城市形象反差較大，老百姓改造愿望也很強烈，無論從提升城市品質(zhì)還是改善民生角度講，都非做不可。秦淮區(qū)已將此項目列為今年舊城改造一號工程，有關(guān)方面正千方百計籌集資金，一旦改造完成，將徹底改變該地區(qū)臟亂差破現(xiàn)象。

“征收結(jié)束后，騰出的地塊主要用于建設(shè)地鐵5號線朝天宮站點，該項目也是秦淮區(qū)實施5號線征收的首個啟動項目。”戴新說，地鐵5號線在秦淮區(qū)有10個站點，該站點建成后，在止馬營和建鄴路都有出入口。此外，這里還將配套建設(shè)城市公共設(shè)施和空間。

據(jù)悉，該項目整個征收過程和地塊使用情況，都將邀請市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員全程跟進(jìn)督查，重大決策過程也將請他們參與。

戴新透露，目前已落實的安置房源有東花崗幸福城、壹城南苑、岱山保障房等，大多是現(xiàn)房，老百姓可免受過渡之苦。其他房源正在全市范圍內(nèi)優(yōu)選優(yōu)購，選擇前提是性價比高，居民能買得起。

為更好安置群眾，項目所屬街道還將對特困家庭、80歲以上老人等特殊困難群體，實行大病救助等幫扶和資助。

D下載APP可查鄰居拿了多少補償款

“已有250多戶居民提前交房搬家，交房名單和順序已在征收現(xiàn)場第一時間公示。”秦淮區(qū)危舊房改造公司壹城集團副總、征收現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人朱冬云說，負(fù)責(zé)該項目征收的是朝天宮街道和壹城集團，在征收令上墻前，他們已做完項目前期調(diào)查摸底、社會風(fēng)險穩(wěn)定性評估、征收補償方案公示等工作，所有相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀、政策等都及時上墻公示，公開透明、陽光操作，所以這次能有這么多居民提前交房。

朱冬云透露，這次征收他們有兩個創(chuàng)新做法將成為南京第一，一是啟用南京首套征收信息管理軟件系統(tǒng)，日就將上線，1940戶居民都能通過下載該系統(tǒng)APP，隨時查看自家、鄰居家征收補償情況，拿多少錢、房源申購情況、補償款和交房獎勵有無按政策發(fā)放等。二是首次采用交房簽約率獎勵辦法，即交房簽約率整體完成85%，每戶獎勵1萬元，90%獎2萬元，95%獎3萬元。

除征收全程100%透明操作外，安置房選房服務(wù)也100%透明。記者走進(jìn)選房處，不再是一張桌子、一把椅子、一本房源清單，而是像商品房售樓中心一樣，選房工作人員在樓盤模型前耐心向居民介紹情況，已確定的房源展板全部上墻，不少居民正在現(xiàn)場比較選擇。

“5月開始進(jìn)入征收簽約期。”朱冬云說，凡在征收計獎期前搬家交房的都能在第一時間拿到獎勵。