第一條

為加強(qiáng)對(duì)征地工作的管理，依法保障土地征用工作的順利進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國上地管理法實(shí)施條例》、《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)因建設(shè)需要征用土地補(bǔ)償安置的，均適用本辦法。

第三條市、縣(市)、區(qū)國土資源行政管理部門是土地征用補(bǔ)償安置的主管部門。

第四條征用土地補(bǔ)償安置原則：

(一)維護(hù)國家利益、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益;

(二)按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償;

(三)被征地農(nóng)民在補(bǔ)償安置過渡期應(yīng)得到補(bǔ)償;

(四)土地前3年均年產(chǎn)值按社會(huì)均生產(chǎn)力水確定，而對(duì)由于技術(shù)等個(gè)別因素帶來的收益則不計(jì)算在內(nèi)。

第五條土地原用途主要地類的確定。

(一)旱地是指無灌溉設(shè)施，主要靠天然降水生長作物的耕地。

(二)水田是指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水稻等水生作物的耕地。包括水旱輪作地。

(三)菜地是指以種植蔬菜為主的耕地，包括溫室、塑料大棚用地。菜地包括：l、土地利用現(xiàn)狀圖與現(xiàn)用途均為菜地的;2、土地利用現(xiàn)狀圖上是菜地，現(xiàn)用途為非菜地，其現(xiàn)用途不滿3年的(超過3年的，按現(xiàn)用途確定地類);3、土地利用現(xiàn)狀圖上是非菜地，而現(xiàn)用途種菜已滿3年的。

(四)林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

(五)園地是指種植以采集根、莖、葉等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%，或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地，包括果樹苗圃等用地。

第六條下列情況視為耕地：

(一)坡度低于25度，開墾之后連續(xù)使用3年(含3年)以上的土地;

(二)原是耕地，后改作果園、葡萄園、花卉園以及培育和種植果苗、其它苗木花卉等少于5年的土地;

(三)以種植水稻為主、養(yǎng)魚蟹為輔的稻魚(蟹)混合種養(yǎng)水田。

第七條證用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：

(一)證用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征用前3年均年產(chǎn)值的6至10倍。

(二)征用耕地的，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)，按人均耕地情況和該耕地被征用前3年均年產(chǎn)值確定安置補(bǔ)助費(fèi)：l畝(含1畝)以上補(bǔ)助8至11倍;0.5畝(含0.5畝)至1畝，補(bǔ)助11至13倍;0.3畝(含O.3畝)至0.5

畝，補(bǔ)助13至15倍;0.3畝以下，補(bǔ)助15至20倍，需經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

依照上述規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過征用前3年均年產(chǎn)值的30倍。

第八條征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)征用林地、草地、葦塘、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利用地等衣用地，按照鄰一般旱地被征用前3年均年產(chǎn)值的4至6倍補(bǔ)償。

(二)征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施或者公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村村民住宅占用的集體所有土地，按照鄰一般旱地被征用前3年均年產(chǎn)值的5至7倍補(bǔ)償。

(三)征用空閑地、荒山、荒地、荒灘及其他未利用地，按照鄰一般旱地被征用前3年均年產(chǎn)值的3至5倍實(shí)行一次性補(bǔ)償。

(四)征用集體打谷場(chǎng)、曬場(chǎng)等生產(chǎn)用地，按照原土地類別的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

征用林地、草地、葦塘、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利用地以及農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般為該土地被征用前3年均年產(chǎn)值的4倍;但是，被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過該土地被征用前3年均年產(chǎn)值的10倍。果園中果樹的補(bǔ)償執(zhí)行附表七標(biāo)準(zhǔn)的，不再付給安置補(bǔ)助費(fèi)。

第九條被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

(一)附著物按其價(jià)值和實(shí)際損失給予補(bǔ)償;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因征地動(dòng)遷的居(襯)民的補(bǔ)償，按《葫蘆島市城市房屋拆遷管理暫行辦法》執(zhí)行。

(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)按一茬作物的產(chǎn)值計(jì)算。屬多年生作物，根據(jù)其種植和生長期的長短給予合理補(bǔ)償。果樹地套種的農(nóng)作物按一茬作物產(chǎn)值的30%至50%補(bǔ)償。已備耕的土地，給予該耕地使用者備耕損失費(fèi)每畝200至300元。

第十條下列地上附著物不予補(bǔ)償：

(一)自征地公告發(fā)布之日起，單位或個(gè)人私自栽種的樹木、花草、青苗等作物和修建的建(構(gòu))筑物;

(二)非法占用集體土地修建的建(構(gòu))筑物;

(三)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)摹?/p>

第十一條被征用的土地上有農(nóng)田水利、魚塘設(shè)施的，采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的方式，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按成本價(jià)計(jì)算。

對(duì)于能夠移栽、移養(yǎng)的種植物、養(yǎng)殖物(如樹木、花草、藥材、家禽等)，給予移栽(養(yǎng))費(fèi)，移栽費(fèi)按其價(jià)值的20%以下給予，移養(yǎng)費(fèi)按其價(jià)值的10%以下給予。

第十二條

對(duì)農(nóng)村因征地搬遷的村民，按原房照(證)面積每方米10元付給搬家補(bǔ)助費(fèi);村民自行安置住處的，按原房照(證)面積每月每方米3元，付給6至12個(gè)月的租房補(bǔ)助費(fèi)。

第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等集體經(jīng)濟(jì)組織占用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照征用集體所有土地的補(bǔ)償辦法辦理。

第十四條臨時(shí)用地應(yīng)依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)用地的第1年(不滿1年的按1年計(jì)算)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按該土地前3年均年產(chǎn)值計(jì)算。占用每增加1年增加1年的年產(chǎn)值補(bǔ)償。

臨時(shí)用地，未改變土質(zhì)結(jié)構(gòu)，按1年產(chǎn)值補(bǔ)償;因機(jī)械施工造成土地板結(jié)，按2年產(chǎn)值補(bǔ)償;因施工改變土質(zhì)結(jié)構(gòu)，按3年產(chǎn)值補(bǔ)償。

臨時(shí)用地收取復(fù)墾保證金，屬于耕地的，每方米10元，屬于其他土地的，每方米5元用于土地復(fù)墾。臨時(shí)用地單位按要求對(duì)土地進(jìn)行復(fù)墾的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，退還保證金。臨時(shí)用地單位不進(jìn)行復(fù)墾的，由國土資源行政管理部門組織土地復(fù)墾，其復(fù)墾保證金不予退還。

第十五條

建設(shè)項(xiàng)自經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、漁、鹽場(chǎng)的土地的補(bǔ)償費(fèi)用，參照征用集體所有土地的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)辦理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。