1月23日，西安市政府召開新聞發(fā)布會，正式向社會公布對西安部分戶籍準(zhǔn)入條件做出重大調(diào)整。市政府正式印發(fā)和公布《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的意見》，于3月1日起正式施行。本次戶籍準(zhǔn)入條件的調(diào)整，放開普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制、放寬設(shè)立單位集體戶口條件、放寬對“用人單位”的概念界定;降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限，兼顧了西安戶籍政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

普通大中專院校畢業(yè)生放開落戶限制

放開全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶口遷移限制，使學(xué)生集體戶與本市居民家庭戶、居民集體戶享有同等權(quán)利。2017年3月1日起，戶口在本市全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶的在校大中專學(xué)生，在本市市區(qū)內(nèi)擁有合法固定住所的，可進(jìn)行市內(nèi)遷移。沒有合法固定住所的，畢業(yè)后可按照就業(yè)報到的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)本人意愿遷往本市市區(qū)用人單位集體戶或負(fù)責(zé)其檔案托管的人才交流服務(wù)中心集體戶。

放寬全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國人員落戶條件。

全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國人員，年齡在35周歲(含35周歲)以下，無論是否在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi)，愿意在西安市區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的，可持相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書、身份證、戶口簿(或集體戶口卡)申請落戶。

降低技能人才落戶條件

依法與西安市市區(qū)用人單位簽訂勞動合同，參加西安市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并實際繳費(fèi)，符合下列條件之一的技能人才，可遷入市區(qū)落戶：

1、省級、地市級和行業(yè)(部級)技能大獎、技術(shù)能手稱號獲得者;

2、具有技師、高級技師技術(shù)等級者;

3、具有中級工、高級工等級者，年齡在35周歲(含35周歲)以下;

4、本市無法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊技能人才。

以上人員，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女可以隨遷。

降低投資納稅落戶條件

國有企業(yè)，在最連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計在100萬元以上，依法為員工繳納社會保險的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干，以及全日制普通大中專院校、技工學(xué)校畢業(yè)生，具有國民教育同等學(xué)歷及留學(xué)回國人員的職工，在本企業(yè)連續(xù)任職、就業(yè)3年以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并實際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請落戶。

股份有限公司和有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個人獨(dú)資企業(yè)出資人，在最連續(xù)3個納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計在10萬元以上、或在最連續(xù)5個納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計在15萬元以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并實際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請落戶。

若出資比例最低的股東也達(dá)到上述納稅標(biāo)準(zhǔn)，可申請一名在西安市有合法固定住所，且由用人單位為其在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險一年以上的企業(yè)骨干及其配偶和未成年子女落戶(每個企業(yè)只能申請一次)。

個體工商戶1年內(nèi)繳納的稅款累計在2萬元以上，或最連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計在3萬元以上，參加西安市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并實際繳費(fèi)，在西安市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請落戶。

放寬設(shè)立單位集體戶口條件

凡擁有產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的辦公場所的用人單位，提供單位辦公場所產(chǎn)權(quán)證明、依法注冊證照(企業(yè)單位提供營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位提供事業(yè)單位法人登記證，民辦非企業(yè)提供非企業(yè)單位法人登記證，社會團(tuán)體提供社會團(tuán)體登記證)等申請材料，均可設(shè)立單位集體戶口。

降低買房入戶條件

非西安市戶籍居民，7月1日以后，在西安市市區(qū)內(nèi)購買建筑面積90方米(含90方米)以上商品住房(以買賣合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn))和二手住房(以買賣合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn))的，取得房屋所有權(quán)證(或不動產(chǎn)登記證)且在本市繳納一年以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險后，即可在房屋所在地辦理購房本人、配偶和未成年子女的戶籍登記。

降低固定常住人員社保繳費(fèi)年限

降低長期在西安市區(qū)就業(yè)具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限，持外省市常住戶口，年齡在35周歲以下(含35周歲)，與本市市區(qū)用人單位依法簽訂勞動合同，并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實際繳費(fèi)滿3年以上，在西安市市區(qū)具有合法固定住所的人員，可遷入市區(qū)落戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。

重新定義“用人單位”概念

“用人單位”是指在本市市區(qū)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格和用人自主權(quán)、依法參加本市社會保險并繳費(fèi)的企業(yè)單位、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織，以及在本市市區(qū)依法注冊，依法參加本市社會保險并繳費(fèi)的分公司和分支機(jī)構(gòu)。

《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的意見》已由市政府正式印發(fā)和公布，將于3月1日起正式施行。

全力打造新型落戶政策

西安市政府新聞發(fā)言人說，西安作為國家確定的區(qū)域中心城市，承擔(dān)著國家多項改革試點(diǎn)試驗任務(wù)，有必要、有責(zé)任在戶籍政策改革上貢獻(xiàn)出“西安方案”。為此，西安市委、市政府本著跳出“城墻思維”的改革精神，在廣泛考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，從服務(wù)西安城市長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，對西安市現(xiàn)行部分戶籍準(zhǔn)入政策進(jìn)行了深度改革調(diào)整，全力打造方便各類人才匯聚西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新型落戶政策�？梢哉f，這次戶籍制度調(diào)整改革的深度和力度之大前所未有，充分展現(xiàn)了西安市深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的堅定決心。

張開雙臂歡迎各類人才來西安

據(jù)了解，西安市現(xiàn)行的戶籍政策制定于2006年，期間雖然經(jīng)過幾次局部微調(diào)，但仍在引進(jìn)吸納各類人才方面，滯后于城市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求。為了增強(qiáng)城市發(fā)展活力，助推“追趕超越”目標(biāo)實現(xiàn)，在這次戶籍準(zhǔn)入政策的調(diào)整改革中，充分向各類人才張開雙臂。“只要愿意投身建設(shè)西安，或有志于在西安創(chuàng)業(yè)發(fā)展的人，西安都表示歡迎。特別是在廣大青年才俊落戶西安的問題上，充分敞開懷抱，簡化辦事流程。”新聞發(fā)言人說，真誠地期待，通過這次戶籍政策的調(diào)整改革，能有大批的優(yōu)秀人才到西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并成為西安實現(xiàn)“追趕超越”目標(biāo)的生力軍。

降低準(zhǔn)入條件適應(yīng)發(fā)展格局

新聞發(fā)言人說，本次對西安部分戶籍準(zhǔn)入條件做出的重大調(diào)整，是適應(yīng)“大西安”長遠(yuǎn)發(fā)展格局，加快建設(shè)具有歷史文化的國際化大都市的需要。當(dāng)前，西安承載著國家區(qū)域中心城市建設(shè)、“一帶一路”戰(zhàn)略、兩個“國字號”創(chuàng)新改革試驗、陜西自貿(mào)區(qū)核心區(qū)建設(shè)等一系列國家戰(zhàn)略性任務(wù)。這些重大戰(zhàn)略在西安的疊加推進(jìn)，為西安提供了黃金發(fā)展機(jī)遇。最，省委、省政府又對“大西安”的發(fā)展步伐進(jìn)一步做出了新的布局，為加快西安建設(shè)富有歷史文化的國際化大都市注入了新的生機(jī)。

讓“孔雀”不再“東南飛”

西安大發(fā)展，人才是關(guān)鍵。西安市作為全國大中專院校和各類高層次科研院所的聚集地，處在引進(jìn)各類人才的“水樓臺”，這也是西安實現(xiàn)“追趕超越”目標(biāo)的重要有利資源。在這次戶籍政策調(diào)整中，全面放開過去對全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶口的遷移限制，就是要為用好這一有利資源充分敞開大門，讓“孔雀”不再“東南飛”。

新聞發(fā)言人說，目前，西安市級各有關(guān)部門正在緊鑼密鼓地制定完善具體的執(zhí)行細(xì)則，展開政策執(zhí)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息管理臺調(diào)整等各項技術(shù)操作層面的工作。本次戶籍準(zhǔn)入條件的調(diào)整，僅是西安市今年相關(guān)戶籍制度改革的第一步。下一步，西安市政府還將通過制定和完善積分落戶的辦法，進(jìn)一步調(diào)整和解決西安市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需要的其他各類人員的落戶問題。

據(jù)悉，3月1日前將出臺實施細(xì)則，并將簡化辦事流程，符合相關(guān)條件的人員可在網(wǎng)上申報，在公安部門戶籍窗口辦理。