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黑龍江省高速公路管理?xiàng)l例
(2013年10月18日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2013年10月18日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自1月1日起施行)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)高速公路管理,促進(jìn)高速公路事業(yè)發(fā)展,保障高速公路完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的管理、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)和使用,適用本條例。
第三條高速公路管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、統(tǒng)一規(guī)范、安全暢通、高效便民的原則。
第四條省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省高速公路的管理,并組織實(shí)施本條例。
省、市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)高速公路管理機(jī)構(gòu)依法履行高速公路行政管理的具體工作職責(zé)。
第五條已建成的高速公路,高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提供必要的業(yè)務(wù)用房;新建高速公路,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的業(yè)務(wù)用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)與高速公路建設(shè)同步實(shí)施,其辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)。
第六條政府還貸高速公路由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)確定的高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、管理;企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的高速公路由高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)。
第七條高速公路受?chē)?guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞、非法占用或者利用高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施和影響高速公路安全、暢通的行為;有權(quán)對(duì)高速公路的收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督。
省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布服務(wù)、監(jiān)督電話(huà)。
第二章養(yǎng)護(hù)
第八條政府還貸高速公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)高速公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)確定的高速公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第九條高速公路大中修工程的實(shí)施應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)管理程序。
第十條高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織實(shí)施高速公路大中修工程或者改建工程項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)提前十五日將高速公路保暢方案報(bào)送交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案,并在工程項(xiàng)目開(kāi)工五日前向社會(huì)公告。
因進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè),需要對(duì)高速公路雙向全幅封閉、單向全幅封閉借用對(duì)向車(chē)道分流車(chē)輛或者占用單向一個(gè)車(chē)道作業(yè)的路段在兩公里以上并且作業(yè)期限超過(guò)三十日的,除緊急情況外,在養(yǎng)護(hù)作業(yè)開(kāi)始五日前將施工路段、施工時(shí)間、車(chē)輛分流路線(xiàn)等信息通過(guò)公共媒體向社會(huì)公告。
高速公路養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量,保障行車(chē)安全、暢通,并采取措施以最短的時(shí)間完成。小修工程應(yīng)當(dāng)避開(kāi)車(chē)流高峰。
第十一條高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行作業(yè)交通控制;
(二)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程設(shè)置安全作業(yè)設(shè)施和標(biāo)志,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維持高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(三)在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的專(zhuān)用車(chē)輛和專(zhuān)用機(jī)械應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)核準(zhǔn),并報(bào)所在市(地)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。養(yǎng)護(hù)專(zhuān)用車(chē)輛和專(zhuān)用機(jī)械作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,并開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈;
(四)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)用車(chē)輛和專(zhuān)用機(jī)械作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)車(chē)流高峰時(shí)段,在不影響過(guò)往車(chē)輛通行的前提下,其行駛路線(xiàn)和方向不受高速公路標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)限制。過(guò)往車(chē)輛應(yīng)當(dāng)注意避讓作業(yè)專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用機(jī)械和人員,服從現(xiàn)場(chǎng)人員的指揮;
(五)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢,養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速清除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或者公路上的障礙物。消除安全隱患后,方可恢復(fù)通行。
第十二條高速公路標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、統(tǒng)一、準(zhǔn)確,易于識(shí)別。不同限速標(biāo)志之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的提示性標(biāo)志。
第十三條高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)巡查每日不少于一次。
第十四條高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪影響交通安全和遮擋公路標(biāo)志的樹(shù)木。
第十五條當(dāng)高速公路路面存有積雪或者積冰,影響高速公路運(yùn)行安全,尚未達(dá)到關(guān)閉程度時(shí),高速公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行提示,并及時(shí)清理冰雪或者采取防滑措施。
第三章收費(fèi)
第十六條高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站的顯著位置,設(shè)置載有收費(fèi)站名稱(chēng)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限、審批機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話(huà)等內(nèi)容的公示牌,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條高速公路應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。對(duì)駛?cè)敫咚俟返呢涍\(yùn)車(chē)輛,按照計(jì)重方式收費(fèi),對(duì)客運(yùn)車(chē)輛,按照車(chē)型方式收費(fèi)。具體辦法由省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)制定。
第十八條通行高速公路的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照設(shè)定的交費(fèi)方式交納車(chē)輛通行費(fèi)。收費(fèi)人員需要識(shí)別車(chē)輛收費(fèi)類(lèi)型時(shí),車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)出示相應(yīng)的有效證件。
第十九條高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃,建設(shè)高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車(chē)等智能收費(fèi)系統(tǒng),提高高速公路通行效率。
已建高速公路收費(fèi)道口數(shù)量不能滿(mǎn)足車(chē)輛安全、快速通行的,應(yīng)當(dāng)采取措施增設(shè)收費(fèi)車(chē)道或者采取調(diào)整進(jìn)出收費(fèi)車(chē)道、啟用便攜式收費(fèi)機(jī)等應(yīng)急措施對(duì)車(chē)輛進(jìn)行疏導(dǎo)。
第二十條車(chē)輛通過(guò)高速公路收費(fèi)站時(shí),不得有下列妨礙高速公路交費(fèi)通行秩序的行為:
(一)逃交、少交、拒交車(chē)輛通行費(fèi);
(二)調(diào)換或者使用偽造的高速公路通行憑證;
(三)強(qiáng)行沖闖高速公路收費(fèi)站;
(四)故意堵塞高速公路收費(fèi)道口;
(五)侮辱、威脅、毆打高速公路收費(fèi)人員;
(六)以各種非法方式妨礙計(jì)量器具正常計(jì)重或者干擾聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行;
(七)其他妨礙高速公路交費(fèi)通行秩序的行為。
第二十一條高速公路、高速公路用地、高速公路建筑控制區(qū)廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)歸高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
高速公路廣告設(shè)置不得影響安全視距,具體辦法由省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定。
第四章服務(wù)
第二十二條高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站入口、服務(wù)區(qū)、重點(diǎn)路段等區(qū)域設(shè)立電子信息顯示屏,及時(shí)發(fā)布通行狀況、施工作業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、氣象預(yù)報(bào)等服務(wù)信息。
第二十三條高速公路上的清障救援服務(wù)由高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)籌組織實(shí)施。
當(dāng)車(chē)輛發(fā)生故障或者事故時(shí),當(dāng)事人可以向高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)求助,也可以選擇社會(huì)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施救助。接到車(chē)輛求助信息后,高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)度指揮就的救援車(chē)輛和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救。除救援、清障專(zhuān)用車(chē)輛外,禁止其他車(chē)輛在高速公路上拖曳故障車(chē)輛、肇事車(chē)輛。
社會(huì)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施救助的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知高速公路管理機(jī)構(gòu),高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助。
第二十四條省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定清障救援服務(wù)辦法,并會(huì)同省價(jià)格主管部門(mén)制定清障救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定全省統(tǒng)一的高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)全省高速公路服務(wù)區(qū)的監(jiān)督管理。
高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)高速公路服務(wù)區(qū)或者停車(chē)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理,服務(wù)區(qū)設(shè)施應(yīng)當(dāng)處于良好狀態(tài),保證安全,保持清潔、衛(wèi)生。
高速公路服務(wù)區(qū)或者停車(chē)區(qū)可以由高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)以及對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)的方式確定經(jīng)營(yíng)者。
第二十六條高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)與高速公路同時(shí)投入使用,并且提供下列服務(wù)設(shè)施:
(一)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和水沖式公共廁所以及停車(chē)場(chǎng)、供司乘人員臨時(shí)休息場(chǎng)所等免費(fèi)使用的公益性設(shè)施;
(二)加油、維修、餐飲、住宿和超市等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施;
(三)綠化、夜間照明以及給排水、污水處理、備用電設(shè)備等功能性設(shè)施。
需要臨時(shí)關(guān)閉高速公路服務(wù)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并在電子信息顯示屏公示。
第二十七條高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格,依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,文明服務(wù),禁止下列行為:
(一)擅自擴(kuò)大服務(wù)收費(fèi)范圍、提高服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(二)強(qiáng)制他人接受有償服務(wù);
(三)刁難、勒索和敲詐司乘人員;
(四)收費(fèi)不開(kāi)具合法有效的票據(jù);
(五)其他違法、違規(guī)行為。
高速公路服務(wù)區(qū)所在地有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)治安、食品安全、環(huán)保、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的監(jiān)督管理。
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