3月23日晚7點(diǎn)，成都再次加碼房地產(chǎn)調(diào)控。二手房被限購(gòu)，限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房資格審查從1年提升到24個(gè)月以上，購(gòu)房者需有限購(gòu)區(qū)域戶籍，除高新南區(qū)和天府新區(qū)兩個(gè)限購(gòu)區(qū)域外，成都新增11限購(gòu)區(qū)域可以交叉購(gòu)買，不得以補(bǔ)繳社保的方式在限購(gòu)區(qū)域買房……2017年3月23日晚間，成都市正式實(shí)施《成都市人民政府辦公廳關(guān)于完善我市住房限購(gòu)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，這被稱為“史上最嚴(yán)”限購(gòu)政策應(yīng)該如何解讀：

二手房首次成為限購(gòu)對(duì)象

限購(gòu)新政1：擴(kuò)大住房限購(gòu)范圍

將二手住房納入限購(gòu)范圍，購(gòu)房者在住房限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買二手住房的，應(yīng)符合成辦發(fā)〔2016〕37號(hào)、成辦發(fā)〔2016〕45號(hào)文件規(guī)定的購(gòu)買商品住房條件，且只能新購(gòu)買1套住房(包括商品住房和二手住房)。

解讀：

符合在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)房資格者，在10月1日后，未新購(gòu)買商品房的，可以新購(gòu)一套住房，無論是新房還是二手房，只能再買1套。值得注意的是二手房是此次才成為限購(gòu)對(duì)象，也就是說二手房是從3月24日之后計(jì)入，去年10月1日限購(gòu)政策后，購(gòu)買二手房的客戶，仍然可繼續(xù)新購(gòu)一套。

案例：

王小妹在高新南區(qū)上班，10月1日，在高新南區(qū)買了1套新房，現(xiàn)在根據(jù)新政，今天開始，她不能在高新南區(qū)繼續(xù)購(gòu)買新的住房了，無論是新房或者二手房，她已經(jīng)沒有購(gòu)買資格;周小妹也在高新南區(qū)上班，10月1日之后，她在高新南區(qū)買了1套二手房，根據(jù)新政，從今天起，周小妹還有資格在區(qū)域內(nèi)新購(gòu)1套住房，但無論是新房還是二手房，她都只能再買一套。

限購(gòu)區(qū)域分三塊，高新南區(qū)可買錦江房

限購(gòu)新政2：強(qiáng)化區(qū)域職住衡

在成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買住房的，購(gòu)房者須具有限購(gòu)區(qū)域戶籍，或在限購(gòu)區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)不間斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)24個(gè)月以上。

成都高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)限購(gòu)政策繼續(xù)按成辦發(fā)〔2016〕45號(hào)文件執(zhí)行，但其中非本區(qū)戶籍居民須連續(xù)不間斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)24個(gè)月以上。

解讀：

因限購(gòu)區(qū)域擴(kuò)大了11個(gè)區(qū)域，包括此前的高新區(qū)和天府新區(qū)累計(jì)13個(gè)區(qū)域。購(gòu)房資格認(rèn)定從1年變2年。限購(gòu)的區(qū)域可以劃分為三個(gè)部分：高新南區(qū)、天府新區(qū)、其他11個(gè)限購(gòu)區(qū)域。根據(jù)成都市房管局的最新解讀，在其他11個(gè)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)，可以交叉購(gòu)買;高新南區(qū)和天府新區(qū)，可以在其他11個(gè)限購(gòu)區(qū)購(gòu)買一套，但在其他11個(gè)限購(gòu)區(qū)購(gòu)買一套后，就不能在高新南區(qū)或者天府新區(qū)買房;高新南區(qū)和天府新區(qū)，繼續(xù)執(zhí)行去年的政策，彼此不能交叉購(gòu)買。

案例：

劉大姐戶籍在錦江區(qū)，10月1日前購(gòu)買過一套商品房，但她仍可以在其他11個(gè)限購(gòu)區(qū)域(即成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū))再買1套住房，但是不能在成都高新區(qū)南部園區(qū)或者天府新區(qū)成都直管區(qū)買房。

嚴(yán)禁補(bǔ)交社保違規(guī)買房

限購(gòu)新政3:加強(qiáng)購(gòu)房資格審核

非本區(qū)域戶籍居民不得通過補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買住房。房管、人社等部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，加強(qiáng)購(gòu)房資格審核，確保住房限購(gòu)措施落到實(shí)處。

解讀：

“非本區(qū)域戶籍居民不得通過補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買住房。”同時(shí)不再將繳納個(gè)人所得稅作為取得購(gòu)房資格的途徑，并要求相關(guān)部門加強(qiáng)審查，防止弄虛作假。這一條，在前兩條的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了更深入的限購(gòu)，嚴(yán)格了購(gòu)房資格審查。

案例：

張哥本來在金牛區(qū)上班，戶口也在金牛，但他看上了天府新區(qū)的一套房子，在本次限購(gòu)新政之前，他找到自己在天府新區(qū)開公司的朋友，假冒朋友公司的員工補(bǔ)交了1年社保，拿著假社保以騙取天府新區(qū)購(gòu)房資格。而現(xiàn)在，張哥這種行為不再被允許，新的限購(gòu)政策對(duì)這種行為明令禁止。

引進(jìn)人才買房5年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓

限購(gòu)新政4：支持合理住房需求

對(duì)于重大招商引資項(xiàng)目和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才等，經(jīng)所在區(qū)政府(管委會(huì))認(rèn)定后，其購(gòu)房可不受戶籍、社保繳納時(shí)限的限制，但所購(gòu)商品住房自合同備案之日起、二手住房自載入不動(dòng)產(chǎn)登記簿之日起5年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓。

解讀：新政支持重大項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)“人才引進(jìn)”的購(gòu)房需求給予了區(qū)別的對(duì)待，這讓有意來蓉工作和生活的各類符合要求的人才并沒有置業(yè)的障礙。只要獲得在區(qū)政府(管委會(huì))認(rèn)定(相關(guān)手續(xù)并未公示)，允許買房，但是買到的這套房子5年內(nèi)不能上市轉(zhuǎn)讓。換句話說，只能自住或出租，遏制投機(jī)炒房行為。

打擊虛高裝修費(fèi)用變相提價(jià)等違法違規(guī)行為

限購(gòu)新政5：打擊違法違規(guī)行為

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處違規(guī)收取誠(chéng)意金、虛高裝修費(fèi)用變相提價(jià)、偽造或虛開社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等違法違規(guī)行為。

解讀：該條新政針對(duì)開發(fā)商進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，是防止開發(fā)商推高樓市價(jià)格的有效手段。“誠(chéng)意金”并非“定金”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)售前收取“購(gòu)房誠(chéng)意金”，并與排號(hào)、認(rèn)購(gòu)等行為掛鉤，這種資金并不具有“定金”性質(zhì)，此種行為將消費(fèi)者置于非常弱勢(shì)的地位，其權(quán)益根本無法得到保障，同時(shí)給房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序以及金融市場(chǎng)秩序帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。

而虛高裝修費(fèi)用變相提價(jià)通常是開發(fā)商在政策不允許開發(fā)商隨意漲價(jià)的“調(diào)控”手段下的鉆空子行為。成都去年出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，“同一項(xiàng)目分期建設(shè)銷售的，價(jià)格增速不得高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速”，而少數(shù)開發(fā)商就通過“改精裝，虛高裝修費(fèi)”，甚至強(qiáng)加裝修條款讓購(gòu)房者買單。

偽造或虛開社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等行為，則更是違法行為。