11月4日上午，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省衛(wèi)生計(jì)生委主任張義介紹了《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）的有關(guān)情況。

11月4日上午，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省衛(wèi)生計(jì)生委主任張義介紹了《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）的有關(guān)情況。出席發(fā)布會(huì)的還有省衛(wèi)生計(jì)生委副主任、省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)邱德亮，省衛(wèi)生計(jì)生委體改處處長(zhǎng)林吉，他們一并回答了記者提問(wèn)。

關(guān)注1

明年全面推行公立醫(yī)院

采購(gòu)藥品“兩票制”

據(jù)了解，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了“十三五”期末，全省衛(wèi)生與健康基本制度和服務(wù)體系更加完善，城鄉(xiāng)居民健康水顯著提高，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率以及法定傳染病發(fā)病率持續(xù)控制在全國(guó)較低水，主要健康指標(biāo)位居全國(guó)中上水的階段性目標(biāo)。

我省在“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”方面有6項(xiàng)工作突破。一是積極申報(bào)力爭(zhēng)成為東北三省一區(qū)首家國(guó)家綜合醫(yī)改試點(diǎn)�。欢�是2017年，全省全面推開(kāi)城市公立醫(yī)院綜合改革。三是全面建立分級(jí)診療制度，2017年縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%；四是改革醫(yī)保支付方式，建立以總額預(yù)付、按病種付費(fèi)為主的復(fù)合式付費(fèi)體系；五是2017年，全省全面推行公立醫(yī)院采購(gòu)藥品“兩票制”，減少藥品流通環(huán)節(jié)。六是擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，將建檔立卡貧困人口納入簽約范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

關(guān)注2

保證疫苗全程冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)

使預(yù)防接種服務(wù)更安全

記者：《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)強(qiáng)化重大疾病防控工作提出具體要求。請(qǐng)問(wèn)，省衛(wèi)生計(jì)生委在這方面有哪些保障舉措？尤其是在接種疫苗和疫苗管理上采取了哪些防控措施？

張義：我們要加強(qiáng)全省疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)做好生活飲用水、空氣污染和環(huán)境對(duì)人體健康影響等百姓關(guān)心的監(jiān)測(cè)工作，加快推進(jìn)疾病防控信息化建設(shè)，為群眾提供更加高效、便捷的服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。積極開(kāi)展高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病綜合防治，倡導(dǎo)健康生活方式，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施健康干預(yù)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為百姓創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

另外，在預(yù)防接種方面，我省連續(xù)兩年投入1.08億元開(kāi)展預(yù)防接種單位的規(guī)范化建設(shè)。下一步，我們將對(duì)全省冷鏈設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充，保證疫苗全程冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)；實(shí)行第二類疫苗省級(jí)臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，保證疫苗質(zhì)量；完善疫苗接種的監(jiān)測(cè)體系，提高兒童預(yù)防接種信息的安全管理；加強(qiáng)預(yù)防接種服務(wù)的監(jiān)管，使預(yù)防接種服務(wù)更加安全、規(guī)范，讓群眾滿意、政府放心。

關(guān)注3

實(shí)施縣鄉(xiāng)兩級(jí)特設(shè)崗位計(jì)劃

提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇

記者：《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)強(qiáng)基層、補(bǔ)短板提出了哪些具體的操作辦法？

林吉：我們將加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)。到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。創(chuàng)建“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，改善城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)感受。

另外，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行保障。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的收支管理辦法，基層機(jī)構(gòu)收支結(jié)余通過(guò)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)形式全額予以補(bǔ)助，主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)；以培養(yǎng)全科醫(yī)生為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村訂單定向、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)等項(xiàng)目。實(shí)施縣鄉(xiāng)兩級(jí)特設(shè)崗位計(jì)劃，研究制定財(cái)政定額補(bǔ)助和特殊薪酬政策，實(shí)行合同管理。

同時(shí)，解決村醫(yī)養(yǎng)老和待遇問(wèn)題。合理提高村醫(yī)待遇，在落實(shí)好現(xiàn)有各類補(bǔ)償政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。從起，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，核定基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由不低于40%提高到不低于45%，新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助資金繼續(xù)重點(diǎn)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜。對(duì)目前在村衛(wèi)生室村醫(yī)崗位連續(xù)服務(wù)滿10年且年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在退出村醫(yī)崗位后按照每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)60%，縣財(cái)政承擔(dān)40%。

合理確定編外人員工資待遇

逐步實(shí)現(xiàn)同崗?fù)�薪同待�?/p>

記者：下一步，我省將建立怎樣的薪酬制度來(lái)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性？

林吉：我省將加快建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理確定公立醫(yī)院薪酬水，允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定績(jī)效工資總量核定辦法。允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)合理提高人員獎(jiǎng)勵(lì)水。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要合理確定編外人員工資待遇，逐步實(shí)現(xiàn)同崗?fù)�薪同待遇，激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員活力。以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向，堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和有突出業(yè)績(jī)?nèi)藛T傾斜。