消防事業(yè)進(jìn)入。黨的十九大報(bào)告標(biāo)定了中國(guó)發(fā)展新的歷史方位??*進(jìn)入了。黨的十九大報(bào)告闡釋了改革開放40年光輝歷程，尤其是5年來取得的全方位、開創(chuàng)性成就，以及深層次、根本性變革。這些成就和變革，對(duì)湖北消防事業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，推動(dòng)消防工作進(jìn)入了。其主要表現(xiàn)是消防投入形成機(jī)制、依法治火形成共識(shí)、治理創(chuàng)新形成常態(tài)。省政府出臺(tái)《地方消防經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法》，在全國(guó)率先建立應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)翻了三番，年均增長(zhǎng)達(dá)20%；《湖北省消防條例》《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》等地方性法規(guī)和政策性文件6個(gè)先后出臺(tái)，消防事業(yè)發(fā)展擁有了強(qiáng)力的政策支撐；省政府出臺(tái)《加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理意見》，消防治理能力大幅提升，消防安全環(huán)境不斷優(yōu)化，全省連續(xù)四年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

消防事業(yè)面臨新矛盾。黨的十九大報(bào)告提出了另一個(gè)重大判斷，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。消防事業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，一方面伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，另一方面也存在發(fā)展不衡不充分、質(zhì)量效益不高等問題。其主要表現(xiàn)是穩(wěn)定壓力越來越大、發(fā)展要求越來越高、創(chuàng)新需求越來越強(qiáng)。隨著“一帶一路”、中部崛起、長(zhǎng)江中下游城市群建設(shè)等國(guó)家規(guī)劃的實(shí)施，一大批眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”基地、新建項(xiàng)目在鄂落戶，高層、地下、大空間、石化企業(yè)、大型綜合體建筑越來越多，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全問題相互交織，消防監(jiān)管、滅火救援面臨挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻；部分地區(qū)消防工作發(fā)展不衡、主體責(zé)任不落實(shí)、消防規(guī)劃不執(zhí)行、工作機(jī)制不順暢，消防工作的社會(huì)化、法制化、信息化水有待提高；部分基層單位還存在僵化、機(jī)制固化、制度弱化的問題，改革勇氣不足、創(chuàng)新手段單一，慣用老辦法處理新問題，工作理念跟不上形勢(shì)發(fā)展。

使命遵從于時(shí)代，牢牢把握指導(dǎo)消防事業(yè)的策略趨向

既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要落實(shí)從嚴(yán)治黨。政治上絕對(duì)可靠。我們要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹*負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決聽從的指揮和召喚。堅(jiān)決維護(hù)*黨的領(lǐng)袖、黨的核心地位，堅(jiān)決貫徹*，始終聽黨話、跟黨走。上絕對(duì)忠誠(chéng)。黨的十九大把*寫入黨章，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的又一次歷史性飛躍。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)新，把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為理論自信，把真理力量升華為信仰定力，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)入頭腦、融入血脈、沁入骨髓。

行動(dòng)上絕對(duì)緊跟。黨的十九大對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)作了戰(zhàn)略部署，分兩個(gè)階段對(duì)全面建設(shè)*國(guó)家新征程作了戰(zhàn)略安排。我們要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)，把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為消防事業(yè)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，把*標(biāo)定的目標(biāo)、擘畫的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

既要一切為了人民，又要一切依靠人民。尊重主體地位。堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，依靠人民創(chuàng)造消防事業(yè)，動(dòng)員人民關(guān)注消防、參與消防、投身消防，尊重人民對(duì)消防事業(yè)的權(quán)利表達(dá)、作用發(fā)揮、經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造，做到問政于民、問計(jì)于民、問需于民。踐行群眾路線。立足消防事業(yè)新情況新問題，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，探索新形勢(shì)下群眾工作的規(guī)律特點(diǎn)，知民情、解民憂、暖民心，不斷密切消防部隊(duì)同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持人民至上。我們必須代表和體現(xiàn)人民利益，把人民滿不滿意作為檢驗(yàn)工作成敗的最高準(zhǔn)則，把人民群眾對(duì)良好消防安全環(huán)境的向往作為根本目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防治理，改革優(yōu)化工作體制機(jī)制，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，全面提升人民群眾對(duì)消防工作的獲得感、幸福感、安全感。

既要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，又要堅(jiān)持法治思維。下好改革先手棋。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，把方向、謀大局、定政策、促改革，突破利益藩籬，吸收有益成果，推動(dòng)落實(shí)消防發(fā)展“十三五”規(guī)劃，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，保持戰(zhàn)略定力、事業(yè)耐力、工作魄力，功成不必在我，一張藍(lán)圖干到底。立好法治風(fēng)向標(biāo)。推進(jìn)法治消防建設(shè)，堅(jiān)持依法治火，著力扭轉(zhuǎn)消防法規(guī)體系在國(guó)家法律體系中的弱勢(shì)地位，著力改變消防法規(guī)體系在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的滯后現(xiàn)狀，著力解決消防法規(guī)體系在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行落地中的困難問題。消防部隊(duì)自身要帶頭尊法學(xué)法守法用法，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。抓好創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)。勇于改革創(chuàng)新，面對(duì)問題矛盾，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神、“鐵匠”作風(fēng)，“啃硬骨”“吃螃蟹”，實(shí)現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的突破，取得“一子落而滿盤活”的效果。始終把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上，化壓力為動(dòng)力、變難點(diǎn)為亮點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作走上臺(tái)階、走在前列，體現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)湖北元素、展示湖北風(fēng)采。

使命成就于實(shí)踐，全面開啟消防事業(yè)的嶄新征程

樹牢政治工作“生命線”。強(qiáng)化建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，用科學(xué)理論武裝官兵頭腦，以“兩微一端”新媒體臺(tái)和“網(wǎng)上兩庫(kù)三館”網(wǎng)絡(luò)板塊為依托，扎實(shí)開展“6個(gè)一”活動(dòng)（集中輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摗⒗碚摐y(cè)試、競(jìng)賽活動(dòng)、述學(xué)述評(píng)），點(diǎn)亮“理想之燈”，常澆“信念之樹”、補(bǔ)足“精神之鈣”、淬煉“意志之鋼”，唱響主旋律，凝聚正能量。強(qiáng)化組織建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格主官分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)厲班子規(guī)范建設(shè)；落實(shí)班子成員蹲點(diǎn)包隊(duì)、定期培訓(xùn)、當(dāng)兵鍛煉和理論調(diào)研制度，持續(xù)開展“示范基層黨組織”創(chuàng)建、“比主官、比班子、比隊(duì)伍、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，深化班子考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)班子戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心、講政治、守規(guī)矩；健全責(zé)任捆綁、警示激勵(lì)、評(píng)估預(yù)警機(jī)制，固化責(zé)任鏈條，強(qiáng)化層級(jí)管理；以條令條例為依據(jù)、以“五無創(chuàng)建”為目標(biāo)，深入開展“法治警營(yíng)”抓小抓早抓苗頭；推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，鞏固深化消防執(zhí)法腐敗問題集中整治，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、督察“三支隊(duì)伍”作用，進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”問題，確保部隊(duì)緊張有序、風(fēng)清氣正。

筑牢消防安全“防火墻”。推進(jìn)工作責(zé)任化。消防工作要有新作為、新發(fā)展，就要牢牢抓住“責(zé)任制”這個(gè)“牛鼻子”，變“獨(dú)唱”為“大合唱”，變“軟指標(biāo)”為“硬指標(biāo)”。深入宣貫國(guó)務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，因地制宜、綜合施策，全面推動(dòng)各級(jí)黨委、政府、部門、單位明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)治理體系，鞏固“人大監(jiān)督、政務(wù)督辦、紀(jì)委問責(zé)”三大機(jī)制，督導(dǎo)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)，做到全面履責(zé)與嚴(yán)格問責(zé)有機(jī)結(jié)合，著力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。推進(jìn)防控精準(zhǔn)化。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、單位負(fù)責(zé)，分行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，瞄準(zhǔn)靶心防大火，夯實(shí)基礎(chǔ)控小火。針對(duì)“一高一低、一大一化、一多一密”場(chǎng)所，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取“五步療法”“三分三定”等措施，頂格執(zhí)法“零容忍”，鐵腕治患“零放過”。以公眾聚集場(chǎng)所、文物古建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè)、老舊居民小區(qū)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，常態(tài)化大約談、大提醒，精準(zhǔn)化大排查、大治理，群策群力、群防群治，牢牢掌握火災(zāi)防范主動(dòng)權(quán)。推進(jìn)治理智慧化。堅(jiān)持“科技興警、信息強(qiáng)消”，認(rèn)真貫徹“宜昌會(huì)議”“南京會(huì)議”精神，從頂層設(shè)計(jì)入手，繼續(xù)推動(dòng)各地將“智慧消防”建設(shè)納入“智慧城市”“安社會(huì)”和“公安政法云”臺(tái)建設(shè)，讓探頭站崗、物聯(lián)放哨、鼠標(biāo)巡邏，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享、信息互通、網(wǎng)絡(luò)互連”，織密“火災(zāi)防控網(wǎng)”和“滅火救援網(wǎng)”，確保火災(zāi)防控精準(zhǔn)化、滅火救援高效化、工作運(yùn)轉(zhuǎn)智能化。

打造滅火救援“先鋒隊(duì)”。促進(jìn)“三化”訓(xùn)練融合。堅(jiān)持“把轄區(qū)當(dāng)訓(xùn)練場(chǎng)、把作戰(zhàn)對(duì)象當(dāng)假想敵”，深化“三化”訓(xùn)練改革，做到基礎(chǔ)化訓(xùn)練實(shí)打?qū)崱�專業(yè)化訓(xùn)練真對(duì)真、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練硬碰硬。固化類型災(zāi)害事故初戰(zhàn)處置經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化數(shù)字預(yù)案、專業(yè)培訓(xùn)、熟悉演練，切實(shí)提升部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力，確保耐得住大仗考驗(yàn)，經(jīng)得起惡戰(zhàn)洗禮。促進(jìn)多元力量整合。搶抓國(guó)家安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革等有利契機(jī)，樹立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“大應(yīng)急、大聯(lián)勤”理念，堅(jiān)持“站點(diǎn)跟著需求建，力量隨著任務(wù)走”，把特勤站建專、把普通站建強(qiáng)、把小型站建精、把微型站建實(shí)，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，推廣“以站管點(diǎn)，以點(diǎn)輔面”、“一處著火，多點(diǎn)出擊”執(zhí)勤模式，縮短作戰(zhàn)半徑、縮小作戰(zhàn)時(shí)距，做到“打早、打快、打小”。促進(jìn)戰(zhàn)斗能力聚合。向人員素質(zhì)、裝備革新、技戰(zhàn)術(shù)研究要戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實(shí)火場(chǎng)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)和初級(jí)指揮員持證上崗制度，提高基層指揮員初戰(zhàn)指揮能力。引導(dǎo)廣大官兵積極革新器材裝備，強(qiáng)化成果運(yùn)用，推動(dòng)“小革新”發(fā)揮“大作用”。針對(duì)轄區(qū)的災(zāi)害類型和滅火救援難題，積極開展技戰(zhàn)法研究，把作戰(zhàn)對(duì)象、作戰(zhàn)規(guī)程搞清楚，把戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、協(xié)同指揮研究透，確保一旦有事，能夠一招制敵、化險(xiǎn)為夷。建強(qiáng)總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)三級(jí)全勤指揮部，建立實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，確保調(diào)派有等級(jí)，行動(dòng)有規(guī)則，指揮有流程，救援有戰(zhàn)法，久戰(zhàn)有保障，堅(jiān)決守住消防安全最后一道防線。