遼寧省公安消防部隊(duì)堅(jiān)決擁護(hù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重大決策部署

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議的根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》形成的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，以*，體現(xiàn)了以*同志的*治國(guó)理政理念，體現(xiàn)了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心，是黨心所向、民心所向。公安消防部隊(duì)堅(jiān)決擁護(hù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重大決策部署，堅(jiān)決服從命令聽(tīng)從指揮，堅(jiān)決落實(shí)改革任務(wù)。

公安部消防局黨委認(rèn)為，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在黨和國(guó)家發(fā)展中具有重大的里程碑意義。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是*制度的重要組成部分，是我們黨治國(guó)理政的重要保障。順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)民心所向，圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，是堅(jiān)持和發(fā)展*的必然要求，是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是*制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)*國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

公安部消防局黨委認(rèn)為，加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌國(guó)家應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系，提高保障生產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。充分體現(xiàn)了*以人民為中心和安全發(fā)展的治國(guó)理政理念，充分體現(xiàn)了*對(duì)我國(guó)災(zāi)害特點(diǎn)規(guī)律的科學(xué)把握和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的戰(zhàn)略布局，為提升新形勢(shì)下我國(guó)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提供了根本遵循，指明了實(shí)踐路徑。

公安部消防局黨委表示，改革是一場(chǎng)嚴(yán)肅的“大考”，是檢驗(yàn)政治忠誠(chéng)度的“試金石”。公安消防部隊(duì)作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的一支現(xiàn)役部隊(duì)，必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)*的決策部署，堅(jiān)決服從改革大局，堅(jiān)決執(zhí)行改革紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)改革任務(wù)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)廣大官兵深刻領(lǐng)會(huì)*的改革精神，在上、政治上、行動(dòng)上與以*同志的*保持高度一致，緊緊抓住歷史性重大機(jī)遇，積極支持改革、主動(dòng)服從改革、自覺(jué)投身改革，努力建設(shè)具有的應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，更好地履行使命任務(wù)。

公安部消防局將堅(jiān)決落實(shí)公安部黨委部署要求，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，一手抓火災(zāi)防控，一手抓隊(duì)伍管理，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保改革期間部隊(duì)不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減、火災(zāi)不增，為改革順利實(shí)施、工作穩(wěn)過(guò)渡創(chuàng)造良好的條件。

王勇在說(shuō)明中提到，“組建應(yīng)急管理部。我國(guó)是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國(guó)家，為防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，方案提出，將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國(guó)務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé)，民政部的救災(zāi)職責(zé)，國(guó)土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國(guó)家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國(guó)地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國(guó)家防汛抗旱總指揮部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國(guó)家森林防火指揮部的職責(zé)整合，組建應(yīng)急管理部，作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。其主要職責(zé)是，組織編制國(guó)家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練。建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援，承擔(dān)國(guó)家應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害指揮部工作。指導(dǎo)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。”

王勇還提到，“公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理，實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理和政策保障，制定符合其自身特點(diǎn)的職務(wù)職級(jí)序列和管理辦法，提高職業(yè)榮譽(yù)感，保持有生力量和戰(zhàn)斗力。”

這意味著，公安消防部隊(duì)以及武警森林部隊(duì)將轉(zhuǎn)制，作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量由國(guó)務(wù)院新組建的應(yīng)急管理部管理。

消防部隊(duì)屬于公安現(xiàn)役部隊(duì)，列入武警序列。根據(jù)公安部網(wǎng)站介紹，公安部的職責(zé)中包括統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)建設(shè)，對(duì)武警總部執(zhí)行公安任務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布之前，公安部政治部現(xiàn)役工作辦公室主任單于廣少將曾透露了當(dāng)前公安現(xiàn)役部隊(duì)正面臨領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整改革的信息。

3月4日，《人民公安報(bào)》刊發(fā)的文章提到，“公安部政治部現(xiàn)役工作辦公室主任單于廣表示：‘全面深入貫徹*負(fù)責(zé)制，關(guān)乎我軍建設(shè)根本方向，關(guān)乎強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎*前途命運(yùn)。當(dāng)前，公安現(xiàn)役部隊(duì)正面臨領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整改革，必須堅(jiān)決做到*、中央軍委和怎么定，公安現(xiàn)役部隊(duì)就怎么執(zhí)行，不折不扣地完成各項(xiàng)改革任務(wù)�！�”

武警森林部隊(duì)于1999年2月與武警黃金、水電、交通部隊(duì)一起轉(zhuǎn)隸武警部隊(duì)。1999年，國(guó)務(wù)院、中央軍委決定組建武警森林指揮部，實(shí)行武警總部和國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，由武警總部對(duì)其軍事、政治、后勤工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)工作。

根據(jù)2018年3月4日新華社公布的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》，“深化跨軍地改革。按照軍是軍、警是警、民是民原則，深化武警部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)跨軍地改革，推進(jìn)公安現(xiàn)役部隊(duì)改革�！�