現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年的工作回顧

黨的十八大以來(lái),以*同志的*團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民,取得了改革開(kāi)放和*的歷史性成就。黨的十九大把*確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo),描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取*偉大勝利的宏偉藍(lán)圖。*心系貴州發(fā)展、情系貴州人民,親臨貴州考察指導(dǎo),多次對(duì)貴州工作作出重要指示,黨的十九大期間參加貴州省代表團(tuán)討論并作重要講話(huà),充分肯定我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī),提出“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的貴州精神,明確貴州工作的總體要求,為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力!

五年來(lái),我們牢記囑托、感恩奮進(jìn),在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下,堅(jiān)持以*,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)新發(fā)展理念,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),大力實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、有效化解新矛盾,“十二五”規(guī)劃勝利完成,“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī),站在了新起點(diǎn)、邁入了新階段、走進(jìn)了!

五年來(lái),我們按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深層次、根本性變化,被*贊譽(yù)為黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)縮影。

??綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大踏步前進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.9%,增速連續(xù)保持全國(guó)前兩位,總量突破萬(wàn)億元、達(dá)到1.35萬(wàn)億元,人均達(dá)到3.8萬(wàn)元,在全國(guó)的位次分別上升1位和2位；固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存款和貸款余額年均分別增長(zhǎng)23.9%、11.5%、19.9%和20.3%,達(dá)到1.5萬(wàn)億元、1613.6億元、2.6萬(wàn)億元和2.1萬(wàn)億元,在全國(guó)的位次上升8位、2位、4位和2位,與全國(guó)差距進(jìn)一步縮小,實(shí)現(xiàn)了趕超進(jìn)位的歷史性跨越。

??決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)大踏步前進(jìn)。減少農(nóng)村貧困人口670.8萬(wàn)人,易地扶貧搬遷173.6萬(wàn)人,貧困發(fā)生率從26.8%下降到8%以下,減貧和搬遷人數(shù)全國(guó)最多,創(chuàng)造了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)“省級(jí)樣板”。

??基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大踏步前進(jìn)。西南交通樞紐地位全面鞏固提升,新增高速公路3203公里,率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路；高速鐵路從無(wú)到有,營(yíng)業(yè)里程達(dá)到1214公里,形成貫通長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀和川渝滇的快速通道；通航機(jī)場(chǎng)市州全覆蓋。建成世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡“中國(guó)天眼”、世界第一公路高橋杭瑞高速北盤(pán)江大橋、貴州首個(gè)大型水利樞紐工程黔中水利樞紐等標(biāo)志性工程。

??改革開(kāi)放創(chuàng)新大踏步前進(jìn)。獲批建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),在全國(guó)率先開(kāi)展30多個(gè)方面的系統(tǒng)性試驗(yàn)。實(shí)施1400多項(xiàng)改革,形成1800多項(xiàng)改革成果,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村“三變”、行政審批、能源、司法等改革走在全國(guó)前列。122家500強(qiáng)企業(yè)入駐貴州。綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到37%。

??增進(jìn)民生福祉大踏步前進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)349.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.3%和11.4%,勞動(dòng)者報(bào)酬提高幅度全國(guó)第一,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋、率先全面免除中職學(xué)生學(xué)費(fèi)、率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”,群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。

五年來(lái),我們搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,重點(diǎn)抓了以下工作。

(一)堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,把降電價(jià)作為降低工業(yè)成本的“牛鼻子”,實(shí)施營(yíng)改增,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“五個(gè)全覆蓋”,為企業(yè)降低各類(lèi)成本1300億元。淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能1億噸。實(shí)施“雙千工程”,對(duì)2230戶(hù)企業(yè)進(jìn)行以信息化、數(shù)字化為重點(diǎn)的技術(shù)改造,引進(jìn)技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)1060戶(hù)。實(shí)施“雙培育”行動(dòng)計(jì)劃,新增市場(chǎng)主體194萬(wàn)戶(hù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3100多戶(hù)。實(shí)施“5個(gè)100工程”,推動(dòng)集聚發(fā)展。軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.8%。實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程,糧經(jīng)作物種植比調(diào)整為38∶62,“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)證面積比重提高到51.2%。加強(qiáng)全域旅游示范省建設(shè),率先開(kāi)展旅游資源大普查,打造“溫泉省”,做強(qiáng)“山地公園省?多彩貴州風(fēng)”文化旅游品牌,入黔游客、旅游總收入年均分別增長(zhǎng)30%和30.8%,持續(xù)“井噴”。設(shè)立省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到53%。

(二)堅(jiān)定不移舉全力打硬仗,脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,狠抓“五個(gè)一批”,壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈任務(wù)鏈,赤水市按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“摘帽”,脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。打好“四場(chǎng)硬仗”,100%的建制村、76%以上的村民組通硬化路；易地扶貧搬遷40.8萬(wàn)戶(hù),整體搬遷5911個(gè)自然村寨；強(qiáng)龍頭創(chuàng)品牌帶農(nóng)戶(hù),大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)466萬(wàn)貧困人口脫貧；壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧,免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中大學(xué)學(xué)雜費(fèi),貧困人口“四重醫(yī)療保障”全覆蓋,完成160萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造。規(guī)范化培訓(xùn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力145.9萬(wàn)人,5萬(wàn)貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員。率先設(shè)立脫貧攻堅(jiān)投資基金,開(kāi)展貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用。全力推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。對(duì)“兩無(wú)”人員實(shí)行政策性兜底保障。東部城市、中直機(jī)關(guān)幫扶貧困縣全覆蓋,社會(huì)幫扶成效顯著。建立扶貧云,設(shè)立扶貧專(zhuān)線(xiàn),脫貧攻堅(jiān)督查巡查全覆蓋。

(三)堅(jiān)定不移搶先機(jī)突重圍,大數(shù)據(jù)發(fā)展風(fēng)生水起。把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎。數(shù)博會(huì)升格為國(guó)家級(jí)博覽會(huì),建成“云上貴州”,列為國(guó)家電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心體系南方節(jié)點(diǎn)。三大電信運(yùn)營(yíng)商等國(guó)家級(jí)行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心建成,華為、高通、蘋(píng)果等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)成功落地,貨車(chē)幫、白山云等本土企業(yè)茁壯成長(zhǎng),規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值、軟件業(yè)務(wù)收入和網(wǎng)絡(luò)零售交易額年均分別增長(zhǎng)57.7%、35.9%和38.2%。通信光纜達(dá)到90萬(wàn)公里,貴陽(yáng)?貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成,出省帶寬達(dá)到6730Gbps,行政村100%通4G網(wǎng)絡(luò)、98%通光纖。大數(shù)據(jù)成為世界認(rèn)識(shí)貴州的新名片。

(四)堅(jiān)定不移強(qiáng)舉措守底線(xiàn),生態(tài)文明建設(shè)成效卓著。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議上升為國(guó)家級(jí)國(guó)際性論壇。落實(shí)大氣十條、水十條、土十條,實(shí)施十大污染源治理、十大行業(yè)治污減排和十大生態(tài)修復(fù)工程,完成營(yíng)造林2882萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到55.3%,出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,縣城以上空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97%。實(shí)施100項(xiàng)生態(tài)文明改革,劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和永久基本農(nóng)田,編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,推行五級(jí)河長(zhǎng)制,設(shè)立生態(tài)日。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保“兩把利劍”“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”,環(huán)保督察巡查全覆蓋,持續(xù)發(fā)出多彩貴州拒絕污染最強(qiáng)音。

(五)堅(jiān)定不移破瓶頸強(qiáng)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。新增鐵路1484公里,總里程達(dá)到3550公里,建成貴陽(yáng)至廣州、長(zhǎng)沙、昆明、重慶高速鐵路。新增公路3.55萬(wàn)公里,總里程達(dá)到20萬(wàn)公里,其中高速公路5833公里。龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程順利完成,建成5個(gè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng),民航旅客年吞吐量2460萬(wàn)人次。內(nèi)河航道總里程達(dá)到3664公里。供水保障能力達(dá)到116億立方米,70個(gè)縣建成投運(yùn)中型水庫(kù)。新增電力裝機(jī)容量1800萬(wàn)千瓦、總?cè)萘窟_(dá)到5810萬(wàn)千瓦,建成500千伏“日”字形環(huán)網(wǎng),40個(gè)縣通天然氣管道。昔日“地?zé)o三里”的貴州,如今天塹變通途、高峽出湖。

(六)堅(jiān)定不移促改革擴(kuò)開(kāi)放,發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)新活力加快釋放。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破,國(guó)企國(guó)資和行政管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、資源配置、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革深入推進(jìn)。參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和泛珠三角合作,與各省區(qū)市實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化,開(kāi)展內(nèi)陸沿邊地區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn),新增6個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新臺(tái),中國(guó)?東盟教育交流周、酒博會(huì)等國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大,引進(jìn)省外到位資金3.5萬(wàn)億元,實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)30%。獲批建設(shè)3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)工程技術(shù)研究中心,建成貴州科學(xué)城。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)23.2%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到47.4%。人才資源總量超過(guò)450萬(wàn)人。

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

今后五年,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的關(guān)鍵期,是彎道取直、后發(fā)趕超的窗口期。*進(jìn)入,我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、“一帶一路”國(guó)際合作深入推進(jìn)、西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶不斷深化；我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,瓶頸制約加快破解,發(fā)展臺(tái)強(qiáng)勁發(fā)力,要素資源加速集聚,后發(fā)優(yōu)勢(shì)疊加釋放,已經(jīng)凝聚起加快發(fā)展、后發(fā)趕超的磅礴力量。只要我們牢記囑托加油干、搶抓機(jī)遇加快趕,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,就一定能夠在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新作為開(kāi)創(chuàng)新局面、在新的征程中取得新成就實(shí)現(xiàn)新跨越!

今后五年政府工作的總體要求是:*,以*,全面貫徹黨的十九大精神和*在貴州省代表團(tuán)重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署,堅(jiān)持三個(gè)“一以貫之”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力培育和弘揚(yáng)貴州精神,守好兩條底線(xiàn),強(qiáng)力推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng),決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康,奮力后發(fā)趕超,開(kāi)啟*新征程,續(xù)寫(xiě)貴州發(fā)展新篇章,開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)!

按照上述總體要求,今后五年,我們要守好“兩條底線(xiàn)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”、推動(dòng)“三大變革”、促進(jìn)“四個(gè)提升”,努力解決發(fā)展不衡不充分問(wèn)題,奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。“兩條底線(xiàn)”,就是守好發(fā)展底線(xiàn),地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)10%左右,一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好；守好生態(tài)底線(xiàn),森林覆蓋率超過(guò)60%,八大水系干流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在95%以上,生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。“兩個(gè)同步”,就是按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、同步開(kāi)啟*新征程。“三大變革”,就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全領(lǐng)域質(zhì)量變革,優(yōu)化供給體系質(zhì)量,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到10.5%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到45%,“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)證面積比重提高到80%以上；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各環(huán)節(jié)效率變革,提高全要素投入產(chǎn)出效率,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到每人8.7萬(wàn)元；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次動(dòng)力變革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到52%,新經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到25%。“四個(gè)提升”,就是規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%左右,工業(yè)化率提升到33%左右；新增城鎮(zhèn)人口300萬(wàn)人左右,城鎮(zhèn)化率提升到52%以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)11%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到58%以上；高速公路超過(guò)1萬(wàn)公里、高速鐵路超過(guò)1750公里,供水保障能力超過(guò)155億立方米,基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力全面提升。

今后五年,要更加奮發(fā)有為抓好九個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)九個(gè)新跨越。

(一)更加奮發(fā)有為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)決勝同步小康新跨越。脫貧攻堅(jiān)時(shí)不我待,發(fā)起總攻在此一舉。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,對(duì)標(biāo)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”,聚焦深度貧困地區(qū)、老年人殘疾人重病患者等特定貧困群眾、到戶(hù)到人精準(zhǔn)施策三個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn),開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)三年大決戰(zhàn),高質(zhì)量打好“四場(chǎng)硬仗”,補(bǔ)齊同步小康短板中的短板。打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。以農(nóng)村組組通公路建設(shè)為重點(diǎn),完成投資388億元,到2019年建成通組硬化公路9.7萬(wàn)公里,100%的村民組通硬化路。打好易地扶貧搬遷硬仗。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置,堅(jiān)持以縣為單位集中建設(shè)管理,堅(jiān)持以崗定搬以產(chǎn)定搬,完成187.7萬(wàn)人易地扶貧搬遷任務(wù),實(shí)現(xiàn)搬遷戶(hù)每戶(hù)1人以上穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè),與當(dāng)?shù)鼐用窆餐�享受教育醫(yī)療社保等待遇。打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。突出市場(chǎng)導(dǎo)向,強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,推動(dòng)利益共享,依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,選擇發(fā)展有市場(chǎng)潛力、有裂變空間的產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)加銷(xiāo)一體化扶貧產(chǎn)業(yè)體系,做大產(chǎn)業(yè)、建強(qiáng)品牌,帶動(dòng)群眾脫貧致富。打好“三保障”硬仗。優(yōu)化貧困地區(qū)中小學(xué)校布局,完善貧困地區(qū)傾斜性招生政策,強(qiáng)化“四重醫(yī)療保障”,提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,完成農(nóng)村危房“危改”“三改”任務(wù)。我們要以貧困不除愧對(duì)歷史、群眾不富寢食難安、小康不達(dá)誓不罷休的政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)更加奮發(fā)有為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展新跨越。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,推進(jìn)新一輪“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”小康行動(dòng)計(jì)劃,高質(zhì)量推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。圍繞走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,推動(dòng)農(nóng)村面貌取得根本性突破。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、提擋升級(jí),促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,以縣為單位全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本均衡,物流配送網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,集中供水率超過(guò)90%,每千農(nóng)村人口村衛(wèi)生室人員數(shù)達(dá)到全國(guó)均水。圍繞走共同富裕之路,推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)組織形式取得深層次突破。用好土地承包期再延長(zhǎng)30年政策,深化統(tǒng)籌農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度,深化農(nóng)村“三變”改革,加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè),培育專(zhuān)業(yè)合作社6.5萬(wàn)個(gè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)500戶(hù),“雙超村”達(dá)到200個(gè)。圍繞走質(zhì)量興農(nóng)之路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得革命性突破。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以農(nóng)民增收為目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備改造提升農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,用好產(chǎn)業(yè)扶貧子基金,大規(guī)模調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),改變種玉米的傳統(tǒng),經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重、生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重分別提高到70%和30%,農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高到1.8左右。圍繞走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善取得蝶變式突破。健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)政策支持體系,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和土壤污染管控修復(fù),農(nóng)村飲用水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)、中心村污水全部集中收集處理,生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)90%、無(wú)害化廁所全覆蓋。圍繞走鄉(xiāng)村文化興盛之路,推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。大力實(shí)施文化下鄉(xiāng)工程,傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,挖掘繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。整治陳規(guī)陋,抵制封建迷信,嚴(yán)打農(nóng)村黑惡勢(shì)力和宗族惡勢(shì)力,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。圍繞走鄉(xiāng)村善治之路,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理取得全方位突破。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,制定村級(jí)小微權(quán)力清單,懲治基層“微腐敗”,創(chuàng)建一批村規(guī)民約示范村,培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

(三)更加奮發(fā)有為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)和新一輪技術(shù)改造提升工程,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí),以軍民融合為重點(diǎn),加快航天航空、數(shù)控機(jī)床、先進(jìn)零部件、新能源汽車(chē)等裝備制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng),培育壯大共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式,在新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等方面形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)酒、煙、茶、綠色食品、民族醫(yī)藥、天然飲用水等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化品牌化。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,發(fā)展煤炭、化工、有色等精深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)“文明在行動(dòng)?滿(mǎn)意在貴州”創(chuàng)建,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游服務(wù)能力建設(shè),促進(jìn)“旅游+”多業(yè)態(tài)融合,實(shí)現(xiàn)4A級(jí)景區(qū)縣域全覆蓋、5A級(jí)景區(qū)市州全覆蓋,建設(shè)全域旅游示范省和世界知名旅游目的地；打造大健康全產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展冷鏈物流、農(nóng)村電商物流,建設(shè)一批區(qū)域性物流中心、節(jié)點(diǎn)型集散中心和倉(cāng)儲(chǔ)基地,構(gòu)建智能物流體系。大力推動(dòng)“雙千工程”。以“千企改造”增動(dòng)能,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),對(duì)所有企業(yè)實(shí)施以高端化、綠色化、集約化為重點(diǎn)的技術(shù)改造,促進(jìn)工業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)；以“千企引進(jìn)”添活力,重點(diǎn)圍繞工業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)基,高端引進(jìn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)力大的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“十百千萬(wàn)計(jì)劃”。抓龍頭強(qiáng)骨干帶小微,產(chǎn)值千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群超過(guò)10個(gè),打造更多具有國(guó)際影響力的“產(chǎn)業(yè)航母”；綜合產(chǎn)值五十億元以上園區(qū)超過(guò)100個(gè),打造更多具有區(qū)域帶動(dòng)力的發(fā)展臺(tái)；大型工業(yè)企業(yè)超過(guò)1000家,打造更多具有行業(yè)牽引力的排頭兵企業(yè)；規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)10000家,打造更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。大力推進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦主業(yè),改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,完成省屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,國(guó)有資本85%以上集中到重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、90%以上集中到百億元級(jí)大企業(yè)大集團(tuán)。大力加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,培育打造一批“百年老店”和知名品牌。

(四)更加奮發(fā)有為推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展新跨越。深挖大數(shù)據(jù)三大價(jià)值,壯大大數(shù)據(jù)三大業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從數(shù)字化、信息化向智能化加速躍升。加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。圍繞智能化升級(jí),開(kāi)展“萬(wàn)企融合”大行動(dòng),發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能商務(wù)、智能能源,加快形成智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。引進(jìn)培育帶動(dòng)作用強(qiáng)的大數(shù)據(jù)企業(yè),在北斗導(dǎo)航和智能終端、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具等領(lǐng)域取得突破,推動(dòng)華芯通高端服務(wù)器芯片產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)20%以上。加快大數(shù)據(jù)與政府管理社會(huì)治理深度融合。圍繞建設(shè)數(shù)字政府,提升“云上貴州”,聚焦政務(wù)服務(wù)、交通、醫(yī)療、環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能集成應(yīng)用,全面發(fā)展智能治理模式,全面打造“數(shù)據(jù)鐵籠”,全面構(gòu)建社會(huì)信用體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。加快大數(shù)據(jù)與科技創(chuàng)新深度融合。圍繞構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移體系,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”打造沒(méi)有圍墻的科研院所,推行技術(shù)榜單制,推廣“智力收割機(jī)”模式,開(kāi)展100項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和科技創(chuàng)新中心建設(shè),共建一批軍民協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)臺(tái)。申建國(guó)家超算貴安中心、國(guó)家生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)中心、SKA亞洲區(qū)域中心,籌建科學(xué)數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000億元。集聚創(chuàng)新資源,引進(jìn)和培育造就一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高水創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家隊(duì)伍,人才資源總量達(dá)到580萬(wàn)人。加快大數(shù)據(jù)發(fā)展與信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)深度融合。圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求,加強(qiáng)北斗綜合應(yīng)用示范區(qū)創(chuàng)建,完成城鄉(xiāng)光纖到戶(hù)改造,實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)；爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際通訊專(zhuān)用通道,建成中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心、備份中心和信息存儲(chǔ)交換樞紐,支持貴陽(yáng)建設(shè)“中國(guó)數(shù)谷”。出省帶寬超過(guò)1.2萬(wàn)Gbps,固定寬帶下載速率位居全國(guó)前列。我們要通過(guò)大數(shù)據(jù)與各領(lǐng)域各行業(yè)深度融合,打造后發(fā)趕超新引擎,創(chuàng)造快速增長(zhǎng)新周期。

(五)更加奮發(fā)有為推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)發(fā)展支撐能力提升新跨越。廣延伸、全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn),全面破解瓶頸制約。構(gòu)建便捷高效的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)西部地區(qū)試點(diǎn)省建設(shè)。公路總里程超過(guò)24萬(wàn)公里,鐵路總里程達(dá)到4300公里,形成貴陽(yáng)至周邊省會(huì)城市及泛珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)2?8小時(shí)高鐵交通圈,市州高鐵全覆蓋。加快“一樞紐十六支”民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。高等級(jí)航道超過(guò)1000公里。建成一批多式聯(lián)運(yùn)零距離換乘交通樞紐。構(gòu)建保障有力的現(xiàn)代水利網(wǎng)。建成夾巖、馬嶺、黃家灣等骨干水源工程,市州有大型水庫(kù)、縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源,農(nóng)村自來(lái)水普及率超過(guò)90%,解決工程性缺水問(wèn)題。構(gòu)建安全可靠的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。形成堅(jiān)強(qiáng)的220千伏地區(qū)網(wǎng)架,建成“三橫一中心”500千伏主網(wǎng)架,加強(qiáng)地方電網(wǎng)建設(shè),完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地,縣縣通天然氣管道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。推進(jìn)清潔能源汽車(chē)充電充氣設(shè)施建設(shè)。

(六)更加奮發(fā)有為推進(jìn)山地新型城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。全面推進(jìn)以人的城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。構(gòu)建布局合理的城鄉(xiāng)空間格局。以貴陽(yáng)市和貴安新區(qū)為龍頭,以中心城市、周邊中小城市為支撐,提高黔中城市群發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)貴陽(yáng)?貴安?安順、都勻?凱里等一體化,推動(dòng)六盤(pán)水、遵義、畢節(jié)、銅仁、興義等中心城市組群發(fā)展壯大,做強(qiáng)縣城、做優(yōu)新區(qū)、做特小鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村。構(gòu)建實(shí)用便捷的服務(wù)功能格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)布局,建成區(qū)綠化覆蓋率提高到35%,縣城燃?xì)馄占奥侍岣叩?0%、路網(wǎng)密度提高到每方公里6.5公里,每萬(wàn)城鎮(zhèn)人口義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模、每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),著力解決進(jìn)城務(wù)工人員子女等接受義務(wù)教育問(wèn)題。強(qiáng)化“三掛鉤”激勵(lì)機(jī)制,提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。發(fā)展城市快速交通、立體交通,推進(jìn)地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)。構(gòu)建鮮明的城鎮(zhèn)風(fēng)貌格局。推動(dòng)山水田園城融合、產(chǎn)城景文旅互動(dòng),強(qiáng)化歷史文化名城名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)管理,建設(shè)一批具有地域特征、民族和時(shí)代風(fēng)貌的建筑精品,打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的山地新型城鎮(zhèn)名片。構(gòu)建文明高效的城鎮(zhèn)治理格局。加強(qiáng)新型智慧城市建設(shè),推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)改造,治理交通擁堵、馬路拉鏈、逢雨必澇、占道經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集處置,縣城生活垃圾無(wú)害化處理率、污水處理率分別提高到95%和85%。構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展格局。推動(dòng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)加速崛起、畢水興經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建,支持3個(gè)自治州等民族地區(qū)跨越發(fā)展。

(七)更加奮發(fā)有為打造國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),實(shí)現(xiàn)美麗貴州建設(shè)新跨越。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗貴州。堅(jiān)持鐵腕治污。深入實(shí)施“雙十”工程,推進(jìn)治山、治水、治氣、治渣,淘汰高污染、高排放煤電機(jī)組,推進(jìn)磷石膏“以用定產(chǎn)”。推進(jìn)城市雨污分流管網(wǎng)改造,加強(qiáng)黑臭水體治理。提高排污標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污責(zé)任,健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、嚴(yán)懲重罰等制度,環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋。節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。筑牢綠色屏障。強(qiáng)化山水林田湖草生命共同體保護(hù),推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè),實(shí)施十大生態(tài)修復(fù)工程,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),完成城市開(kāi)發(fā)邊界劃定,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完成營(yíng)造林2000萬(wàn)畝,治理石漠化5000方公里、水土流失1.28萬(wàn)方公里。壯大綠色經(jīng)濟(jì)。健全綠色發(fā)展市場(chǎng)、綠色金融、礦產(chǎn)資源綠色化開(kāi)發(fā)機(jī)制,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展壯大資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),完善生態(tài)旅游融合發(fā)展機(jī)制,開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%。健全生態(tài)文明制度。深入開(kāi)展八大方面制度創(chuàng)新試驗(yàn),在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果。提升生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇影響力,深化綠色發(fā)展國(guó)際交流合作,持續(xù)發(fā)出建設(shè)美麗中國(guó)的貴州聲音。