第四十一條 未編制控制性詳細規劃的片區一律不允許改建、擴建、翻建住房。申請改建、擴建、翻建住房所在的宅基地必須符合城鄉發展規劃、土地利用總體規劃和片區控制性詳細規劃，且未列入“三舊”改造規劃、未在已征轉的國有土地范圍內。
第四十二條 個人建房應嚴格控制建設標準，其中，住宅基底面積不超過150方米，住宅建筑總面積不超過600方米，層數不大于四層，第一層層高不得高于4.5米，第二層及以上的層高不得高于3.5米。
第四十三條 聯戶建房的條件、形式、標準應符合以下要求：　　(一)聯戶建房的申請和建設條件參照本暫行辦法第三十七條、第三十八條、第三十九條的規定執行。
(二)聯戶建房應利用現有宅基地，由鎮人民政府(街道辦事處)實行統一規劃、統一指導，農村(社區)集體統一安排，符合條件的農民共同出資聯合建設。
(三)聯戶建房的戶均用地面積不得超過100方米，具體建設標準另行制定。
(四)聯戶建房采取多戶聯排等形式。
(五)申請辦理聯戶建房的土地登記、規劃報建、房屋產權登記時權利人主體必須一致，且由全部申請人共同申請。
第四十四條 個人建房、聯戶建房按規定辦理申請、規劃報建等手續后，可按有關規定由市國土局和市房管局辦理土地登記和房屋產權登記。
第四十五條 符合下列條件之一的村民需要解困房的，可以戶為單位向所在地的村(社區)或鎮人民政府(街道辦事處)提出申請：
(一)因征地拆遷暫時未有拆遷安置房、農民公寓，且無法使用邊角地、插花地等村內空閑地異地重建的。
(二)因家庭困難無法自建房或無資金購買農民公寓的。
(三)原有住房面積過小、自愿由村(社區)回購宅基地及房屋而選擇解困房的。
第四十六條 村(居)民申請安居房建設，應向所在村(社區)提交申請表。村(社區)接到申請后，應當召集村民會議或者村民代表大會討論決定，討論結果應當在本村(社區)張榜公布，公布期限不少于30日。
個人建房、聯戶建房的申請，公布期間無異議的，村(社區)應當在申請表上簽署意見后，連同申請人的書面申請報送鎮人民政府(街道辦事處)，其中不涉及新增建設用地指標、符合規劃的，報鎮人民政府(街道辦事處)審批;涉及新增建設用地指標、需要調整規劃的，經鎮人民政府(街道辦事處)審查同意后，報市人民政府審批。土地、規劃、施工報建及產權證辦理指引，由有關部門另行制定。
解困房的申請，公布期間無異議的，村(社區)應當在申請表上簽署意見后，連同申請人的書面申請報送鎮人民政府(街道辦事處)審批。　第五章 保障性住房建設
第四十七條 健全城鄉一體的住房保障體系，切實改善困難家庭的住房條件，符合住房保障條件的農民可以按現行政策規定申請住房保障。
第四十八條 積極探索符合東莞農民實際的保障性住房建設模式，具體建設管理辦法及細則根據實際情況另行制定。
第六章 附則
第四十九條 國土、住建、房管部門負責對本暫行辦法的具體應用問題進行解釋。
第五十條 本暫行辦法自公布之日起施行，有效期2年。