《通知》要求，要切實(shí)減輕村民建房用地負(fù)擔(dān)。村民住宅用地申請(qǐng)審批除按規(guī)定繳納土地證書和房屋產(chǎn)權(quán)證書工本費(fèi)，不得收取其他行政事業(yè)性收費(fèi)。村民經(jīng)批準(zhǔn)使用集體土地建設(shè)住宅的，只需按照規(guī)定向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)繳納土地補(bǔ)償費(fèi)用，屬于原址翻建或新建住宅后退出原有舊宅的，不繳納土地補(bǔ)償費(fèi)用。

村民退出舊宅基地可獲補(bǔ)償

《通知》要求，各縣（市、區(qū)）要研究制定舊宅基地退出補(bǔ)償安置辦法，對(duì)村民退出的舊宅基地可按建房成本給予適當(dāng)補(bǔ)償，采用貨幣補(bǔ)償退出宅基地的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照國(guó)有土地上房屋拆遷或重點(diǎn)項(xiàng)目、片區(qū)改造征遷項(xiàng)目的征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定；采用產(chǎn)權(quán)置換方式退出宅基地的，由當(dāng)?shù)卣�府在�?guī)劃集中居住區(qū)內(nèi)建設(shè)安置房，申請(qǐng)人可參照當(dāng)?shù)赝�期征地房屋拆遷安置條件進(jìn)行置換。

泉州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅用地管理的通知

為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村村民住房用地管理，保障農(nóng)村村民“住有所居”，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村村民住宅用地管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確農(nóng)村村民住宅用地申請(qǐng)范圍

農(nóng)村村民建設(shè)住宅是法律法規(guī)依法賦予農(nóng)村村民的基本權(quán)利之一，除現(xiàn)有法律法規(guī)政策已經(jīng)規(guī)定的城市、縣城和小城鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止批準(zhǔn)個(gè)人建單家獨(dú)院住宅的用地申請(qǐng)外，各縣（市、區(qū)）、泉州臺(tái)商投資區(qū)均不得擅自暫�；蛲Ｖ箤徟�鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的農(nóng)村村民住宅用地申請(qǐng)（包括農(nóng)村集體土地上村民新建、擴(kuò)建、改建個(gè)人住宅申請(qǐng)）。

二、合理保障農(nóng)村村民住房建設(shè)需求

在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各縣（市、區(qū)）、泉州臺(tái)商投資區(qū)應(yīng)將符合條件的農(nóng)村村民住宅納入危舊房改造、石結(jié)構(gòu)房屋改造計(jì)劃，有序?qū)嵤┏善�改造，集中安置；�?duì)于短期內(nèi)（5年內(nèi)）未能納入成片改造的農(nóng)村村民住宅，不得以屬于鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍、或已列入拆遷計(jì)劃等為由，簡(jiǎn)單搞“一刀切”，限制農(nóng)村村民翻建自有住房，對(duì)符合申請(qǐng)條件的居住困難戶，可以批準(zhǔn)就地翻建。各級(jí)國(guó)土資源、住建、規(guī)劃部門要同時(shí)做好農(nóng)村村民住房土地、房屋的權(quán)屬認(rèn)定工作，在實(shí)施成片改造和審批翻建時(shí)一并解決因歷史原因造成的無(wú)合法手續(xù)住宅用地問(wèn)題。

在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃且滿足“一戶一宅”的前提下，對(duì)符合申請(qǐng)條件的農(nóng)村村民住房申請(qǐng)應(yīng)統(tǒng)籌安排，采取有效措施，積極引導(dǎo)村民向中心村、集鎮(zhèn)或小城鎮(zhèn)聚集，統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)住宅小區(qū)。

三、嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則

各縣（市、區(qū)）、泉州臺(tái)商投資區(qū)應(yīng)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制或修編進(jìn)度，確保在2015年2月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作，并將村莊規(guī)劃實(shí)效性提升工作納入常態(tài)化管理。同時(shí)，一律不得以未編制或修編規(guī)劃為由不予審批村民建房和住宅用地。

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地利用總體規(guī)劃均已修編完成，各縣（市、區(qū)）、泉州臺(tái)商投資區(qū)新修編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃要在服從土地利用總體規(guī)劃的前提下加強(qiáng)與之相銜接，確保將村民住宅用地、集中安置區(qū)落在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)。農(nóng)村村民住房用地使用有條件建設(shè)區(qū)土地的，各縣（市、區(qū)）、泉州臺(tái)商投資區(qū)要及時(shí)組織上報(bào)市國(guó)土資源局審批規(guī)劃局部調(diào)整。農(nóng)村村民住房用地符合使用限制建設(shè)區(qū)條件、確需使用限制建設(shè)區(qū)土地的，由各縣（市、區(qū)）、泉州臺(tái)商投資區(qū)匯總上報(bào)市政府，申請(qǐng)規(guī)劃局部修改，原則上一年只審批一個(gè)批次。