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為健全黨的組織生活,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育,日,靖江市煙草專賣局以落實(shí)“三會一課”為抓手,強(qiáng)化黨員黨性觀念,不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。
一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范,自覺服從黨支部安排,帶頭參加雙重組織生活,帶頭開展批評和自我批評。積極組織開展支部“三會一課”,并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“三會一課”的情況納入年度考核。
二是抓好基礎(chǔ)工作。摸清支部基本情況,進(jìn)一步完善和健全黨員花名冊、入黨積極分子名冊等基礎(chǔ)工作,及時(shí)做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和流動(dòng)黨員登記。加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)及檔案資料規(guī)范,按照“有黨員活動(dòng)室、有電教設(shè)備、有工作制度、有會議決議、有會議記錄、有黨課計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有筆記體會、有典型材料、有視頻圖文資料、有匯報(bào)總結(jié)、有考勤記錄”的十二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)黨員活動(dòng)室和組織生活規(guī)范化。
三是改進(jìn)活動(dòng)形式。在開展“三會一課”過程中,結(jié)合本單位實(shí)際,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷豐富和改進(jìn)“三會一課”的形式。除安排學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件,討論黨的建設(shè)和工作的重要問題外,還組織對社會問題、熱點(diǎn)問題討論,觀看有教育意義的電影、電教片,組織政治形勢、光榮傳統(tǒng)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育報(bào)告等培訓(xùn),進(jìn)一步開闊黨員的和眼界,增強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念,倡導(dǎo)廣大黨員立足崗位服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)。
今年以來,沿江公路金港收費(fèi)站黨支部針對教育實(shí)踐活動(dòng)中查到的“三會一課”制度落實(shí)不到位、難、黨課缺乏針對性和生動(dòng)性等現(xiàn)象,采取了一系列措施,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
加強(qiáng)引導(dǎo),保證黨的組織生活規(guī)范化。成立“三會一課”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確支部書記為學(xué)習(xí)活動(dòng)第一責(zé)任人,具體抓好支部“三會一課”制度落實(shí),為正常開展黨的“三會一課”組織生活構(gòu)筑了組織保障。同時(shí)要求對無故不參加組織生活的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,堅(jiān)決維護(hù)黨的組織生活規(guī)范化。
創(chuàng)新形式,提升黨的組織生活吸引力。一是轉(zhuǎn)變過去由書記一人“唱主角”的傳統(tǒng)模式,采取“黨員輪流主講”的辦法,激發(fā)黨員的主觀能動(dòng)性,成為組織生活的主角;二是改變過去關(guān)門開會、學(xué)習(xí)的老套路,通過參觀民主抗日紀(jì)念館、清明掃墓等活動(dòng),對黨員進(jìn)行實(shí)地實(shí)踐教育,進(jìn)一步豐富了組織生活。
嚴(yán)格督查,保障黨的組織生活制度化。為推進(jìn)“三會一課”制度全面落實(shí),建立“三會一課”考勤制度、請銷假制度、會議記錄制度等,建立“三會一課”工作臺賬,對每名黨員參加“三會一課”情況進(jìn)行登記,對每名黨員的學(xué)習(xí)筆記和心得體會不定期進(jìn)行抽查,促進(jìn)黨支部組織生活制度化、規(guī)范化。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層組織建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律,嚴(yán)格黨員教育管理,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,西寧市城中區(qū)緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持從嚴(yán)查擺、從實(shí)整改、從重出效,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,確保黨組織生活健康有序開展。
堅(jiān)持從嚴(yán)查擺,找準(zhǔn)問題理清思路。結(jié)合市委學(xué)習(xí)教育督查反饋及市委“十條措施”要求,組織各級黨組織深入自查,找準(zhǔn)不足,進(jìn)一步理清工作思路。談心談話會、座談交流會在全區(qū)各基層黨支部廣泛開展,班子成員與黨員促膝長談,邀請黨員談感受、找不足、提建議,發(fā)揮黨員主體作用,共同探討如何規(guī)范班子組織生活,提高黨員參與組織生活的積極性。同時(shí),各支部以上門走訪的形式,到因身體原因不能參加組織生活的黨員家中,聽取他們在黨支部班子建設(shè)、黨員教育管理上的想法和建議。堅(jiān)持從實(shí)整改,強(qiáng)化保障推進(jìn)落實(shí)。為督促全區(qū)各級黨組織針對“三會一課”中存在的不足,及時(shí)落實(shí)整改,確保“三會一課”扎實(shí)有效開展,城中區(qū)下發(fā)了《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“三會一課”制度的通知》,健全完善“三會一課”制度機(jī)制,強(qiáng)化黨員日常教育管理,規(guī)范黨組織生活。堅(jiān)持從重出效,創(chuàng)新舉措常態(tài)提升。作為黨內(nèi)一項(xiàng)基本的政治生活制度,“三會一課”是各級黨組織發(fā)揮陣地保障作用,推進(jìn)基層黨建的重要抓手。城中區(qū)各級黨組織不斷創(chuàng)新形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,深化落實(shí)“三會一課”各項(xiàng)制度。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,市委辦公室堅(jiān)持眼睛向下、夯實(shí)基礎(chǔ),認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,有針對性地解決存在的問題,確保了“三會一課”制度化、規(guī)范化、有實(shí)效,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,有力地推動(dòng)了辦公室工作水的提高。
以健全黨組織為基礎(chǔ),進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)支部設(shè)置,為“三會一課”打牢組織基礎(chǔ)。將原有的14個(gè)支部重新整合為7個(gè)復(fù)合支部,各支部召開換屆改選大會,選舉出新的支部委員會,并重新劃分了黨小組。市委書記、市人大常委會主任張光峰,市委副書記薛慶國,市委常委、秘書長楊國強(qiáng)都以普通黨員的身份參加了所在支部的改選大會,參加支部活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是一種無聲的號令,為廣大黨員干部作出了表率。
以規(guī)范管理為關(guān)鍵,嚴(yán)字當(dāng)頭、建章立制,為“三會一課”保駕護(hù)航。下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度》的通知,健全落實(shí)責(zé)任制,推動(dòng)形成機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨小組一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。完善了考勤制度、請銷假制度和會議記錄制度,并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保黨員按時(shí)參加“三會一課”。各支部積極制定本支部的活動(dòng)計(jì)劃,對落實(shí)“三會一課”制度作出具體安排,做到規(guī)定動(dòng)作到位,自選動(dòng)作出彩。
以增強(qiáng)實(shí)效為目的,豐富內(nèi)容、創(chuàng)新求變,增強(qiáng)“三會一課”的吸引力。根據(jù)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)和黨員隊(duì)伍的新變化、新特點(diǎn),主動(dòng)在時(shí)間、內(nèi)容和形式上創(chuàng)新求變。在時(shí)間上,變長、散、慢為短、、快,擇機(jī)把黨課和支部大會在同一黨日完成。在內(nèi)容上,變純黨務(wù)為巧融合,結(jié)合工作實(shí)際,開展濱州市情講座、“班子成員上黨課”、業(yè)務(wù)工作大討論等活動(dòng)。在形式上,變單向灌輸為多措并舉,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織開展了赴渤海革命紀(jì)念園、惠民縣黨性教育基地參觀、觀看教育影片等活動(dòng);積極開展網(wǎng)上“三會一課”活動(dòng),利用短信、微信臺向黨員發(fā)送《入黨誓詞》、《黨章》、優(yōu)秀文章等,實(shí)現(xiàn)了黨課的深層延伸。
“只有認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,才能激發(fā)黨組織的生機(jī)與活力,永葆黨的純潔性和先進(jìn)性。”“三會一課”的制度化、規(guī)范化,使廣大黨員自覺以支部為家,主動(dòng)參加支部活動(dòng),黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),黨員覺悟進(jìn)一步提高,辦公室整體工作水進(jìn)一步提升,達(dá)到了以黨建促提升的目的。
“三會一課”(黨小組會、支委會、黨員大會和黨課)制度是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)基本制度,是黨內(nèi)政治生活的重要載體,也是我們黨保持先進(jìn)本色,提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水,加強(qiáng)黨員教育和管理的重要保障。
一、“三會一課”制度落實(shí)中存在的問題
瑤溝鄉(xiāng)共有31個(gè)黨支部,934名黨員,其中村居隊(duì)黨支部14個(gè),非公企業(yè)黨總支1個(gè),機(jī)關(guān)黨支部16個(gè)。筆者通過走訪座談、實(shí)際參與、查閱資料等方式,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織在執(zhí)行“三會一課”制度中存在以下幾個(gè)問題。
一是制度落實(shí)難。基層黨組織支委會經(jīng)常開,黨小組會召開隨意性較大,黨員大會基本上每年開一次,黨課基本不上或者很少上。
二是會議組織難。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨員流動(dòng)性加大,有的在外經(jīng)商,有的在外打工,老黨員有一部分因病臥床不起,會議不好組織。
三是活動(dòng)形式單調(diào)。集中開會多、讀文件多,黨員形象地稱為“一張嘴巴,一支煙,一份文件念半天”。
四是黨課缺乏吸引力。黨課教育缺乏針對性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性,感染力不強(qiáng),部分黨課觀念落后,知識陳舊,對提高黨員覺悟、增強(qiáng)黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的效果不明顯。
二、“三會一課”制度落實(shí)中存在問題的原因
一是認(rèn)識不到位。村支部認(rèn)識不到位,村事務(wù)性工作太多,“上面千條線,下面一根針”,部分人認(rèn)為只要活干好了,會開不開、黨課上不上不重要。村干部認(rèn)識不到位,村干部文化層次相對偏低,對落實(shí)“三會一課”制度重視程度不夠,不能從理想信念教育、黨的發(fā)展等層面來認(rèn)識“三會一課”地位,認(rèn)為“三會一課”是虛功,與自己關(guān)系不大。黨員認(rèn)識不到位,個(gè)別黨員覺悟較低,認(rèn)為“三會一課”太占用時(shí)間,能不參加就不參加,眼光較為短淺,開會能領(lǐng)點(diǎn)補(bǔ)助才有吸引力。
二是黨務(wù)工作者素質(zhì)不高。有些村黨支部書記是農(nóng)村工作的好手,但創(chuàng)新能力不強(qiáng),對新形勢下提高“三會一課”質(zhì)量的途徑、方法研究探索不夠,對“三會一課”說起來重要、做起來次要、忙起來不要,對“自留地”有荒廢的現(xiàn)象。村黨支部成員缺乏理論基礎(chǔ),不懂黨務(wù)工作知識,缺乏責(zé)任心和能力,在落實(shí)“三會一課”制度中不知道該安排哪些內(nèi)容、哪些課才能讓黨員愿意參加、喜歡參加。
三是檢查指導(dǎo)不力。鄉(xiāng)黨委對農(nóng)村基層黨組織“三會一課”僅僅提出一般要求,缺乏具體措施。忽視農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),檢查行政工作多,過問支部工作少。檢查行政工作仔仔細(xì)細(xì),一項(xiàng)一項(xiàng)過關(guān);檢查支部工作僅限于看看臺帳、翻翻資料、聽聽匯報(bào)。檢查走過場多,解決問題少。鄉(xiāng)黨委檢查支部“三會一課”,既沒有提出存在的問題,也沒有指導(dǎo)意見。甚至對“三會一課”長期不考核、不講評,造成“三會一課”制度形同虛設(shè)。
三、落實(shí)好“三會一課”制度的意見和建議
首先,落實(shí)好“三會一課”制度,要有一個(gè)負(fù)責(zé)任、創(chuàng)新性強(qiáng)的黨支部書記。黨支部書記是基層組織的領(lǐng)頭人,要具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和堅(jiān)定的黨性,精通黨務(wù)工作業(yè)務(wù),善于創(chuàng)新工作,自覺主動(dòng)地牽好“頭”,真正把加強(qiáng)黨支部建設(shè)和“三會一課”放在心上,才能為落實(shí)好組織生活制度提供基本保障。
其次,落實(shí)好“三會一課”制度,要提高所有“三會一課”活動(dòng)參與者的認(rèn)識。從黨支部書記、支部委員到普通黨員都要提高對“三會一課”重要性的認(rèn)識,要引導(dǎo)和教育廣大黨員充分認(rèn)識黨的組織生活制度是《黨章》的組成部分,嚴(yán)格遵守組織生活制度是黨員組織觀念、紀(jì)律觀念的重要體現(xiàn)。通過"三會一課",可以了解黨的方針政策和上級指示、決議,有利于更好地完成黨的各項(xiàng)任務(wù);可以學(xué)習(xí)黨的知識、實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)典型等,有利于黨員增強(qiáng)黨性,更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;可以圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作,組織黨員討論支部工作,有利于發(fā)揚(yáng)民主,更好地完成上級交辦的任務(wù)。只有廣大黨員的意識提高了,組織生活制度才能有效落實(shí),組織生活才能達(dá)到預(yù)期目的,取得實(shí)際效果。
第三,落實(shí)好“三會一課”制度,要?jiǎng)?chuàng)新“三會一課”的內(nèi)容和形式,提高質(zhì)量。要注重聯(lián)系實(shí)際,增強(qiáng)組織活動(dòng)的計(jì)劃性、內(nèi)容的針對性和方法的多樣性。在計(jì)劃安排上,要緊緊圍繞工作,避免與當(dāng)前中心工作發(fā)生矛盾,在中心工作的高峰期,盡少安排黨支部集體活動(dòng),在“淡季”則多安排一些活動(dòng)。在活動(dòng)內(nèi)容上,要注意把握“新”、“實(shí)”二字,要及時(shí)進(jìn)行國際國內(nèi)形勢教育,重大改革舉措出臺的宣傳教育等,把本部門本單位本村居的重大問題,黨員關(guān)心的實(shí)際問題,矛盾聚焦的突出問題,納入組織生活議程進(jìn)行討論。在組織形式上,要改變一人說、大家聽的單一學(xué)習(xí)形式,采取集中教育和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的模式,組織黨員輪流講、大家點(diǎn)評、觀看電教片、現(xiàn)場觀摩等,增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)效果。
第四,落實(shí)好“三會一課”制度,要完善制度保障。一是完善培訓(xùn)制度。根據(jù)黨務(wù)工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀,認(rèn)真制定培訓(xùn)目標(biāo)與計(jì)劃,組織參加專題講座、理論學(xué)習(xí)班,召開觀摩學(xué)習(xí)會、經(jīng)驗(yàn)交流座談會,提高黨務(wù)工作者素質(zhì),從源頭上解決不愿抓、不會抓的問題。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障制度。鄉(xiāng)黨委黨建經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,每年由鄉(xiāng)財(cái)政給予各基層黨組織一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。三是強(qiáng)化指導(dǎo)督查制度。鄉(xiāng)黨委要將“三會一課”制度落實(shí)情況作為首要的督查重點(diǎn),定期不定期參與基層的“三會一課”活動(dòng),把“三會一課”考核加入到村級年度考評中。對“三會一課”落實(shí)到位、效果明顯的支部,進(jìn)行表彰;對“三會一課”不正常、組織生活散漫、開展效果不好的黨組織,采取及時(shí)通報(bào)和對支部書記進(jìn)行談話等措施,促進(jìn)基層黨支部組織生活制度化、規(guī)范化。
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