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關(guān)于“十三五”開局之年的工作:七大任務(wù)、23個(gè)關(guān)鍵詞
今年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,開好頭,起好步,至關(guān)重要。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%,外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%,城鄉(xiāng)居民收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),全面完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。
圍繞全年目標(biāo),重點(diǎn)有七大任務(wù)、23個(gè)關(guān)鍵詞。
任務(wù)之一:突出改革創(chuàng)新,著力增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力
【關(guān)鍵詞】重點(diǎn)改革。全面落實(shí)中央、省關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)部署,促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步精簡(jiǎn)市級(jí)審批事項(xiàng),推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)并聯(lián)審批,全面推行網(wǎng)上審批。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。深化商事制度改革。進(jìn)一步整合公共資源交易臺(tái)。積極爭(zhēng)取負(fù)面清單管理試點(diǎn)。大力創(chuàng)建國(guó)家信用建設(shè)示范城市。深化財(cái)政改革,提高資金使用績(jī)效。提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。抓緊完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一府三中心”改革。深化科技計(jì)劃管理改革。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。深化事業(yè)單位分類改革。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。提升與高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新合作水。支持安琪生物技術(shù)研究院、宜昌磁電子研究院、興發(fā)磷化工研究院和南玻硅材料技術(shù)中心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)研發(fā)臺(tái)。確保新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)50家以上。加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都。確保求索?眾創(chuàng)中心建成投入使用。確保發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量增長(zhǎng)10%以上。全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)企戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和精品名牌戰(zhàn)略。力爭(zhēng)新增中國(guó)馳名商標(biāo)4件以上。
【關(guān)鍵詞】有效投資。突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)三大領(lǐng)域,確保投資總規(guī)模突破3500億元。謀劃和爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省計(jì)劃籠子。深入開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),加快推進(jìn)100個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)首批28個(gè)市級(jí)PPP項(xiàng)目落地。設(shè)立“宜昌PPP民生事業(yè)發(fā)展基金”。支持市級(jí)四大控股集團(tuán)開展市場(chǎng)化融資,力爭(zhēng)全年融資400億元以上。
【關(guān)鍵詞】人才保障。確保市人才公寓示范小區(qū)年內(nèi)交付使用。統(tǒng)籌推進(jìn)“111”企業(yè)家培育工程、新生代企業(yè)家“菁英計(jì)劃”、名師名醫(yī)名家培育工程、“金藍(lán)領(lǐng)”開發(fā)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)工程、社會(huì)工作人才開發(fā)工程等系列人才工程。加強(qiáng)市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),新增高技能人才6000人。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才職稱改革。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新發(fā)展。把宜昌建成全域創(chuàng)新智谷和全國(guó)區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都。確保2020年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到35%和22%,形成精細(xì)化工、食品飲料、先進(jìn)裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保與新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,建成沿江萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)走廊,打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極。
【關(guān)鍵詞】協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建“一主六副、一帶四廊”市域城鎮(zhèn)空間布局,形成大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局,加快推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化。到2020年,全市常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到65%和45%。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。建成全省首個(gè)“全國(guó)文明城市群”。打造全國(guó)重要的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。
【關(guān)鍵詞】綠色發(fā)展。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、人城共進(jìn)、智慧個(gè)性、包容共享的綠色發(fā)展之路,加快建設(shè)“美麗宜昌”。加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)宜昌沿江保護(hù)與發(fā)展。建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)先行示范城市和全國(guó)綠色發(fā)展示范城市。
【關(guān)鍵詞】開放發(fā)展。加快建設(shè)中西部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和長(zhǎng)江流域區(qū)域開放合作示范城市。加快推進(jìn)三峽綜合交通運(yùn)輸體系、三峽城市群、湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)、三峽經(jīng)濟(jì)樞紐新區(qū)、“宜新歐”和“宜蒙歐”國(guó)際物流新通道等重大戰(zhàn)略臺(tái)建設(shè),努力把宜昌打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接“一帶一路”的重要樞紐和戰(zhàn)略支點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】共享發(fā)展。從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,提供更充分、更均等的基本公共服務(wù)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育脫貧、社保兜底等措施,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜旅、宜學(xué)、宜養(yǎng)之城,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
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