(七)著力推進社會事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定

堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，以推進基本公共服務均等化為導向，持續(xù)加大民生投入，加強法治社會建設，確保人民安居樂業(yè)。

繼續(xù)辦好民生實事。在實施好省里民生工程基礎上，重點做好10件民生實事，包括：繼續(xù)實施老舊小區(qū)提升改造、公交服務升級、教育信息化工程，實施高層住宅二次供水設施改造、居民小區(qū)配電設施提升改造、高齡老人居家養(yǎng)老服務、淘汰黃標車及老舊車項目、紅十字應急救護培訓項目、殘疾人康復托養(yǎng)工程、農(nóng)村衛(wèi)生室達標工程。通過干好一件件實事，讓群眾真正得到看得見、摸得著的實惠。組織實施“全民參保登記計劃”，不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老水，推進退休人員社會化管理服務全覆蓋。探索兒童福利、殘疾人康復、流浪乞討救助及慈善工作模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進保障房建設，新建保障房1.2萬套，竣工8000套。加大住房公積金擴面工作。繼續(xù)保持物價水總體穩(wěn)定。

積極推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，加強與各高校合作，完善服務體系，吸引更多高校畢業(yè)生來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。制定鼓勵全民創(chuàng)業(yè)指導意見，實施青年創(chuàng)業(yè)計劃，用好互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)新臺，加快“青年創(chuàng)業(yè)園”建設，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新熱潮。采取更加有效的人才政策，延攬留住更多領軍人才和創(chuàng)新團隊來我市發(fā)展，為催生新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)注入源動力。

加快發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)加大教育資源

向農(nóng)村傾斜，推進一江兩岸教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。支持三縣和博望區(qū)中小學標準化建設。積極適應考試招生制度改革，推進普通高中多樣化、化辦學。支持安工大工商學院建設。深化職業(yè)教育教學改革，推進校企深度融合，加強校際交流合作，整合職業(yè)教育資源，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，培養(yǎng)一大批高素質勞動者和技能型人才，更好服務發(fā)展、促進就業(yè)。深化公立醫(yī)院改革試點，推進縣級公立醫(yī)院改革，完善基層醫(yī)改成果，提升區(qū)域衛(wèi)生信息臺，加快構建城鄉(xiāng)分級診療體系。推進秀山醫(yī)院、婦幼保健院門診樓等項目建設，引導社會資本投資興辦醫(yī)療機構。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定適度低生育水。大力開展全民健身運動，舉辦市第十一屆運動會。夯實基層統(tǒng)計基礎，做好統(tǒng)計方法制度改革。推進氣象現(xiàn)代化工作。啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。加快發(fā)展婦女兒童、紅十字、殘疾人、老齡事業(yè)，積極發(fā)展民族宗教、檔案史志、防災減災等社會事業(yè)。

不斷創(chuàng)新社會治理。堅持運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，進一步提升人民群眾安全感和滿意度。扎實推進法治社會建設，深入開展法治宣傳教育，廣泛開展群眾性法治文化活動。推進多層次多領域依法治理，深化和諧社區(qū)建設，更加注重發(fā)揮社會組織在法治社會建設中的積極作用。推進村居干部職業(yè)化，探索村居干部職級管理。加強基層信訪臺建設，推進網(wǎng)上受理信訪制度，做好信訪積案化解工作，引導和支持群眾理性表達訴求、依法維護權益。加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，完善仲裁制度，提高仲裁公信力。繼續(xù)深入開展“安馬鞍山”建設，確保社會安定有序。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾飲食用藥安全。強化安全生產(chǎn)責任體系、隱患排查治理體系和應急救援保障體系建設，推動安全監(jiān)管網(wǎng)格化、精細化、專業(yè)化發(fā)展。完善危機預防和管理體系，不斷提高應對各類事件和問題的智能化水。推進國防動員、國防后備力量和人民防空建設，啟動新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建工作，推動軍民融合、軍地一體協(xié)調(diào)發(fā)展。

(八)著力推進政府自身建設，打造人民滿意政府

科學把握新常態(tài)、新要求，依法全面履行政府職能，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

深入推進重要領域改革。繼續(xù)深化行政管理體制改革，加大簡政放權力度，清理和簡化前置審批條件，提高行政效能和服務水。抓好市級政府權力清單、責任清單和涉企收費清單制度運行，加強動態(tài)管理和事中事后監(jiān)管。全面建立和推行縣級政府權力清單和責任清單制度，健全完善政府權力運行體系。繼續(xù)穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。推動公務用車制度改革。實行全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度，完善全口徑預算體系，加強預算績效評價，盤活財政存量資金，提高資金使用效率。進一步加強政府債務管理，規(guī)范新增債務舉借，切實防范和化解債務風險。創(chuàng)新重點領域投融資管理機制，完善工程建設“六分開”體制機制，深化公共資源交易管理體制改革。完善江東控股集團管理體制和法人治理結構，做大做強業(yè)務板塊，打造國有資本投資控股集團，帶動全市投融資臺轉型發(fā)展。完善開發(fā)區(qū)管理體制，強化產(chǎn)業(yè)支撐，推進產(chǎn)城一體化發(fā)展。

提高依法行政工作能力。牢固樹立法治意識，自覺運用法治思維和法治方式履行職責，大力推動學法、尊法、守法、用法，把政府工作全面納入法治軌道。進一步健全依法決策機制，規(guī)范政府系統(tǒng)重大行政決策行為，完善政府重大決策合法性審查制度，加強政策執(zhí)行的跟蹤督查和責任追究。積極爭取地方立法權，做好前期準備工作。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，探索在開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合執(zhí)法，健全完善行政裁量權基準制度。強化對權力運行的監(jiān)督制約，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，依法執(zhí)行市人大決議決定，認真辦理市人大議案、建議和市政協(xié)提案，重大決策出臺前向市人大報告、向市政協(xié)通報。完善政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士對口聯(lián)系制度，深入推進協(xié)商民主。自覺接受司法監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。大力推進行政權力運行、財政預算、公共資源配置、公共安全等領域政府信息公開，讓權力在陽光下運行。認真抓好政府系統(tǒng)黨建工作，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省市有關規(guī)定，嚴控“三公經(jīng)費”支出，推動作風建設常態(tài)化、長效化。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權管事管人，切實加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴肅查處各類違紀違法案件。

保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)。牢固樹立進取意識，堅持解放、開拓創(chuàng)新，既要腳踏實地、埋頭苦干，又要仰望天空、著眼未來，搶抓發(fā)展先機，爭取戰(zhàn)略主動，不斷培育馬鞍山發(fā)展新優(yōu)勢。牢固樹立責任意識，把推動馬鞍山轉型升級、加快發(fā)展作為第一責任，撲下身子抓落實，心無旁騖抓發(fā)展，夙夜在公、勤勉工作，敢于擔當、勇于負責。盯緊目標干，圍著項目轉，充分發(fā)揚“釘釘子”精神，一件事情一件事情去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決，堅持不懈，鍥而不舍，水滴石穿，久久為功。牢固樹立服務意識，始終堅持問題導向，認真解決群眾反映的問題，滿腔熱忱地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實事、辦好事、辦成事，努力讓群眾看到實實在在的成效。

各位代表!

實干收獲希望，拼搏鑄就未來。我們有決心、有信心擔負起人民賦予的光榮使命。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，同心同德，銳意進取，務實苦干，為開創(chuàng)馬鞍山轉型升級、加快發(fā)展新局面而努力奮斗!