村精準扶貧匯報材料(一)

我局認真貫徹落實“精準扶貧”工作會議精神，按要求對我局幫扶的鄉村的32戶貧困戶進行了認真摸底調查、建檔立卡，并制定了幫扶措施，現將具體工作情況匯報如下：

一、基本情況

(一)完成情況

xx鎮位于岳池縣城東北部，距縣城2.5km，有省道儀北路、國道廣南高速公路、縣道萬紅路、雙響路縱橫貫穿而過。全鎮轄1個社區26個行政村，148個村民小組。2013年末全鎮總人口28300人，總戶數7860戶。，縣扶貧辦分配我鎮貧困人口總數為640戶，1798人，實際錄入1798人。我鎮根據縣扶貧辦定的規模進行了總量控制，并按照年人均純收入2736元以下的標準順利識別出貧困農戶640戶，貧困人口數1798人，其中：產業扶貧到戶項目17個行政村，共有165戶，382人，實施項目的有101戶，277人;另有9個整體推進扶貧的貧困村475戶，貧困戶1416人。、我鎮均沒有基礎設施扶貧項目。

(二)建立健全檔案資料

貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鎮有電子檔案。

二、主要做法與措施

(一)加強領導，組建工作機構

一是成立了由鎮黨委書記、鎮長任組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、鎮紀委、財政所、農技推廣站、鎮包村干部及各村書記、主任為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動，組建26個駐村工作組，分為4個工作片區，分別進駐26個行政村，協助開展入戶調查等項工作。三是落實了工作經費，鎮財政安排工作經費10000元，做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。

(二)結合實際，制定實施方案

按照縣扶貧辦精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經鎮黨委和政府召開會議充分討論研究，制定了《xx鎮精準扶貧建檔立卡實施方案》，提出了農村扶貧對象識別工作的指導、基本原則、目標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務，建立健全了鎮政府領導，相關部門配合，鄉政府負責，村兩委會具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。

(三)層層落實，部署周密

9月25日召開了全鎮精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會，全面安排部署了全鎮精準扶貧建檔立卡工作，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領導小組，把26個行政村成立了4個工作片區，分別由鎮7名副職領導任組長，26名鎮駐村干部為成員的指導小組、指導所屬各村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鎮的精準扶貧建檔立卡工作能按時按質按量完成。

(四)規范程序，識別公開民主。

為確保此項取得實效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數據，在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查;堅持實事求是、科學識別;堅持分片負責、分類指導;堅持嚴格程序，公開公正的四項基本工作原則，采取在農戶申請的基礎上，調查人員進村入戶調查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入。我們結合“兩項制度”，嚴把“報?查?評?審?批”五個環節，把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口范疇，然后根據調查收入低于新標準以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議，真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監督，及時糾正評議、公示中出現的問題，及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到戶，按照“入戶調查，村組評議，鎮審核”原則，達到摸排全面，調查詳實，登記準確，定性合理，全面實行陽光識別確認，確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。

(五)廣泛宣傳，培訓到位

通過召開動員會、印發宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關政策。積極采取“以會代訓、全程參與”的方式，著力抓好了培訓工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎。同時，基于農村廣大貧困群眾文化素質低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法，使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點工作的積極性。貧困戶識別期間，我鎮舉辦各級培訓班8期共624人次，進村入戶開展識別工作的干部共26人，向廣大農民朋友發放宣傳資料3000份，極大地推動了我鎮精準扶貧建檔立卡工作工作積極穩妥進行。

(六)結對幫扶，到村到戶

按照《關于開展四千干部齊下鄉、三萬農戶奔小康活動的實施意見》岳委辦發[2014]9號文件的幫扶要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，在縣派縣府辦和財政局幫扶我鎮的基礎上，結合全鎮及各村綜合條件等情況，選派領導、干部等一共72名幫扶人員，各村建立了一支由縣幫扶單位主要領導為隊長，鎮主要領導為副隊長，縣幫扶單位一般干部和鎮駐村干部為成員的26個扶貧工作隊，按照“321”的幫扶模式，結對幫扶產業到戶項目17個村101戶，277人，9個整體推進扶貧村475戶1416人的貧困戶，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了9個整體推進扶貧村工作方案，并具有可操作性。

(七)產業扶持，到村到戶

，縣扶貧辦分配給我鎮產業到戶任務共101戶，277人，扶貧資金20.2萬元。按照17個村精準識別出來的貧困戶，選擇最需要扶持的對象優先實施產業到戶項目，對有勞動能力的扶貧對象必須由本人實施項目;對失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員，由于本人的原因，無法親自實施項目，由村兩委主導，協調其親屬和朋友以及鄰居，在尊重貧困戶本人意愿的前提下，按照自愿結合的原則，代為其實施項目。對項目實施完畢的貧困戶，由各片區領導帶隊，進行片區內交叉檢查驗收，要求務必做到戶要見人，項目要見物，同時必須每戶拍照備查，否則，視為驗收不合格。在驗收合格后，計劃在本月30日開始兌付貧困資金，實行打卡直發。經過全鎮交叉驗收，目前，我鎮產業扶貧到戶項目共飼養生豬75頭、牛6頭、雞509只、鴨312只、鵝120只、羊4只、兔60只，種植果樹130株，養魚0.8畝，全面完成產業到戶項目。

(八)扶貧規劃，到村到戶

針對9個整體推進扶貧村，我鎮通過走訪群眾，深入田間地頭，廣泛征求意見，與各村委班子認真討論研究，根據群眾意愿，結合各村實際情況對精準扶貧項目及產業進行了初步規劃。并將我鎮精準扶貧工作和全民水庫群眾幫扶工作、大中型水庫水淹區后期扶持工作結合起來，確定了重點改善基礎設施、產業發展、社會事業、居住環境、人力資源等方面的發展思路，具體規劃如下：

大扁山村：貧困戶50戶153人，1.新建碎石路4.5公里，主要分布在8、5、3組,便民路5公里，主要分布在1、7、4、6組。2.維修山坪塘4口，主要分布在1、4、2組。

高坑橋村：貧困戶94戶271人，1.新建通向養老院水泥路400米,整修跨社碎石路30米，規劃修建張洪川處到8社公路10個匯車道。2.底完成每戶人家的自來水安裝工作。3.規劃種植藤椒12畝，蔬菜25畝，果樹16畝

紅坡蓋村：貧困戶44戶145人，1.新建村級公路4000米,便民路4000米。

兩不來村：貧困戶52戶167人，1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1組,新建水泥路1公里，主要分布在6組。2.維修5組山坪塘1口，維修3組水渠1000米3.種植核桃600畝。

松馬鞍村：貧困戶34戶118人，1.新建村級水泥路2公里,主要分布在1.3.4.5組，新建碎石路4公里,主要分布在2、3組2.種植西瓜100畝，果樹50畝。

蘇麻溝村：貧困戶33戶97人，1.新建村級公路2000米,便民路2000米2.新建山坪塘2口，維修山坪塘1口，維修水渠1000米。3.種植核桃570畝，套種西瓜570畝。

太溝村：貧困戶46戶114人，1.新建山坪塘1口，維修山坪塘10口，頓水田1-6組，維修水渠8000米。2.新建村級公路3500米,便民路900米。

挖斷山村：貧困戶69戶190人，1.新建村級公路3500米,便民路8500米2.新建山坪塘1口，維修山坪塘1口，頓水田4組，維修水渠2000米。3.種植花椒藤椒30畝，蔬菜62畝，果樹30畝。3.修建村衛生室1個。

萬壽寺村：貧困戶53戶161人，1.新建村級公路1800米,便民路7000米2.新建山坪塘1口，維修山坪塘5口，維修水渠5700米。3.修建村衛生室1個。

針對9個整體扶貧村，在大力規劃基礎設施改善的同時，還要加大農村實用技術培訓力度,初步計劃每個村培訓300人次。

(六)加強督查，確保實效

我鎮精準扶貧建檔立卡工作領導小組組織人員深入26個村督查指導，對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發現的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進行耐心解釋，確保做到公開、公、公正。截至目前，我鎮派出多批次干部組成的工作小組深入村屯，采用隨機抽查的辦法，抽檢了17個產業到戶的村101戶277人產業實施情況，9個整體推進扶貧村的475戶貧困家庭識別情況，對照農戶申請表中的數據和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方式核實，確保識別對象不錯位、不缺位，實現了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評，讓真正需要得到扶助的貧困農戶享受到國家改革發展的成果。

三、存在的問題

一是個別村干部認識不到位。一些村在認識上存在誤區，認為貧困對象識別程序混亂，導致工作推進緩慢。

二是個別村宣傳發動不夠到位。部分群眾存在認識偏差。在工作開展期間，不少農戶認為被確定為貧困戶后會得到很大的利益，特別是在信息采集環節需要貧困戶提供銀行賬號。一些比較偏激的群眾還到村委會、鎮政府要求評定為扶貧戶。

三是一些村干部作風不扎實、工作不細致。一些干部為了減輕工作量，填報數據不夠細致，也出現個別有關數據錯誤。

四是部分弱勢群體產業項目實施有困難。部分貧困戶為失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員，由于本人的原因，無法親自實施項目，只有由村兩委主導，協調其親屬和朋友以及鄰居，在尊重貧困戶本人意愿的前提下，按照自愿結合的原則，代為其實施項目。

五是部分貧困戶飼養的家禽銷售較快。由于產業到戶項目實施時，各村進度不一，飼養較早的貧困戶，尤其是飼養雞鴨鵝的貧困戶，在3月即將結束之時，都已經到了銷售時節，多飼養一天，就多一天的飼料成本，經濟壓力較大，因此，部分貧困戶在鎮政府組織驗收后，還未等到縣扶貧辦抽查，就對飼養的家禽進行了銷售。

四、下一步工作

(一)檔案歸檔，完善數據庫。由于我鎮的扶貧建檔立卡工作的分管領導和業務人員變動較大，相關的檔案資料較分散，我鎮將安排專人負責，繼續完善檔案數據庫。

(二)結合實際，分類制定落實幫扶措施。根據幫扶對象的特點和需要，落實幫扶措施。根據國家和省、市、縣安排的專項資金規模，結合每個村的實際，分類制定救助措施，落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基礎設施、產業扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。

村精準扶貧匯報材料(二)

一、基本情況

1.行政區劃：*鄉位于*縣城東北面，10個行政村，55個村民組，面積127.47方千米，截至，常住人口12624人，其中農業人口12520人，有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等種民族，少數民族人口4486人。

2.經濟數據：全鄉完成生產總值6900萬元，財政總收入900萬元;農民可支配收入5873元。

3.農業數據：全鄉農業總產值3760萬元，糧食總產量6518噸，主要有玉米、馬鈴署、養牛、養豬等農業產業。

4.資源數據：全鄉森林覆蓋率71%，有林地66060畝，耕地17210畝，主要有煤炭礦產資源，油杉河旅游景區資源。

5.歷史沿革：*鄉位于*縣城東北面，地理位置為東經105°47.5′--105°57.2′，北緯27°19.1′--27°28.9′。鄉政府所在地離縣城45公里，周邊與百納鄉、大山鄉、三元鄉、雨沖鄉和金沙縣箐門鄉以及百里杜鵑管理區接壤，長百線(長石至百納)橫貫鄉境內，離杭瑞高速路8.5公里，距大納路47公里。區域面長東西15.1千米，南北寬17.97千米。鄉內山高坡陡，溝壑縱橫，海拔在800-2100米之間，四季特征分明，氣候宜人。區域內地形高差起伏較大，許多地方成懸崖峭壁之勢，河谷深切，呈山高谷深之態，以中山地形為主，境內均海拔1475m，山地區面積占47.4%，丘陵區面積占42.7%，山間壩區面積占9.9%。區內碳酸巖地層分布廣泛，在巖溶地層區，巖溶發育強烈，形成了峰叢、漏斗、溶洞、溶蝕裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等巖溶地貌;非巖溶地層區，山頂普遍為山原緩脊地貌，山麓坡面、坡腳及山間盆地緩地帶常存在厚度較大的殘坡積物。

6.扶貧情況：我鄉是二類貧困鄉、有10個村，其中：共有7貧困村(一類4個，二類2個，三類1個)，非貧困村3個。建檔立卡1604戶貧困戶，3510人貧困人口，計劃減貧1377人。主要發展了玉米、馬鈴署、養牛、養豬等扶貧產業。

二、工作開展情況

以來，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小理論和“三個代表”重要為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導聯系我鄉的有利時機，在市、縣直各有關單位的關心、支持、幫助下，實施“集團幫扶，整鄉推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全鄉廣大人民群眾開拓創新，真抓實干，奮力拼搏，切實推進我鄉經濟社會建設又好又快、更好更快發展，扶貧工作取得階段性成效。一是全鄉減少貧困人口440戶，1377人，貧困發生率下降了10個百分點。二是農民人均純收入從末的5873元，提高到2015末年的6550元，人凈增677元，增長幅度達到11.5%。

1、加強領導。為了抓好落實精準扶貧“四法”工作，鄉黨委、政府成立了精準扶貧“四法”工作領導小組，由鄉黨委書記作組長，鄉黨委副書記、鄉長任副組長，在職領導干部、鄉黨政辦公室、鄉扶貧工作站、鄉財政分局，各村支部書記為成員。鄉黨委、政府分別召開了相關會議，3月13日，由黨委書記主持召開了全鄉各村支書和村委主任會議，重點要求要把全鄉貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。3月17日，按照3月16日縣委、政府召開的精準扶貧業務培訓工作會議精神，由黨委書記主持再次召開全鄉各村支書和村委主任會議。進一步核實全鄉貧困人口，同時做好扶貧戶、扶貧低保戶的信息采集工作。5月17日，縣委、政府召開了精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議，為了及時貫徹會議精神，在5月19日下午4點，鄉黨委、政府召開了黨政聯席會議。傳達5月17日召開的*縣精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議有關精神，并結合實際安排部署本鄉工作。鄉黨委、政府在5月20日召開了鄉村干部培訓會議，宣傳了貧困農戶檔立卡工作的方法和步驟。通過全鄉鄉村干部的共同努力，主要做了以下工作：

2、做好貧困農戶的識別工作

根據*縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。

(1)各村召開村民代表會議。在5月21至5月27日，各村召開村民代表會議，評議和初選出本村貧困農戶名單。

(2)村級公示初選貧困農戶名單。在5月28日至6月3日各村公示了初選貧困農戶名單。

(3)鄉級公示初選貧困農戶名單，鄉按照各村上報的初選貧困農戶名單，鄉在6月日公示了初選貧困農戶名單。

(4)按照市、縣的通知，7月28日至8月15日，*鄉通過10個村核實，村級公示、鄉級公示，新增了低保戶和五保戶為貧困戶。

通過以上方法和步驟，經統計末，全鄉有度建檔立卡貧困戶1604戶，3510人，其中：扶貧戶244戶，773人。扶貧低保戶170戶，416人。低保戶706戶，969人。五保戶59戶，60人。

3、做好精準扶貧“四法”工作

一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委“創新產業扶貧開發機制，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委要求。

二是構建“一套機制”，即十子法。探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。按照識別貧困農戶的方法和步驟，經統計末，全鄉有度建檔立卡貧困戶1604戶，3510人，其中：扶貧戶244戶，773人。扶貧低保戶170戶，416人。低保戶706戶，969人。五保戶59戶，60人。現有縣級三個單位幫扶三個村，解決農戶購買肥料資金困難問題，投資6.39萬元。梳辮子，建分類機制。通過分類，全鄉劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中，無勞動能力需要社會保障兜底的低保戶和五保戶有765戶，1089人，有勞動能力但需要實施通過發展產業、技術培訓和改善基礎設施實現脫貧的貧困戶有414戶，1189人。結對子，建駐村機制。按照縣委、政府安排，全鄉縣、鄉、村在職班干部的按照“54321”結對幫扶要求，共計幫扶干部220人，幫扶貧困戶839戶，2481人。全鄉10個村，已安排駐村工作組9個，幫助村解決相關困難和問題。理路子，建規劃機制;想法子，建幫扶機制;找票子，建融資機制，鄉黨委、政府積極協調爭取小額貼息貸款60萬元，解決村民發展種植業和養殖業，解決村民的資金困難問題，為村民多找票子想辦法。甩膀子，建動力機制;強班子，建引領機制，為了全鄉10個村各項工作，幾年，*鄉選派了三名鄉級干部到村擔任村支書或是村副支書，三位干部都很好地發揮了選派村干部的優勢和作用。湊份子，建聯動機制;造冊子，建管理機制。

三是突出“一個抓手”，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”，制定一個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案，分別針對六塊工作制定了單項實施方案，形成了1個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案帶結對幫扶到村到戶實施方案，全鄉共計幫扶干部220人，幫扶貧困戶839戶，2481人。產業扶持到村到戶實施方案，全鄉計劃實施養鵝23320只，項目覆蓋8個村，778戶，現正在詢價采購。計劃種植石榴800畝，項目投資40萬元，現正在組織宣傳發動。教育培訓到村到戶實施方案，計劃舉行雨露計劃三位一體增培訓100人，投資1萬元。現已爭取雨露計劃圓.夢行動補助對象3人，補助資金每人4000元。金秋助學補助對象5人，補助資金每人1500元。完成黔深雨露直通車任務4人。危房改造到村到戶實施方案，全鄉完成實施60戶，投資91.5萬元，在10月底全部實施結束。扶貧生態移民到村到戶實施方案，鄉計劃實施生態移民1000人，報告已上報。基礎設施到村到戶實施方案，完成實施通村公路硬化4.7公里，投資235萬元。完成實施一事一議通組公路硬化3.1公里，投資155.81萬元。完成“四具體”工作方案7個子方案的“1+7”工作方案。

四是實現“一個突破”，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動鏈接，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。

4、做好減少貧困人口的工作

鄉黨委、政府根據各村貧困人口的情況，做好減少貧困人口的分解工作，做好減少貧困人口的計劃，有目的性幫扶貧困農戶。按照縣委、政府分解的任務，*鄉完成減少貧困人口1377人。

5、項目實施情況

實施好歷年未實施結束的財政扶貧項目，重點實施至項目。實施項目總計10個，總投資528.3萬元。

三、下一步工作打算

要整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創建工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的項目，同時要積極爭取各類項目資金的投入，做到項目到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。