按照黨章規定,黨的各級紀委協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,要按照“四個著眼于”要求,切實履行好協助黨委抓黨風的職責,以教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決突出問題,以優良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。
鄉鎮紀委在新形勢下開展農村基層黨風廉政建設工作中,如何準確把握和充分運用好黨章所賦予紀委的組織協調職能,將反腐倡廉工作向縱深推進,更是新形勢下擺在縣、鄉(鎮)紀委面前的一個重要課題。
一、存在的問題
年來,按照中央關于加強農村基層黨風廉政建設的要求,縣鄉兩級紀檢監察機關認真履行職能,深入開展反腐倡廉工作,為各地經濟、文化、社會協調發展提供了較強的政治紀律保障,為推進*、構建和諧社會發揮了積極的作用。但同時又由于體制機制等方面的原因,存在一些不容忽視的問題,主要表現為:
(一)領導力度不夠
鄉鎮領導班子對加強農村黨風廉政建設的認識不統一,組織領導抓責任制落實不力,走形勢的多,效果不好。
(二)專職不專現象突出
鄉鎮紀委書記由同級黨委副書記兼任,表面看政治地位提高了,但實際參與黨委政府的很多分工,主要時間和精力投入到經濟工作以及其他事務工作中,真正從事紀檢監察工作的時間較少。
(三)有名無實問題明顯
按照機構編制鄉鎮紀委名義上是一套班子,有五人組成,有紀委書記,有紀檢干事,有紀委委員,但事實上所有的紀檢監察干部和紀委委員是兼職,大多由黨政辦公室、共青團、綜治等單位負責人兼任紀委委員,在工作上有其名無其實,不能按要求擔負起紀委委員的職責,少數委員還能參與部分工作,而多數卻從來不參與紀檢工作,只是掛名。
(四)顧慮較多,存在“四怕”現象
一怕得罪下屬,鄉鎮紀委書記認為自己分管的很多工作還要協調部門和村加以落實,如果得罪人太多,給自己添麻煩,甚至在一些地方還擔心下屬不支持配合自己的工作;二怕得罪領導,鄉鎮紀委是隸屬于同級黨委領導,一些紀委書記認為黨風廉政建設抓不抓,關鍵要看主要領導的意見去做,即使有些違紀現象有損本鄉鎮形象,但認為查處了會帶來負面影響,特別是對基層黨員干部的監督管理相對失之于軟;怕擔待責任。本應是鄉鎮紀委職責范圍內的事,但怕干多了、力度大了會被別人誤解為充滿野心,因而在工作中時松時緊,缺乏持之以恒的工作態勢;
(五)抓深入和創新不夠
在構建和諧社會和建設*的大環境下,鄉鎮紀委對農村基層黨風廉政建設工作的特點和規律研究不夠,抓手很少,創新不多,應對措施不力,對強化基層作風建設、民主建設、制度執行、案件查處等方面工作主動思考的少、嚴格執行的少、深入抓落實的少、創新抓突破的少。這些問題,客觀上形成了“頂得住的站不住,站得住的頂不住;看得見的管不著,管得著的看不見;干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,嚴重制約了鄉鎮紀委職能職責的正常發揮。為此,鄉鎮紀委作為黨在農村加強基層黨風廉政建設的具體組織者和實施者,如何正確認識自身肩負著的重要責任,充分發揮好紀委的組織協調作用,切實加強農村基層黨風廉政建設,也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對策及建議
這些年來,反腐倡廉工作始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,農村基層黨風廉政建設更應堅持和運用好這一體制和機制。因此紀委作為黨委開展農村基層黨風廉政建設的專門機關,定位好“組織協調”的位置是確保農村黨風廉政建設得以順利開展的前提。
20*年本人在黨風廉政建設和反腐倡廉工作方面,*,堅持以鄧小理論和“三個代表”重要為指導,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實黨的十八大會議精神,特別是貫徹落實區紀委有關廉政工作會議的部署及相關文件精神。現將本人20*年黨風廉政建設和反腐敗工作自查情況匯報如下:
一、對責任范圍內黨員干部要求、監督和管理的情況
1、加強黨風廉政宣傳教育。利用多種形式在全局黨員干部中大力宣傳中央和上級反腐敗工作的重大決策,大力宣傳反腐敗斗爭形勢,組織實施和督促檢查干部職工學習和執行“三個代表”重要、黨風廉政建設理論、黨紀政紀條例法規等情況,在全局營造勤政廉政的良好氛圍。
2、加強班子成員廉潔自律。堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督“,結合我局實際組織專題研究黨風廉政建設工作規劃,將廉政建設責任制具體任務細化分解到班子成員,并提出目標要求。年內班子召開了三次專題會議和兩次黨風廉政建設工作通報會,組織落實領導干部通過民主生活會制度,認真開展批評與自我批評,及時檢查各級執行黨風廉政建設責任制情況和領導班子廉潔從政情況。
3、建章立制,從源頭上預防治理腐敗。堅持民主集中制原則,嚴格按《黨政干部選拔任用條例》規定和程序任用干部,防止和糾正了用人上的不正之風;規范財務制度和管理。對房屋租賃、資產處置等重大事項明確專人,公開透明,陽光操作,并經黨組集體研究決定。
二、領導完成分管的黨風廉政建設和反腐敗工作的情況
1、能夠認真貫徹落實中紀委、市紀委和區紀委的各類會議精神;
2、抓好兩個條例、實施綱要的學習和落實以及重大節日期間的廉潔教育;
3、嚴格房產租賃、資產處置監督檢查工作;
4、組織并積極參加區委、區紀委組織的黨紀黨規培訓活動和反腐倡廉圖片展等;
5、及時處置反映企業有關情況的職工來信來訪以及市委、區政府、區紀委領導來函。
三、本人執行廉潔自律各項規定的情況
作為一名黨員領導干部,我始終堅持自律為本。努力做到“自重、自省、自警、自勵”。珍重自己的言行、人格和名譽,不說不做自輕自賤、與領導干部要求不相符合的言行,不出沒燈紅酒綠場所,不在人際交往中低級庸俗,不在處理個人和他人利益時只考慮個人,時刻珍惜黨員干部的名譽,不忘人民的重托;時常反省自己及行為是否符合黨和人民的利益。
經常提醒自覺和教育子女以及身邊的工作人員。在公務接待往來、待人接物方面時時保持清醒的頭腦和恪守嚴格的界限,做到防微杜漸,防患于未然;用黨的紀律和國家的法律法規約束自己,警告自己不要有任何越軌的行為,警告自己時刻以人民的利益為重,不用公款為自己贏取私利,不為利、權、色所誘惑,始終保持旺盛的斗志和振奮的精神狀態,始終做到成績面前不滿足,失敗面前不氣餒,工作上高標準,生活上低要求,時時自勵,始終以旺盛的精神狀態投入工作。
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