篇一：基層黨建工作總結范文

20xx年，雙陽街道在區委的正確領導下，在區委黨建工作領導小組、區委組織部和區有關部門的指導下，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指引，深入貫徹各級黨建、組織工作會議精神，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，扎實推進基層黨建各項工作，黨的建設科學化、規范化、制度化水有新的提升。現將情況總結如下：

一、主要工作及成效

(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持不懈抓好黨員干部隊伍政治和組織作風建設

1.加強學習教育。在抓好教育實踐活動規定內容的學習教育的同時，堅持把提高黨員隊伍政治理論素質擺在黨的建設的首要位置，深入推進學習型黨組織建設。在黨的群眾路線教育實踐活動中，印制《黨的群眾路線教育實踐活動10問》、《黨的群眾路線教育實踐活動知識》5000份，廣大黨員普遍參加集中學習討論2次、座談會1次、聽黨課1次、接受警示教育1次、談心交心1次以上進行學習教育。同時，黨工委還制定了《理論學習計劃》、《黨工委學習中心組學習計劃》，并先后召開2次書記辦公會、10次黨政聯席會議、2次黨建領導小組成員會、10次社區支部書記聯席會，傳達學習、研究部署黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、*等中央領導同志講話精神和省、市、區委關于基層黨建工作重大部署精神，舉辦十八屆四中全會精神、黨章、*、形勢政策學習教育4期專題輔導講座等，統一、凝聚共識。針對雙陽街道實際，召開2次務虛討論會，分析、研究困擾制約發展的突出問題、解決措施。采取黨政會部署安排、各掛點領導(分管領導)負責、組工辦加強指導督促檢查等方法，組織所屬各黨組織通過黨員大會、黨員遠程教育臺、座談會、送黨報黨刊等形式，引導廣大黨員學理論、黨章黨史、十八大、十八屆三中、四中全會精神、形勢政策等，強化黨員教育工作，黨員主體意識、黨性修養得到提高。

2.抓隊伍強作風。黨工委和各級黨組織圍繞“三嚴三實”總要求，采取有力措施,切實抓好黨員干部隊伍作風建設。一是找準突出問題。通過入戶訪視、“四進五服務”、座談會、開展民主評議、個別談話、約談、印發征求意見函“發函征”、設立“意見箱”、專線電話等多種形式，“背靠背”、“面對面”全方位聽取征求各方面意見建議1378條，并逐一梳理、匯總、反饋，全面找準街道、各黨組織領導班子、黨員干部存在的突出問題。街道領導班子成員開展談心交心74人次，召開領導班子集體談心會1次。查擺“四風”等方面突出問題180條。各黨組織開展個別談話476人次，集體座談37場次，上門走訪634人次，主動約談青年黨員、社區工作者98人次，征求到意見建議563條，查擺出存在的突出問題272個。二是深入對照檢查。街道領導班子、領導班子成員從遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定情況，“四風”方面存在的突出問題，產生問題的原因分析，今后的努力方向和整改措施等四個方面入手，認真撰寫了對照檢查材料，共形成領導班子、班子成員對照檢查材料15份。各級黨組織、社區黨員主干認真撰寫簡要對照檢查材料、廣大黨員普遍寫好簡要發言提綱，共形成簡要對照檢查材料(發言提綱)428份。三是開好“兩個會議”。雙陽街道領導班子于8月15日召開專題民主生活會，領導班子成員貫徹整風精神，突出作風建設，認真查找和解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，嚴肅開展批評和自我批評，深入分析產生問題的原因，進一步明確了今后努力方向和整改措施，達到了預期目的。街道班子15名成員全部參加專題民主生活會，相互之間在專題民主生活會上共相互提出批評意見392條。各級黨組織也于8月26日至29日期間，相繼召開黨組織專題組織生活會，開展民主評議黨員。除一些非公企業黨支部無黨員外，其他9個有黨員的非公企業和11個社區黨支部、街道機關支部共召開專題組織生活會21場，參會黨員出席率90%,群眾代表135名，黨員提出相互批評意見726條。四是抓班子帶好頭。健全黨工委議事制度，堅持民主集中制，認真落實“一崗雙責”。街道班子15名成員，除黨工委書記、辦事處主任負責抓總外，12名黨政領導、36名機關干部根據個人特點、工作實際，實行分片(中、南、北)包干、一攬子掛鉤負責社區、支部工作(包括黨建)制度，對所掛鉤的社區、支部工作一攬子、“一竿子”負責到底，黨政班子成員帶頭抓學習、抓黨建、抓落實。同時建立班子領導成員每周工作情況書面匯報制度，匯總后黨政主要領導進行點評，推動黨政領導成員帶頭抓工作促落實。五是抓整改促長效。街道領導班子共確定整改措施26條，班子成員確定整改措施168條，社區黨組織、黨員“兩委”確定整改措施280條。制定街道領導班子開展“四風”突出問題專項整治工作方案，確定整治政績觀偏差、文山會海、辦公場所超標、提升干部精氣神、推進重點項目建設、發展社區集體經濟、公務接待超標、解決信訪突出問題等18個專項整治項目，明確每一項目責任領導、責任部門。梳理街道建立的制度共83項，堅持制度70項，廢除5項，修訂完善8項，在對接區委、區政府制度建設計劃，計劃建立密切聯系服務群眾制度等5項。重新梳理街道各項制度，重新修訂完善包括民主決策制度、干部管理制度、責任追究制度、效能建設制度、事務管理制度、財務管理制度等八十二項，并編成《制度匯編》下發全體干部職工。制定《街道機關工作人員管理辦法》，黨政領導成員與普通工作人員一樣遵守辦公、值班等制度，一樣獎懲,沒有特殊。在街道辦公大樓一樓大廳設立便民服務大廳，所有涉及服務群眾的部門統一在便民服務大廳集中上班，方便群眾辦事咨詢，同時，加強社區便民綜合服務站建設，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。設立“社區工作日”、社區工作例會制度，堅持每周一上午街道掛鉤聯系領導干部、下社區干部到社區召開社區“兩委”工作例會，部署指導社區工作、宣傳政策、協調解決實際問題、接訪服務群眾，當好工作指導員、政策宣傳員、矛盾調解員、群眾服務員。街道紀工委、效能辦定期開展督查，大力治理“庸懶散”，嚴格執行各項管理制度，開除1名、通報批評2名違反機關管理制度的工作人員。實施工作進展、工作成效“精細化”管理，黨政領導成員把每天工作情況、進展以手機短信向黨政主要領導報告，主要領導進行點評，每周填寫《雙陽街道兩委成員每周工作情況匯報表》，對上一周工作情況進行小結，分析總結情況。一般干部每周書面報告工作情況，分管領導審核點評簽字，再匯總黨政主要領導審閱。通過“精細化”管理，倒逼黨政領導、機關干部主動抓工作、促落實、提效率。三是抓作風促工作。不斷強化“一線工作法”，倡導雷厲風行的工作作風，除少數部門、部分工作人員因工作需要專職負責業務外，95名機關工作人員中，有74名(其中黨員39名)安排到征地拆遷、項目建設和下社區、城區管理、掛鉤服務企業等工作一線鍛煉，提高工作能力，一些黨員干部成為中心工作、征遷、項目建設業務骨干，干部隊伍的工作作風明顯提高，能力素質得到提升。

3.抓服務聚人才。根據區委組織部的部署要求，做好人才隊伍的調查摸底登記工作，依托企業辦，做好企業各類人才引進、職稱評定等服務工作。積極鼓勵機關、社區干部參加再教育、自學考試、專業技術培訓，有12名機關工作人員參加自學考試、6名社區干部報考大專學歷教育，4名事業干部考取中級職稱并被聘用。

(二)扎實有效推進黨組織和黨員隊伍建設

1.加強黨員教育管理和發展工作。制訂下發了《發展黨員工作計劃》，組織開展學習貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》培訓班，組織各黨支部書記、組織委員學習市委組織部《關于推進發展黨員工作測評制、公示制、預審制、票決制和責任追究制的通知》，開展專題培訓。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，加強對黨員發展工作的指導、把關工作，加大非公企業優秀人才和先進分子的發展黨員工作，已發展新黨員12名(其中非公企業5名;35歲以下10名;本科學歷5名，大專學歷2名，高中中專學歷5名)，沒有發生“帶病入黨”、“親繁殖”現象;嚴格預備黨員、入黨積極分子的考察管理，預備黨員轉正17名;堅持從嚴治黨，立案審查并報區紀委批復，開除黨員2名，街道黨工委黨紀處分黨員5名，取消預備黨員資格1名。健全完善流動黨員管理服務站，加強流動黨員“雙向”管理、服務工作。嚴格執行黨費收繳管理規定，前三季度共收繳黨費31053元，同比增長6.64%。建立街道、社區黨員干部掛鉤聯系困難黨員機制，加大生活困難黨員的幫扶力度，共發放生活困難黨員幫扶慰問金4.12萬元。

2.扎實推進各領域黨建工作。認真貫徹落實泉洛委辦〔2012〕155號文件要求，全面鞏固提升社區“135”黨建工作機制，推進實施機關“1263”和非公企業“三五”黨建工作機制。繼續以黨組織“分類定級、晉位提升”為抓手，指導督促雙陽派出所配齊配強黨支部班子、加快推進軟硬件的規范化建設，完成對陽江社區、陽光醫院、建文藝品等3個軟弱渙散黨組織的整頓。全面推行“六要”、“五步走”工作法，持續抓好社區黨務居務公開工作，堅持每月定期下發公開要點、組織人員實地檢查和網上公開檢查、發現問題及時通報等制度，鞏固黨務政(居)務公開市級示范單位成果。抓好非公企業黨組織負責人、區聘非公企業黨務干部的教育管理，調整充實1家非公企業黨建工作人員，加大非公企業黨建配套建設經費補助，共補助4萬元支持和誠鞋業、泉美園藝、鐵拓機械等三家非公企業推進“三五”黨建工作機制、臺資企業“網格聯盟”建設。

3.創新機制，培育典型，努力打造黨建品牌。進一步探索完善黨代表提案工作制度，設立黨代表活動室。圍繞“創、出亮點”，在南山、坪山社區推行完善黨組織“三制度一服務室”機制。深入推進“一地一、一企一品牌”的創建要求，持續抓好臺資企業“網格聯盟”創建工作，精心培育南山社區、坪山社區、泉美園藝、和誠鞋業等4個黨建工作機制建設區級示范點，進一步落實社區在職黨員向居住地報到、志愿服務、社區表現反饋制度，社區推行“黨員專業服務室”做法。

4.加大黨建帶群團建設工作。黨政聯席會議3次專題研究群團工作，調整充實街道團工委、婦工委負責人，并保證街道團工委、婦工委均有1名干部兼任工作人員，保證群團工作有人管事、有人抓事、有人辦事。加大非公企業群團組織建設，重點抓好和誠鞋業、海都箱包、交通職校、泉美園藝等非公經濟組織團組織規范化建設。積極開展群團活動，與非公企業群團組織舉辦聯誼會、籃球賽、座談會，在“三八”婦女節、“五四”青年節、“六一”兒童節等重要節日，開展貧困母親、困難團員、殘疾兒童、獨生子女、0-4歲兒童走訪慰問活動，共發放慰問金3.34萬元。

(三)強化黨建保障機制制度建設

1.強化責任保障。按照“書記抓、抓書記”的要求，明確黨組織書記是抓好黨建第一責任人，不斷強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識。黨工委與所屬各黨組織簽訂了《黨建工作目標責任書》，堅持對照年度黨建目標責任要求，集中開展半年檢查，時不定期開展落實情況督查，對黨建工作認識不到位、工作不落實、措施不得力、成效不明顯的，及時開展黨組織書記談話，下發通報，限期整改，構建黨建目標管理責任制。

2.強化制度保障。調整充實黨工委黨建工作領導小組，召開黨建工作領導小組(擴大)會議，專題分析問題、研究部署黨建工作，實行黨工委會議、黨政聯席會掛點(掛鉤)領導黨建工作專題匯報制度，專題研究部署安排黨建工作，構建黨建工作領導制度。堅持每委度黨建材料調閱檢查，建立每一階段黨建工作重點“手機信息”提醒督促制度，形成常態化;建立健全每周一上午社區例會制度(各街道掛點社區領導、下社區干部、社區兩委成員參加)，堅持把黨建工作作為重要內容，與社區工作一并研究部署。通過健全完善黨建工作機制制度，確保黨建工作時時抓、常常抓，形成了黨建工作抓落實長效工作機制，構建黨建動態管理制度。

3.強化人財保障。完善黨工委書記親自抓，分管副書記、組織委員具體抓，各掛點(分管)領導、各黨支部書記負責抓，一級抓一級，層層抓落實的抓黨建工作機制。加大“抓書記”力度，建立黨支部書記聯席會議制度，定期研究部署黨建工作。街道堅持黨建經費列入年度財政預算，加大黨建經費投入，構建黨建經費保障機制。街道已投入黨建經費78萬元，社區黨建經費實行實報實銷制度。

4.強化廉政保障。從落實建立健全懲治和預防腐敗體系入手，街道黨工委主要領導帶頭學習、帶頭宣傳、帶頭貫徹《廉政準則》，強化領導干部廉潔從政意識。以指紋考勤制度為突破，認真開展機關效能建設，有效地改進了機關作風，規范了行政行為，強化了效能建設;全面推行重點項目進度匯報和績效月度考評制度，增強黨政領導和機關干部職工的責任意識和服務意識;進一步完善事務公開制度，重點做好安征遷、企業承包、工程招投標、計生管理、低保優撫等事項的公開，強化內部財務審批管理。

二、存在的問題和不足

1、一些黨組織尤其是支部書記認為黨建工作“虛”得很，對黨建工作重要性認識不足，落實措施應付式,工作一般化，基層黨建考核體系不健全。個別社區黨支部政治核心作用不強，組織開展活動少，黨組織的地位和作用弱化。

2、黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育真正納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象。特別是在抓黨員教育中，不注重對黨員的集中學習，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，業務理論一知半解，宗旨意識有所淡化。

3、社區“兩委”成員尤其是主干年齡偏大，結構不合理，綜合能力不高，帶領群眾發展的思路辦法較缺乏，基層黨組織工作缺乏生機和活力。黨員干部隊伍的政治素質、工作作風、群眾工作本領與新形勢、新任務的要求存在許多不適應的地方，黨員主體意識有所弱化。

4、黨建工作發展不衡，創新意識不強，黨建品牌少，典型示范帶動作用薄弱;社區集體經濟發展壯大慢，除個別社區靠集體房屋出租有一定收入外，大部分收入主要靠征地補償提留、街道補助，有些社區甚至是零收入，導致社區連正常的辦公開支都難以為繼，社區干部抓工作尤其是抓黨建工作的積極性和主動性嚴重受挫。

5、一些非公企業、“兩新”組織軟弱渙散，有的形同虛設，非公黨建工作“五難”問題依然存在，目前全街道34家非公企業、“兩新”組織黨支部中，“空殼支部”達到26家。

6、黨員管理難度加大。隨著外出務工、經商等日益頻繁，流動黨員不斷增多，對流動黨員的管理不到位，導致“去向難掌握、活動難開展、管理難落實、作用難發揮”。

三、下一步工作打算

1、認真謀劃好黨建工作，重點從加強組織領導、改進工作方式方法、解決突出問題、抓品牌、強化人財物保障等方面入手，加大黨建工作力度，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。

2、堅持書記抓、抓書記，健全基層黨建工作考核和責任追究制度，突出抓好各社區黨支部書記履行黨建目標責任的考核，完善落實民主評議黨員制度，將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據，并嚴格追究問責。

3、夯實黨建基層基礎工作。強化社區、非公企業和社會組織等各領域黨組織建設。加大投入力度，保障社區黨建工作正常運轉。增強社區“造血”功能，爭取用5年時間使全街道100%的社區有集體收入。扎實開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓，整合實行黨政領導掛鉤聯系非公企業黨支部制度，爭取用3年時間，消滅“空殼支部”。加強基層民主管理，推動黨組織生活制度經常化。

4、加強黨員干部隊伍建設。爭取每年開展1次社區“兩委”成員培訓會，完善各社區“兩委”培養、管理、激勵機制。統籌謀劃社區“兩委”換屆選舉工作，選優配強社區班子，提高黨在基層的執政能力。按照發展黨員“十六字方針”，不斷優化黨員隊伍結構。加強黨員干部教育管理，加大處置不合格黨員工作力度。

5、著力提高服務效能。健全為民服務體系，積極構建一線工作和綜合服務兩個臺，推行“一站式”“一窗式”服務，打通聯系服務群眾“最后一公里”。組織開展接訪活動，繼續開展大走訪活動。堅持定期研究黨建工作，每季度調研1次基層黨建情況。

篇二：基層黨建工作總結范文

在全國上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，20xx年，我鎮在區委、區政府的正確領導和大力指導下，深入學習貫徹黨的十八大精神，以開展黨的群眾路線教育活動為切入點，積極把黨建工作與經濟建設相結合、不斷完善農村基層黨組織工作體制和機制，進一步夯實基層黨組織建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，很好地完成了各項目標任務。現就我鎮基層黨建工作總結如下：

一、以抓鐵有痕、踏石留印的精神扎實推進教育實踐活動

教育實踐活動開展從始至終，保合少鎮黨委堅決深入貫徹落實區委的部署要求，堅持向標干看齊，自我加壓，一以貫之，扎實有效推進教育實踐活動各項工作。鎮黨委嚴格按照第二批群眾路線教育實踐活動要求，從3月份開始，就著手認真制定切實可行的活動方案，經過黨委會集體研究和市、區兩級督導組嚴格審核5次，才最終成稿，報請市、區兩級活動辦批準，于3月17日召開了全鎮動員大會，張銳書記參加并做了重要講話，提出具體要求。全鎮所屬的各基層黨組織也在3月25日前相繼召開了動員大會。

(一)深入學習，切實提高黨員干部的認識。鎮黨委把學習教育貫穿活動始終，大力加強黨員干部的學習教育。一是領導干部帶頭學，嚴格按照活動要求，從3月2日開始，先后10次組織全體黨員干部學習了相關的文件精神，對各基層黨組織負責人進行了為期3天的集中培訓。二是采用多種形式深入學，制定了切實可行的學習計劃，采用集中學習和個人自學的形結合的方式，組織全鎮792名黨員干部扎實開展學習教育活動，對53位老弱病殘黨員送學上門，對38位文化程度不高的黨員結對幫學，電話聯系20位流動黨員安排學。三是開展主題討論，鎮黨委開展了“為了誰、依靠誰、我是誰??我的群眾觀”大討論，基層黨組織開展了“群眾需要我做什么，我能為群眾做什么”大家談討論活動，通過學習和開展專題討論，提高了黨員干部對開展教育實踐活動重要性和緊迫性的認識，積極參加教育實踐活動的自覺性、政治自覺性得到普遍加強，為教育實踐活動的扎實開展奠定了堅實的基礎。

(二)敞開大門，充分聽取群眾的意見和建議。按照活動要求，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“組織群眾評”結合起來，充分聽取群眾的意見和建議。一是深入群眾當面聽，全鎮黨員干部分成12個工作組，從3月18日開始，歷時一個月，深入全鎮11個行政村，走訪群眾1150多戶，發放調查問卷208份，征求意見表808份，共征求群眾意見284條。二是采用多種方式全面聽，鎮黨委直接深入各駐鎮機關、企事業單位、村聽取意見和建議，召開“兩代表一委員”座談會一次，共征求意見35條;建立民意訴求接待點11個，共接來訪群眾59人次，收集整理意見16條。通過聽群眾的真心話、心里話，使班子成員進一步找到了“病灶”，為下一步查擺問題開展批評找到了著力點和切入點。

(三)深挖細查，積極查擺問題。為了開好專題民主生活會，真正把功夫下在了在會議前。一是打通癥結，按照“回頭看”要求，鎮黨委班子利用五天半的時間，深入學習了*總書關于教育實踐活動一系列重要指示精神以及中央自治區、市委領導同志聯系點講話精神，利用兩個半天的時間觀看了和林、新城區區委召開專題民主生活會的專題片，進一步增強了黨員干部對搞好教育實踐活動的自覺性和行動自覺性。二是反復聚焦“四風”，找準找實突出問題。鎮黨委把群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議找到的問題，進行再提煉，形成班子和個人問題清單共121條。三是精心撰寫對照檢查材料，鎮黨委班子嚴格按照區委提出的“嚴、真、準、深、實”的要求，從5月中旬就開始著手撰寫對照檢查材料，作了數十次較大修改，用時將兩個月，才得以完稿。其中，班子的對照檢查材料，經黨委班子集體研究了10次，修改了10稿。班子成員個人的對照檢查材料普遍修改了9稿以上，由區督導組審閱8次，市督導組審核2次。通過撰寫、修改對照檢查材料，使班子成員更加明確了自身存在的差距和不足，更加堅定了清除“四風”問題的決心和信心。四是深入談心交心，真正把談開談通談深談透。從6月下旬開始，利用將一個月的時間，開展談心活動。張銳書記、李曉燕部長、劉智利副*、區委第一督導組與班子成員進行了談心談話，班子成員之間談心談話進行了5輪以上，班子成員與分管部門主要負責人進行談心談話都在2次以上。班子先后進行了4次集體交流，使批評意見一次比一次更深入，更有辣味，為開好專題民主生活會奠定了堅實的基礎。

(四)深刻剖析，深入開展批評和自我批評。經過會前扎實充分的準備，報請市、兩級活動辦批準，鎮黨委于7月25日至26日，利用兩個半天的時間，召開了專題民主生活會。班子成員在會上真正拿起批評和自我批評這一有力武器，自我批評見筋見骨，相互批評動真碰硬。鎮黨委班子共查擺問題22條，9名班子成員共查擺問題121條，互相提出批評意見204條。鎮黨委班子的專題民主生活得到了張銳書記和市、區兩級督導組的高度評價，為各基層黨組織樹立了標桿。按照活動要求，鎮黨委于8月15日組織黨員干部在一定范圍內對鎮黨委專題組織生活會召開情況進行了通報。各村黨(總)支專題組織生活會和民主評議黨員工作從8月21日開始，截止8月底全部按計劃實施完畢。各村黨(總)支班子共查擺問題132條，班子成員查擺問題324條，成員互相提批評意見306條。全鎮792名黨員中有636名黨員參加了民主測評，其中好評482名，一般133名，差評11名。

(五)堅持問題導向，嚴格落實整改任務。鎮黨委嚴格按照查擺到的問題，承接上級整改和專項整治任務，切實制定整改方案和專項整治方案，確定了9個方面、34大項、79小項整改任務和9個方面25項專項整治任務，同時制定了班子整改清單和公示清單，嚴格把整改任務落實到人，明確時限，積極整改。一是直面問題，立行立改。積極落實辦理上級領導批辦、轉辦的群眾反映的突出問題，做到不留死角，不搞糊涂賬。共承接張銳書記、楊祥麟副區長、區活動辦批辦的涉及黨員干部作風和群眾期盼解決的問題共48條，鎮黨委集體研究，實地了解情況，具體落實解決。比如，在整改野馬圖村領導班子不團結、個別干部工作不力問題上，鎮黨委、包村領導重點與村書記、主任談心談話3次，溝通，按程序免職1人，并派一名鎮領導駐村，加強協調溝通，進一步增強了班子的凝聚力。比如，對群眾期盼解決的一些涉及新農村建設、土地流轉、教育等問題也都做了一一回應和具體解決，做到該公開的公開，該解釋的解釋，該整改的整改，堅決讓群眾清楚明白，不留后遺癥。二是突出問題導向，分類解決，落實整改。把征求到的284條意見建議，通過梳理匯總后形成的69條作為重點整改問題，建立整改臺帳，責任到人，明確時限，真抓實改。其中立行立改23條，專項整改8條，解釋說明16條，建章立制22條。立行立改方面，G6高速兩側100米內征地拆遷、部分村民沒有及時拿到補償款、水磨村過渡費發放不及時、古路板村溝渠毀壞無法耕種、甲蘭板村吃水困難等問題都得到了較好解決。專項整改方面，于2013年10月對辦公用房、公車使用、“三公”經費使用進行了專項整治，騰退辦公用房520米，清理違規車輛3輛，“三公”經費使用同比下降了39%;緊扣教育實踐活動，結合機關作風建設年，在5月進行整頓基層黨組織、鎮村干部不作為的專項整治，先后整頓基層黨組織3個，與村支部書記、主任6人進行了誡勉談話，按組織程序免除1名支部委員，使基層黨組織精神面貌、工作狀態都有了大幅提升;在7月進行了村務政務公開專項整治，鎮黨委組織相關部門對全鎮各村的村務公開進行了指導和監督;在8月開展了落實惠民政策縮水走樣的專項整治，由鎮相關部門聯合深入了11個行政村，對低保落實、危房改造、各類惠農補貼發放進行清查，積極向群眾解釋政策。解釋說明方面，對群眾反映的上學難、土地流轉租金不統一等問題都向群眾逐條作了解釋說明，得到了群眾的理解。

(六)堅持務實管用，積極推進制度建設。改作風不僅是一場上的洗禮，也是一次制度機制上的變革。鎮黨委班子按照查擺出的問題，積極制定黨委班子7個方面健全9項、新建16項的制度建設計劃。一是立足長遠，腳踏實地，抓好建章立制工作。嚴格按照制度建設要求，破立并舉，對十年來上級下發和本單位制定的各項規章制度進行了收集整理，對承接上級的制度做好修訂和完善工作，對尚未建立的制度做好論證制定工作。確保制度建設既體現上級黨委要求，又切合本地實際。其中承接上級制度需健全完善的有9項，需新建制度有16項。內容涉及政治工作、項目推進、民主決策、基層黨組織建設、黨員管理、“三公”經費支出、聯系服務群眾等方面。按照制度建設任務書要求，對每一項具體制度建設任務都明確責任到班子成員，具體承擔制度建設任務。比如，鎮黨委針對存在的重大項目引進缺少可行性、工作人員管理不嚴格、村級財務管理不規范、公務接待超標等問題，以加強源頭管控，完善制度建設為出發點，已制定了相應的制度建設計劃。二是缺什么，補什么，有針對性地推進制度建設。緊扣查擺到的問題和提出的批評意見，從制度建上找漏洞，進一步完善制度建設，切實做到對癥下藥，防止出現“牛欄關不住貓”。比如，在統籌謀劃發展意識不強、項目推進急功利、工作力度不夠方面，制定了重點項目調研制度、重點任務督查通報制度、招商引資管理辦法。比如，在政治建設工作流于形式，日常管理工作流于表面化方面制定了黨員干部教育管理制度。比如，執行接待標準不嚴格、抵制不良風氣不堅決方面，建立了公務接待集中管理、接待審批制度、制定懲治和預防腐敗體系工作規劃實施細則等。總之，我們立足于務實管用，便于操作，從健全制度機制上下真功夫，把作風建設牢牢抓在手上。

通過扎實有效地開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨員干部覺悟得到普遍提高，黨性意識得到進一步增強，聯系服務群眾的能力得到進一步加強，著眼于群眾重大關切，從服務群眾上下真功夫，解決了群眾一批切身利益問題，更加凝聚了民心。

二、嚴格落實黨建任務，切實加強基層黨組織建設

嚴格落實區委基層黨組織建設目標任務，大力實施“五個一”千村幫聯行動、“雙服務”創建，切實加強基層黨組織建設，進一步提高了基層黨組織的工作能力和服務水。

(一)強化落實，進一步加強了基層黨組織建設。認真貫徹加強服務型基層黨組織班子建設，嚴格落實區委提出的”一個意見兩個方案”，使基層黨組織建設落到實處。一是積極落實“六大工程”(實施“強化核心”工程、實施聯系服務群眾“深訪民情”工程、實施在職黨員“雙聯共管”工程、實施黨員“素質提升”工程、實施基層黨建責任落實“履職問責”工程、實施強化基層“基礎保障”工程)。現在，區委為11個村基層黨組織都配備了駐村“第一書記”，有力地充實了基層黨組織，聯系服務群眾的長效機制進一步加強，在黨員管理、素質提升方面有措施、有行動。黨建任務實行黨組織書記負總責，嚴格按照目標履職問責，使基層黨組織建設有抓手、有力度、有成效。二是有效實施“兩方案”(《新城區關于結合專題組織生活會加強基層組織建設的實施方案》、《新城區打造基層組織建設工作亮點的實施方案》)。結合民主生活會，通過深刻查擺問題和嚴格落實整改任務，基層組織生活常態化，黨員管理教育制度化。使基層黨組織聯系服務群眾的能力得到進一步提高，在圍繞“亮點”建設中，圍繞落實重點項目，涌現了一些在艱難險重任務面前勇于擔當、積極為群眾謀劃發展的好班子。

(二)堅持分類指導，扎實推進基層黨組織建設。一是結合我鎮工作實際，鞏固和擴大先進基層黨組織，集中整頓后進黨組織。惱包村黨總支是我鎮著力打造的一個有成效、有的基層組織示范點。評定為八星級“一類”基層黨組織，我鎮黨建工作重點項目為惱包頤和生態科技園建設項目，以惱包村為中心，發展休閑觀光農業，依托頤和生態農業科技園，大力發展蔬菜保護基地建設。作為全市新農村建設示范村，惱包村帶頭聯系服務群眾，破解發展難題，在抓實黨建工作的同時促進了村集體經濟的快速發展。二是致力于抓好三類村的整頓和轉化升級工作。針對因村集體經濟發展滯后被評為三類村的大窯和古路板村，鎮黨委成立了整頓后進村工作領導小組,派駐工作組，扎實開展整頓工作。結合全區千村幫聯行動及群眾路線“下聽訪”活動，主動與共建企業及幫聯單位取得聯系，實行領導干部包村負責制，確保整頓工作達到預期目標。經過整頓，大窯村和古路板村的各項工作取得了明顯成效，后進村的面貌明顯改觀，黨員隊伍結構得到了進一步改善，村兩委班子能夠團結一致，在工作中互相配合，共同協作，村級組織規范化運轉，村集體經濟有了明顯提高。其余各村按照村級黨組織星級管理評定，均有不同程度的提升。三是在村級事務管理上，全面推廣農村村民民主管理“532”工作法，嚴格推行“四議兩公開”制度的執行和落實，在組織程序、具體實施等環節做到民主公開，充分擴大黨員干部和群眾的決策權、知情權、參與權、監督權，以此來取得群眾的滿意與認可。比如惱包村投資897萬元興建占地8.2畝的群眾文化活動大院，保合少村投資240萬興建占地24畝的群眾休閑文化廣場等工程都是通過“四議兩公開”來決策實施的，取得了很好的成效。

(三)強化保障機制，進一步加強基層黨組織隊伍建設。在基層黨組織建設中，強化經費保障，促進基層黨組織全心全意謀劃工作。保合少鎮村級干部共有80人，其中“兩委”正職17人，成員63人，根據區委精神和要求，村干部每人每年均報酬為1.8萬元左右，全部采用一卡通進行發放，村辦公經費全年共計25萬元，黨組織活動經費全年共50萬元整，旗縣財政預算為80萬元，以上個人報酬和活動經費均能及時足額發放，有力地保證了基層黨組織的正常運轉和各項活動的有效開展。全鎮792名黨員的黨費收繳工作均能做到及時有效，共收繳黨費2萬多元，已向上級黨組織如數上繳，不存在不按時繳納黨費的情況。本年度保合少鎮共有大學生村官3人，其中一人已于今年10月份工作期滿，區委于今年10月為我鎮11個行政村配備了“第一書記”，指導參與了各村群眾路線教育實踐活動，有力地充實了基層黨組織隊伍，是各村謀劃發展的好參謀好助手。

三、提前謀劃，科學實施明年黨建工作各項目標任務

黨的十八屆四中全會已勝利閉幕，把依法治國提到治國理政的重大議事日程，就是要推動*體系建設，建設法治中國。當前，從中央到地方，都在積極貫徹推進依法治國，鎮黨委要嚴格落實區委的決策部署，從加強黨建上下真功夫，積極推進黨要管黨、從嚴治黨任務的落實，切實加強作風建設。

(一)嚴格落實從嚴治黨各項要求，切實做到黨要管黨。鎮黨委要按照區委的統一部署和要求，在明責知責、履職盡責、追責問責三方面實實在在地落實，狠狠地抓，把從嚴治黨切實落實在實際行動中。一要嚴格落實黨風廉政建設，要將落實黨風廉政建設“兩個責任”履職報告納入年初工作，鎮黨委擔負主體責任，按照那書記提出的“十八抓”與落實重點工作同時部署、同時落實、同時檢查。紀委要提前謀劃好工作，有具有超前意識，做好轉職能、轉方式、轉作風，切實抓好“一崗雙責”和“一案雙查”，主動沉下身子，深入基層，深入群眾，介入土地流轉、新農村建設等重大工作之中，積極發現違規違紀線索，做到早預防、早發現、早懲治。二要進一步夯實黨建責任制，書記是黨建工作第一責任人，要把黨建工作和鎮黨委中心工作一起抓，加強對軟弱渙散基層黨組織的教育管理力度，雙管齊下，抓部署、抓考核、抓落實，做到環節銜接緊密，多措并舉，持久抓、深入抓、見實效。

(二)堅持從嚴管理黨員干部，切實加強隊伍建設。一要繼續加強黨員干部的監督管理。由于幾年土地流轉工作等重點工作的展開，村基層黨組織的腐敗問題日益凸顯，成為各類違規違紀事件的高發地，多發地。為此，要堅決落實好區委黨員干部管理和監督的各項要求，在損害群眾利益、侵占集體利益、為群眾辦事不公方面出重拳、用重典，切實體現出黨要管黨從嚴治黨的決心和力度。二要加強制度建設。遵循務實管用的原則，做好制度的廢改立工作，要承接區委做好配套銜接，針對目前面臨的新形勢、新問題，適時制定相關的可執行、可操作的制度，切實把制度的籠子扎緊。同時強化制度執行力，堅決糾正有令不行、搞變通的行為，做到令行禁止，使制度真正成為黨員干部的“緊箍咒”。

(三)要著力加強基層黨組織建設。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，直接關系聯系服務群眾的“最后一公里”是否暢通問題，要一心一意謀發展，聚精會神抓黨建。一要以創建“六有”和星級管理服務型基層黨組織為目標，加強黨員管理和教育，進一步推進村務管理民主制度建設，深入推進“四議兩公開”，充分發揮駐村“第一書記”和大學生村官的積極作用，切實發揮監督委員會的工作職能，公開村務管理。二要完善基層黨風政風監督檢查制度，重點對村集體外聘人員、財務、惠民政策的具體落實等方面加大監督管理力度，堅決杜絕村干部優親厚友、貪腐行為、辦事不公等現象。三要做好換屆選舉工作。是我鎮村黨組織和村民委員會換屆選舉年，要堅持加強黨的領導，充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，按照公開、等、競爭、擇優的原則，選舉產生黨組織和村民委員會領導班子，進一步健全和完善村黨組織領導下充滿活力的村民自治制度，努力把村級組織建設完成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村和諧穩定的堅強集體，為扎實推進農村改革發展穩定提供強有力的組織保證。

在今后的工作中，鎮黨委將嚴格落實區委決策部署，嚴格執行各項規章制度，強化執行，強化問責，充分依靠群眾，以良好的工作作風、積極進取的工作態度，迎難而上，真抓實干，全面落實保合少鎮黨委確定的各項既定發展目標。