一是打破行政壟斷。政府要把該放的放到位，該管的管到位，大幅度減少對資源的直接配置。二是廣泛開展行業(yè)對標挖潛活動，加快縮小與國內(nèi)外標桿企業(yè)的差距。三是發(fā)揮好企業(yè)家作用，尊重各類專業(yè)人士和職業(yè)經(jīng)理人，對他們要相敬如賓，熱情服務(wù)，幫助他們排憂解難。四是實施好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，大力培育中小微企業(yè)，提高青年人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和能力。五是大力推進標準建設(shè)，積極探索“山東標準”，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造更多山東品牌。六是切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等市場中介組織的作用，扎實解決制約行業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵問題。七是大力推進節(jié)約集約用地，完善“以地控稅、以稅節(jié)地”工作機制，推動存量建設(shè)用地挖潛利用，提高各類土地使用效率。八是鼓勵市場化兼并重組，支持各類投資者公參與并購，實現(xiàn)企業(yè)再生和產(chǎn)業(yè)升級。

五、進一步擴大對內(nèi)對外開放

擴大開放是促進改革和加快產(chǎn)業(yè)升級的動力源泉。必須抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實施和中韓、中澳達成自由貿(mào)易協(xié)議的機遇，不斷提高參與國際競爭與合作的能力。膠東半島要充分利用沿海的獨特地理位置，努力爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，魯北地區(qū)要積極參與首都經(jīng)濟圈建設(shè)，魯南地區(qū)要主動融入長三角經(jīng)濟發(fā)展，魯西地區(qū)要加強與中部省份的互聯(lián)互通，實現(xiàn)共同繁榮。全省都要高度重視“走出去”和“引進來”，積極支持和引導(dǎo)好縣域經(jīng)濟的對外開放，充分發(fā)揮草根企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗、開展跨國合作的主動性和創(chuàng)造性。

塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。深入實施市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，加快提升以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)的競爭力。擴大能源資源性產(chǎn)品、先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)的一般消費品進口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。推進臨沂商城國際貿(mào)易綜合改革試點，創(chuàng)建國家進口貿(mào)易促進示范區(qū)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，加強外貿(mào)公共服務(wù)臺建設(shè)。

積極推行主題招商，引導(dǎo)外資參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進引資方式的根本性轉(zhuǎn)變，由以項目為中心轉(zhuǎn)化為以人才和人才團隊為重點，把“給優(yōu)惠政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按顒?chuàng)業(yè)臺”，從建設(shè)開發(fā)園區(qū)過渡到創(chuàng)造國際水準的工作環(huán)境。完善境外投資布局，推進境外合作園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)對外投資信息服務(wù)臺。引導(dǎo)企業(yè)增強國別和地區(qū)風險意識，做好市場風險評估預(yù)警，提高信用風險識別能力。學(xué)習(xí)和尊重當?shù)氐姆�律、政策、文化、俗，要特別注意投資地的人口就業(yè)和環(huán)境保護，真正實現(xiàn)多方面的互利共贏。

推進全方位對內(nèi)對外開放。積極擴大農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等方面對外開放。加快外事工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，強化為基層、企業(yè)、公民和社會組織服務(wù)。統(tǒng)籌謀劃和推進全省對外交往活動，在省市友城框架下推動縣級友城結(jié)好。組織好米蘭世博會“中國館山東活動周”。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)合作。加快建設(shè)東亞海洋合作臺。進一步擴大與兄弟省區(qū)市的務(wù)實合作，建立健全政府、企業(yè)、社會團體共同參與的合作機制。抓好全國知名民企入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會成果的跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決項目落實中存在的問題，推動簽約項目順利落地，盡早發(fā)揮效益。

潛心打造國際化營商環(huán)境。健全外資企業(yè)、民營企業(yè)投訴求助處理和督辦機制。完善口岸管理體制，加快電子口岸建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水。深化外商投資和對外投資管理體制改革，破除投資審批、外