家庭孩子都能接受免學(xué)費(fèi)中職教育。繼續(xù)提高高校招收貧困地區(qū)學(xué)生比例，讓貧困家庭的孩子公接受有質(zhì)量的高等教育。堅(jiān)持公共文化資源向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建覆蓋貧困村的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層公共文化服務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)村低保與脫貧政策有效銜接，編密織牢貧困人口基本生活安全網(wǎng)。

推進(jìn)能力素質(zhì)提升。整合各類(lèi)培訓(xùn)資金，提高縣級(jí)職校職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)能力，使貧困家庭勞動(dòng)力至少有一人接受職業(yè)技能培訓(xùn)。完善激勵(lì)機(jī)制，扶持培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開(kāi)展訂單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定上門(mén)服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)民教育，提升整體素質(zhì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)教育，提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。

五、積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推進(jìn)以人的薪型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。抓好省市縣規(guī)劃銜接和試點(diǎn)工作的落實(shí)。以全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為指導(dǎo)，加快推進(jìn)市縣兩級(jí)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城市、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。指導(dǎo)市縣做好中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。完成敦煌、玉門(mén)等7個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一’’國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)工作。抓好金昌市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，為全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。全面推進(jìn)省級(jí)15個(gè)縣、30個(gè)建制鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。采取特許經(jīng)營(yíng)、政府補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，使經(jīng)營(yíng)者能夠獲得合理收益，激發(fā)社會(huì)投資積極性。

統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)。通過(guò)財(cái)政支持或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，完善教育、文化、衛(wèi)生、體育、商貿(mào)、旅游、就業(yè)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)縣鎮(zhèn)綜合功能和吸納就業(yè)能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快基本醫(yī)療保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等接受義務(wù)教育的權(quán)利，把其住房納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃，做好進(jìn)域務(wù)工人員的服務(wù)工作。

提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育，吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就充分就業(yè)。指導(dǎo)各地優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，把發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展與城鎮(zhèn)資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和面向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的服務(wù)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)集散大鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就就業(yè)260萬(wàn)人。

有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化。加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。落實(shí)與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口相關(guān)的土地、草場(chǎng)、林地承包經(jīng)營(yíng)和宅基地、農(nóng)房處置等政策，保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、計(jì)劃生育等合法權(quán)益，引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

六、努力建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

今年是實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》的收官之年，必須進(jìn)一步加大工作考核力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)目標(biāo)。鞏固提升已建成的金昌基地，建成其他6個(gè)基地，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大示范工程創(chuàng)建，推進(jìn)蘭州和武威再生資源回收試點(diǎn)城市、酒泉和敦煌國(guó)家級(jí)區(qū)域性再生資源回收利用基地建設(shè)。加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用、廢物排放等指標(biāo)約