沉，加強鄉鎮、社區醫生的業務培訓，更好地方便群眾就醫。全面推進和完善城鄉居民大病保險制度，使大病患者能得到及時救治。深化文化體制改革，建立健全國有文化企業監管體制機制。

創新社會治理體制機制。以法治理念推動社會管理改革。全面實行社會組織直接登記，推進行業協會與行政機關脫鉤，更好發揮社會組織在社會管理中的作用。推廣“民情流水線”、“三維數字”社會管理等新型管理服務模式，提供更多的便民利民服務。建立市場主體信用信息公示制度，構建社會信用體系，促進誠信社會建設。

深化生態環保領域改革。劃定生態保護紅線，實行最嚴格保護措施。探索建立生態補償機制。加快張掖、甘南國家主體功能區建設試點示范工作，促進生態保護和資源有序開發。開展節能量、碳排放權、水權、排污權交易試點，用市場化方式推進資源高效集約利用。全面推進集體林權制度綜合配套改革和國有林場改革。

二、加快推進經濟結構調整

堅持市場要活、創新要實、政策要寬，以創新支撐和引領經濟結構調整，推動經濟提質增效升級。實施科技創新驅動。健全完善科技創新政策支撐服務體系，發揮企業創新主體作用，加強產業技術創新聯盟建設，完善產學研協同創新機制。推動蘭白科技創新改革試驗區建設，加快張江蘭白科技創新改革試驗區技術轉移中心建設，支持北京大學在蘭州新醫設立技術轉移中心，推進蘭州新區科技創新城建設。加大知識產權保護力度。圍繞市場人才需求，進一步完善科技人才引進機制，深入實施高層次人才創新創業行動計劃。完善科研院所、高校科研人員與企業人才流動和兼職制度，推進科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權激勵改革試點，健全科技人員服務農民和企業激勵機制，激發科技人員創新創業積極性。完善科技成果轉移轉化服務體系，加快蘭州科技大市場建設，形成有利于創新成果產業化的新機制，推進科技成果資本化產業化。

大力發展現代農業。堅持以農民增收，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，提高農業綜合生產能力。科學規劃和深入推進農業結構調整，扶持優勢產業在適宜地區加快發展，建設國家級育種制種基地。提升名優特農產品質量，加強品牌建設。把發展草食畜牧業作為結構調整的重點，開展糧改飼和種養結合模式試點，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展，新建600個標準化養殖場，推進35個現代畜牧業示范縣建設。繼續推進國家級旱作農業、高效節水農業示范區建設和中低產田改造，新修標準化梯田100萬畝，推廣全膜雙壟溝播技術1500萬畝，推廣高效農田節水技術1000萬畝，糧食總產量穩定在1100萬噸以上。繼續做大做強林呆、蔬菜、馬鈴薯、中藥材等優勢產業，新增優勢產業種植面積100萬畝，加大惠農政策落實力度，完善農業產業化服務體系，加快先進實用農機具推廣應用。支持種養大戶、家庭農場和農民合作社發展，培育和引進有實力的農產品精深加工企業，完善農產品銷體攻堅戰，支持戰略性新興產業骨干企業做強做大，培育產業集群發展新優勢。加快重點區域戰略性新興產業培育，推進金昌有色金屬新材料產業區域集聚發展試點，加快生物質材料、有色金屬新材料等創新創業示范園建設，推進省級工程研究院建設，爭取國家批準蘭州市生物醫藥集聚發展實施方案。圍繞擴大需求，大力實施養老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育六大領域消費工程，推進蘭州、白銀和敦煌等國家信息惠民試點城市建設，打造隴東