第三，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，培育新動力。

打造新的增長動力和競爭優(yōu)勢，聚集創(chuàng)新要素是關(guān)鍵，必須把創(chuàng)新驅(qū)動放在更加突出的戰(zhàn)略位置。強(qiáng)化政策創(chuàng)新，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，制定符合實(shí)際的差別化激勵政策，努力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，努力搶占生物資源開發(fā)等優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)制高點(diǎn)，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)效能，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。強(qiáng)化人才工作創(chuàng)新，培養(yǎng)與引進(jìn)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，廣泛吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，制定人才激勵、試行股權(quán)激勵等政策，集聚和培養(yǎng)更多的企業(yè)家和領(lǐng)軍人才。強(qiáng)化制度創(chuàng)新，著力破除體制機(jī)制障礙，培育市場化的創(chuàng)新機(jī)制，營造公公開、競爭有序的市場環(huán)境，健全企業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制，為全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供制度保障，促進(jìn)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

第四，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，謀求新突破。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢所向，也是提升發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。必須加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。做大做強(qiáng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量和市場競爭力，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和聚集發(fā)展度。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)融合步伐，延長產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)，改變產(chǎn)業(yè)散小弱狀況。下決心淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過剩產(chǎn)能。順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。通過穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的衡，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

第五，全面深化改革和加強(qiáng)法治建設(shè)，營造新環(huán)境。

深化改革、推進(jìn)依法治省，是全面建成小康社會的動力和保障。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高改革方案質(zhì)量，抓好改革措施落地，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)，不斷革除體制機(jī)制弊端，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。依法全面履行政府職能，法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。推動法治和德治相結(jié)合，大力弘揚(yáng)*，提升公民道德素質(zhì)，引導(dǎo)和規(guī)范社會行為。維護(hù)公競爭的市場秩序，以法治保障市場在資源配置中起決定性作用。依法等保護(hù)企業(yè)杈益，實(shí)現(xiàn)法無禁止即可為。加大法治宣傳教育，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識。依托改革深化與依法治省協(xié)同推進(jìn)的巨大效應(yīng)，最大限度激發(fā)市場和社會活力，使云南成為干事創(chuàng)業(yè)的熱土。

第六，加快建設(shè)人民滿意政府，塑造新形象。

堅(jiān)持以人為本，讓各族人民群眾過上好日子，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終心系群眾、密切聯(lián)系群眾、更好服務(wù)群眾，按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度”的要求，更加注重保障基本民生，更加關(guān)心低收入群眾生活，更加關(guān)注維護(hù)人民合法權(quán)益，更加重視社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)人民生活持續(xù)改善。建設(shè)人民滿意政府，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的迫切需要。我們要加快轉(zhuǎn)變政府職能，持之以恒推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，提高行政效能和服務(wù)水，不斷提升政府的公信力，樹立廉潔奉公、務(wù)實(shí)高效的良好形象。