2017年蕪湖市兩會召開時間議程安排,蕪湖市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

過去的一年，在中共蕪湖市委的堅強領導下，全市人民積極應對復雜多變的宏觀經濟環境，主動適應經濟發展新常態，全力打造經濟和城市兩個升級版，保持了經濟社會健康較快發展的良好態勢，較好完成了市十五屆人大四次會議確定的任務，基本實現了“十二五”規劃目標。

全市地區生產總值2457億元，比上年增長10.3%；居民人均收入23998元，增長9.3%；財政收入470億元，增長10.3%；城鎮新增就業8萬人，城鎮登記失業率3.3%；單位生產總值能耗下降7.1%，可吸入顆粒物年均濃度下降15微克/立方米，超額完成“十二五”節能減排任務。成功創建全國文明城市。

一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作。

一是堅持以項目引領產業提升。出臺了促進經濟持續健康發展22條意見，深化“一企一組一策”幫扶機制。兌現稅收政策優惠70.4億元，兌現企業扶持資金22億元，發放穩崗和促進就業補貼2.1億元，減繳緩繳社保費6.5億元，減少涉企收費1.7億元。飛尚非金屬在港交所上市，新增30家“新三板”掛牌企業。全市直接融資283.4億元。落實“政銀擔合作”貸款21億元。金融機構凈增貸款309億元。

省外億元以上項目到位資金1150億元、外商直接投資23億美元，分別增長16.5%和14.8%；總量和增幅分別位居全省第二、第一。在建億元項目1085個，其中新開工億元以上項目482個。新增規模工業企業245家、規模服務業企業148家。民間投資占比達79%，提高2個百分點。

汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產業共實現增加值974億元，增長12.5%。奇瑞集團戰略轉型成效顯現，年銷售額增長7.8%。海螺集團實現利潤107億元。59家企業實施兼并重組。實施163萬噸水泥產能減量置換。無為成為全國特種電纜產業知名品牌創建示范區。

戰略性新興產業實現增加值413億元，增長16.5%。實施省加快調結構轉方式促升級“4105”行動計劃。機器人、新能源汽車、現代農業機械獲批省戰略性新興產業集聚發展基地。構建機器人產業體系，埃夫特年產萬臺機器人基地、翡葉伺服電機等項目建成，歐凱羅博特機器人、國家機器人產品質量監督檢驗中心等項目開工。健全新型顯示和光電信息產業鏈，東旭光電液晶玻璃基板、信義電子玻璃、興飛手機、輝燦智能產業基地等項目投產，東旭光電裝備制造、融捷光電顯示終端、中興通訊智能配套基地、信義光伏玻璃五期等項目開工。新能源汽車產業集聚發展，奇瑞、寶騏新能源汽車和物流車銷售2.2萬輛，天弋鋰電池一期、達尼特鋰電池隔膜等項目投產，天量鋰離子電池箱、馨聯動力系統等項目開工。現代農業機械產業發展迅猛。通用航空產業初具雛形，中電科鉆石飛機生產線正在安裝調試，萬戶科技無人植保機、東西方航空部件生產線項目建成，航瑞航空發動機項目開工。新材料產業加速布局，格豐納米環保材料、格力精密鑄件等項目開工。

服務業實現增加值797億元，增長11%；服務業比重提高4個百分點。新增4家省級現代服務業集聚區。銀行、證券、保險、小貸、擔保、住房金融、汽車金融、金融資產管理等金融業態發展良好。航運服務業集聚區水上停泊區、宇培速通物流10萬方米立體倉建成運營。我市成為全國物流標準化試點城市。新增限額以上電商企業21家；限額以上電商企業網上零售額增長73%；無為縣獲批國家級電子商務進農村綜合示范縣。530家傳統企業入駐“阿里巴巴?蕪湖產業帶”臺。快遞業務量增長48%。設立皖南快遞產業園，快件分撥量占皖南的90%以上。銀泰城、星隆國際城、柏莊時代廣場、綠地新都會開業。方特四期東方神畫、大礱坊科技文化園、新華聯鳩茲老街東區建成。美好鄉村旅游已形成13條精品線路。接待游客3368.8萬人次，增長19.8%。舉辦了第四屆中國國際動漫創意產業交易會。

基本完成農村土地承包經營權確權登記。開展了無為農村產權交易體系建設試點。種植超級稻80萬畝。糧食增產3.6%。農作物耕種收綜合機械化水達65%，提高3.5個百分點。新增家庭農場927家、農民專業合作社225家。

二是加強城市規劃建設。出臺了控制性詳細規劃通則。完成了供電、移動通信基站布局、城市抗震防災等專項規劃編制和弋江路沿線城市設計、長江南岸沿線天際線及地塊開發強度、中心城區街區類型與布局等課題研究。啟動了“多規合一”試點。

推進江北新區產城融合發展。江北集中區70公里路網及水電氣、污水處理設施建成運行，公共服務設施進一步完善。大龍灣片區起步區路網主體基本形成。江北城市公交班線達9條。無為經濟開發區城東園區起步區加快建設。

合福高鐵、寧安高鐵及新火車站、汽車客運南站、銅南宣高速公路建成運營。滬渝高速公路峨山路互通、弋牧公路二期、新蕪大道開工。蕪申運河弋江橋、荊山橋改建竣工通車，三山東匯2萬噸級泊位、裕溪口萬噸級泊位改擴建工程完工。民航機場選址獲批。實施城市交通提升六年行動計劃，蕪石路立交、黃山東路立交建成通車，建成7處行人過街通道。新增公交車336輛。

出臺了促進房地產市場健康發展的意見，商品房銷售保持穩。完成棚戶區改造256萬方米。融通棚改資金50.4億元，實現投資42.6億元。啟動建設城市地下管線信息系統。在全省率先建成“全光網城市”。完成了板城?一期、大官溝水系、無為萬畝圩口堤防達標四期工程和22個老舊小區綜合整治。住宅小區物業服務覆蓋面達86%。城市管理進一步加強。

三是深化改革開放。完成了市、縣區政府機構改革。建立了三級政府權責清單及動態調整制度。推行“互聯網+政府服務”，政府權力和公共服務事項全部網上運行。完成了全市不動產統一登記職責機構整合和市本級發證工作。完成了機關事業單位工資制度和市級公務用車制度改革，啟動養老保險制度改革。啟動以市場監管為重點的綜合監管、分類執法改革試點。我市成為全國創建社會信用體系建設示范城市。建立了市縣一體化公共資源交易體系。推行“三證合一”、“先照后證”改革，在全省先行試發了“一照一碼”營業執照。新登記市場主體3.1萬戶，增長25.9%。

國有企業改革不斷深化。發布了一批政府和社會資本合作項目，城南過江隧道項目簽約。公開了各級政府、部門及“三公”經費預決算信息。清理盤活財政存量資金20.1億元。爭取地方政府置換債136.8億元、新增債14.2億元�！盃I業稅改征增值稅”改革穩運行。出臺了農村金融綜合改革實施意見。南陵太村鎮銀行開業。推進工業用地市場化配置改革試點，實行工業用地彈性出讓。

出臺了全面深化醫改試點重點工作推進方案。推進公立醫院綜合改革，3家區級醫院落實藥品零差率銷售；建立以成本費用控制和患者滿意度為主的績效考核體系。實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，評選培養百名基層優秀醫師。實行按項目付費為主的居民醫療保險支付方式。推行商業保險公司承辦大病醫療補充保險。

蕪湖出口加工區優化升級為綜合保稅區獲批，實現當年驗收、當年封關運行，跨境電商臺及進口商品直銷中心基本建成。港口貨物吞吐量1.2億噸，增長10.7%；集裝箱量50.2萬標箱，增長24.6%。出口退(免)稅30億元，增長10.9%。出臺了外貿促進政策，新增進出口實績企業78家。實現進出口總值68.2億美元，其中出口55.4億美元。新增境外投資企業19家。實際對外投資5.6億美元，位居全省第一。建立中德中小企業技術文化交流中心。蕪湖縣建成全國首個省級出口木質包裝質量安全示范區。蕪湖港獲批進口糧食指定口岸、籌建進口肉類指定口岸。

四是激勵創新創業。出臺了關于進一步提升人才特區建設水的15條意見，設立了3億元人才工作專項資金、5億元眾創創業股權投資基金、4億元政府投資引導基金、20億元文化旅游投資基金。面向全球招引了高層次科技人才團隊63個，其中領銜院士4人、國家“*”和中科院“*”專家12人、海歸專家72人。對28個重點團隊予以參股扶持2.6億元。引進培育高端人才2044人、創新創業團隊36個。舉辦了皖江青年科技創新創業大賽、大學生專利創新大賽和職工專利創新競賽、首屆“雙創”項目路演資本對接會。發展銀湖創客島、皖江云等眾創空間。出臺了應屆高校畢業生免費入住公租房政策。

新增高新技術企業65家、省級企業技術中心11家、省級工程(技術)研究中心13家。中聯重機獲批現代農業裝備國家地方聯合工程研究中心。新增國家級博士后科研工作站3家、院士工作站3家、產業技術研究院6家、省市共建重點(工程)實驗室5家。新增發明專利授權量1927件，增長1.3倍。萬人有效發明專利擁有量13.6件，穩居全省第一。啟動全國質量強市示范城市創建。新認定中國馳名商標6件、省著名商標74件、安徽名牌19個，“歡樂蕪湖”商標通過國家工商總局注冊。我市成為全國創新驅動助力示范市、國家知識產權質押融資試點城市。

五是保護生態環境。完成重點減排項目39個，3座污水處理廠投入運營，6條水泥熟料生產線完成脫硝治理。淘汰落后水泥產能660萬噸，整合關閉減少礦山14家。補充耕地2.3萬畝。落實大氣污染綜合整治行動計劃取得成效。淘汰黃標車4902輛。推廣新能源汽車4993輛。繁昌獲批建設國家級循環經濟示范縣。

華電二期1000兆瓦擴建工程能源消費等量置換方案獲批。160兆瓦地面光伏電站和無為48兆瓦風電場建成并網，新增分布式光伏發電備案100兆瓦。

新增綠地429萬方米，新建綠道100公里，完成造林12.1萬畝、森林長廊工程示范段110公里。投入2.2億元，用于省級美麗鄉村示范村建設。推進“三線三邊”環境治理，完成18家礦山復綠。蕪湖縣國家級生態縣創建工作通過環保部技術評估。

六是維護社會和諧穩定。實施了33項民生工程，完成投入91.6億元。扶貧建檔立卡和對象需求、目標時限、措施、責任“四個清單”全面實施，2.3萬貧困人口實現脫貧。

擴大優質教育覆蓋面，北師大附屬學校開學，優質學校辦分校10個，新建學前教育和基礎教育集團10個、名園長工作室11個。完成教育信息化三年行動計劃，中小學寬帶網絡接入率100%。啟動省級衛生城市創建。皖南康復醫院住院綜合樓完工，皖南精神衛生中心、兒童中醫治療中心開工。出生人口政策符合率達95%。公共文化、體育場館全部免費開放，濱江文化藝術中心投入運營。文藝、新聞出版、廣播電視、檔案、地方志、科普、氣象等工作得到加強。承辦了全國擊劍冠軍賽。

城鎮職工五項保險參保246.6萬人次，增長7.1%。城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療保險參保分別達166萬人、104萬人和210萬人。完成就業技能培訓2.1萬人，新增省級技能大師工作室1家。企業退休人員月均養老金由1717元提高到1816元。失業保險金標準由每月676元提高到1013元。市區最低工資標準上調到每月1350元。有3萬人次享受大病醫療補充保險待遇5849萬元。出臺城鄉困難群眾臨時救助辦法。為13.5萬低保對象發放低保金5.3億元。支付3.3萬人次困難群眾醫療救助款8738萬元。在全國率先開展進城務工農民繳存住房公積金及住房貸款試點。新增5.9萬人繳存住房公積金。發放公積金貸款31億元，支持1.2萬戶家庭購房。

出臺了培育社會組織、發展養老服務業的意見和市區社區工作者(網格員)管理辦法。我市成為全國社區治理和服務創新實驗區。完成了“六五”普法任務。開展法律援助服務2.6萬人次。支持工會、共青團、婦聯等群團組織發揮作用。民族、宗教、外事、僑務、對臺、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作進一步加強，建成城市少數民族流動人口服務管理體系。出臺了推進軍民融合深度發展實施意見，組織了三級國防動員指揮機構演練。推進食品藥品安全專項整治。深刻汲取鏡湖區“10.10”重大事故教訓，開展嚴執法、排隱患、強管理“鑄安”行動百日攻堅，提升城市公共安全和安全生產管理水。嚴厲打擊違法犯罪活動，建設“安蕪湖”，社會治安和信訪形勢總體穩定。

去年，政府系統開展了“三嚴三實”專題教育。加強法治政府建設，完善了行政機關規范性文件制定程序規定、重大行政決策程序規定，清理了市政府及部門規范性文件。堅持機關聯系基層、干部聯系群眾，推行“親切服務”。8家服務機構入駐市民服務中心。將8個部門服務熱線整合納入“12345政府服務直通車”。建立健全重要文件學習解讀，政府重大決策出臺前向市委匯報、向人大報告、與政協協商等制度。辦理人大議案2件、代表建議172件和政協提案271件。2件議案由市長辦公會、市政府專題會議研究辦理，實現議案提案辦理由答復滿意向過程滿意、結果滿意轉變。強化審計監督和廉政風險防控，出臺了加強政府系統廉政建設若干具體問題的規定，打造“用人、用錢、用地、用權”制度升級版。開展廉政建設巡查，對違反中央八項規定和省、市改進作風有關規定精神的行為堅決查處，對腐敗分子堅決嚴懲。

各位代表！

“十二五”時期，是我市發展很不凡的五年。經濟社會發展在應對一系列風險挑戰中取得了重大成就。

這五年，綜合實力跨上了新臺階。主要經濟指標總量穩居全省第二位。地區生產總值由1341億元增加到2457億元，年均增長12.5%，居全省第一位。人均地區生產總值突破1萬美元。累計固定資產投資超過1萬億元，是“十一五”累計投資的2.5倍。規模工業增加值1442億元，是2010年的1.9倍；產值超億元企業由316戶增加到890戶。財政收入翻了一番多，年均增長16.5%。

這五年，結構調整取得了新突破。服務業占比止跌回升，三次產業比重由6.8∶63.5∶29.7調整為4.9∶62.7∶32.4。首位產業汽車和裝備制造業增加值占規模工業比重由30.8%提升到46.2%。四大支柱產業增加值占規模工業比重達67.6%，對規模工業增長貢獻率保持在80%以上。戰略性新興產業產值占規模工業比重由17.2%提升到23.3%。高新技術產業增加值占規模工業的比重由38.5%提升到50.5%。省級以上研發機構由120家增加到283家，高新技術企業由266家增加到441家。糧食總產143萬噸，比2010年增產17萬噸。民營經濟占比由60.5%提高到68.5%，增長貢獻率達95%。

這五年，城鄉面貌發生了新變化。區劃調整順利實施，江北新區啟動建設。市區面積由827方公里擴大到1491方公里；建成區面積達165方公里。累計完成棚戶區改造5.3萬戶。城鎮化率由54.6%上升到62%。我市邁入高鐵時代。公路里程由4810公里增加到10363公里。新建擴建神山等9個公園，新增綠地2217萬方米，建設森林長廊275公里，完成造林55.6萬畝，森林覆蓋率由13.7%上升到18.8%，我市成為國家園林城市。市區污水處理率由60%提高到91%。

這五年，改革開放邁出了新步伐。農村綜合改革和統籌城鄉綜合配套改革持續推進。醫藥衛生體制改革走在全國前列。擴大優質教育資源，教育信息化全國領先。創新財稅管理，地方金融組織體系更加完善。完成統計數據采集方式改革。推進了政府職能轉變和機構改革。在全省率先建立政府權責清單、企業投資負面清單，建立基于大數據的網上審批服務、事中事后監管體系。形成社會服務管理信息化“蕪湖模式”。累計實際利用外商直接投資82.7億美元，實際對外投資8.4億美元。蕪湖港躋身億噸大港，我市成為長三角城市經濟協調會會員城市。

這五年，民生保障達到了新水。滾動實施184項民生工程，財政累計投入371億元。學前教育三年毛入園率由74.6%提高到88.6%，完成554所義務教育學校標準化建設。高中階段毛入學率由84.8%提高到95.5%。累計新增就業41.5萬人。城鄉居民人均收入年均分別增長11.8%和13.5%。基本建成覆蓋全體居民的社會保障體系。完成1045戶漁民上岸任務。累計建成保障房7.1萬套，有6.4萬戶享受住房保障。每千人口擁有醫療衛生機構床位5張、執業醫師2.18名。建成了市規劃展示館、市博物館。

成就來之不易，經驗彌足珍貴。我們深切體會到，推進蕪湖發展，一是必須堅持產業發展這一立市之本，狠抓項目建設不松手，多渠道擴大有效投入，全力實施創新驅動發展戰略，聚焦有限目標，搶占行業制高點，積極構建產業新體系。二是必須堅持城市品質提升這一核心要求，優化城鄉環境，提升城市能級，有序推進以人的新型城鎮化，全力提升城市核心競爭力。三是必須堅持人才優先這一主戰略，牢固樹立人才是第一資源的觀念，以引進培養高層次人才為重點，以優化人才發展環境為保障，構建全國一流的人才特區。四是必須堅持改革創新這一優良傳統，崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖，釋放改革活力，打造開放高地。五是必須堅持改善民生這一根本目的，從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，履行政府職責，推進共享發展。六是必須堅持苦干實干這一過硬作風，各級領導干部以身作則，團結帶領廣大群眾銳意進取、主動作為、科學作為，不斷開創蕪湖發展新局面。

各位代表！

“十二五”成果的取得，是中央、省委省政府和市委科學決策、堅強領導的結果，是市人大及其常委會和市政協強化監督、社會各界大力支持的結果，是全市人民萬眾一心、艱苦奮斗的結果。我代表市人民政府，向各級人大代表、政協委員，向來蕪湖創新創業的投資者和各類人才，向廣大工人、農民、知識分子、干部、離退休老同志，向駐蕪解放軍指戰員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向關心支持蕪湖發展的上級部門、兄弟市和海內外友好人士，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，蕪湖經濟總量不夠大、產業結構不夠優、城市綜合競爭力不夠強的問題依然突出，“十二五”發展速度雖然領先全省，但并未達到預期；城市功能和品質需要進一步提升，城市管理不夠精細，安全生產形勢嚴峻；發展要素集聚不足，人才隊伍規模不大，特別是高層次人才緊缺；資源約束趨緊，環境治理任務較重；公共服務供給不足，居民收入不高，人口老齡化加快，部分群眾仍未脫貧；文明創建、法治建設有待加強；政府工作人員能力水有待提高，少數工作人員作風亟待轉變。對此，我們一定高度重視，采取措施切實加以解決。

二、“十三五”時期的奮斗目標和任務

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期和彎道超越的關鍵期。當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。我市產業基礎良好，幾年基礎設施和交通條件明顯改善，又面臨國家“一帶一路”、“中國制造2025”、“互聯網+”、長江經濟帶、加強供給側結構性改革等重大戰略機遇，只要我們準確把握新常態下經濟發展新特征，聚焦有限目標，奮力搶占行業制高點，同時用好資本市場，就一定能推動經濟保持中高速增長、制造業率先邁向中高端水，在提升城市核心競爭力上邁出更大步伐。

“十三五”時期發展的指導是：*，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀為指導，深入*系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以提高發展質量和效益為中心，加快調結構轉方式促升級，打造具有國際競爭力的先進制造業基地、國家級旅游目的地、重要的綜合交通樞紐、現代物流中心和長江經濟帶具有重要影響的現代化大城市，建設創新優美和諧幸福新蕪湖，力爭高水全面建成小康社會。

主要思路是：認真落實五大發展理念和省調結構轉方式促升級戰略部署，堅持“向東看、往東比”，突出人才優先發展主戰略，著力打造經濟和城市兩個升級版，努力走出一條人才結構高端化、產業層次高端化、城市品質高端化良性互動的內涵式發展路子，奮力實現彎道超越。

主要目標是：地區生產總值4300億元，向4500億元沖刺，經濟增速居全省及長三角城市前列。常住人口城鎮化率達65%。發展質量效益、城市功能品質、生態環境質量、人民生活水和社會文明程度、制度體系建設水顯著提高。

突出把握好以下五個方面：

第一，實施創新發展，打造鮮明的國家創新型城市。堅持把創新擺在發展全局的核心位置，實施人才優先發展戰略，廣泛集聚創新資源。

提升人才特區建設水。健全引進創新創業人才和團隊政策體系、全程服務體系。到2020年，引進培育創新創業領軍人才200人、創新創業團隊300個。

加快創新型城市建設步伐。大力培育科技型企業，支持研發機構建設，發展高新技術產業。推進政產學研合作。實施科技企業孵化器提升工程。推進創新服務臺建設。加強知識產權保護。

聚焦培育戰略性新興產業。重點是機器人及智能裝備、新型顯示及光電信息、現代農業機械、新能源汽車、通用航空、節能環保裝備、新材料、生命健康、軌道交通裝備等產業。打造國內一流的工業機器人、新能源汽車、節能環保裝備、新材料產業基地，建設全球重要的農機研發制造、通用航空、新型顯示基地，成為全省新興產業發展排頭兵。

推動支柱產業轉型升級。大力發展智能制造，推動奇瑞、海螺進軍世界500強，支持美的、格力、新興鑄管等龍頭企業做大做強。

加快發展現代服務業。爭創國家快遞示范園區，加快皖江航運服務業集聚區、保稅物流園區建設，打造全國重要的現代物流中心。建成國家級電子商務示范城市和區域性電子商務中心。加快發展生活性服務業。推進金融創新，完善業態，拓展功能，打造區域性金融中心。上市公司超過30家，力爭40家，“新三板”掛牌企業超過120家，力爭150家，直接融資凈額超過1200億元。依托皖南國際文化旅游示范區臺，提升“歡樂蕪湖”旅游目的地形象。建設國家級動漫產業基地和數字出版基地。到2020年，建成10個高水主題公園。服務業比重力爭達50%。

大力發展現代農業。推進農村綜合體制改革，建設一批國家、省級現代農業示范區和農產品加工示范園區，大力發展農業服務業，打造現代農業強市。

全面深化改革。推進行政管理、財稅、公共資源交易監管、國企國資等改革。大力扶持民營經濟，發展混合所有制經濟。

第二，實施協調發展，建設現代化濱江大城市。正確處理城鄉、區域、物質文明與精神文明等重大關系，實現城鄉一體、協調發展。

建設綜合立體交通體系。建成商合杭鐵路、皖贛鐵路新建雙線、廬銅鐵路，完成蕪銅、皖贛、淮南線鐵路電氣化改造，爭取開工建設北沿江高鐵、銅南宣鐵路，打造區域性綜合鐵路樞紐中心。建成蕪黃高速公路南陵段、北沿江高速無為段、岳武高速東延段，實施合蕪、蕪宣、蕪馬高速公路改擴建等項目。將蕪湖港打造成安徽水上門戶、長江中下游江海多式聯運綜合樞紐和上海國際航運中心的重要喂給港。民航機場建成通航。

著力完善城市功能。強化規劃引領，推進“多規合一”。完成城市交通提升六年行動計劃，打通斷頭路，健全微循環，拓展出入口，構建快速網。有序推進城市軌道交通規劃建設，建成1號線和2號線一期。

積極推進跨江發展。支持江北產業集中區加快發展。加快蕪湖長江二橋、商合杭大橋、城南過江隧道等通道建設。提升大龍灣新型城鎮化示范區建設水。支持無為縣加快城市化進程。

加快智慧城市建設。建設公交都市。推進地下綜合管廊和海綿城市建設。推進城市修補和有序更新，完成城市規劃區范圍內棚戶區改造。

深入推進以人的新型城鎮化。統籌城鄉發展，做強縣域經濟。爭取無為、南陵撤縣設市，蕪湖縣、繁昌撤縣設區。以提升市民文明素質為重點，加強精神文明建設。推動文化事業繁榮。創建軍民融合創新示范產業園區，推動軍民融合深度發展。

第三，實施綠色發展，建設美麗蕪湖。加強生態保護和環境治理，大力發展低碳循環經濟，使蕪湖的天更藍、地更凈、水更清、山更綠、空氣更清新。

落實主體功能區規劃，加強生態空間管控。推進資源和能源節約，嚴禁新建高耗能高污染項目、產能過剩項目。加強水、土地、礦產等資源節約集約利用。加大環境保護和污染治理力度。推進經濟園區循環化改造，大力發展低碳循環經濟。到2020年，新增綠地2000萬方米，森林覆蓋率達20%，市區污水處理率達95%。爭創國家環保模范城市和生態文明先行區、國家生態園林城市、國家森林城市、全國水生態文明城市。

第四，實施開放發展，打造沿江開放新高地。積極主動融入國家開放戰略，全面提高開放型經濟水。

營造進一步擴大開放的環境。提升綜合保稅區等臺建設水，復制推廣自貿試驗區經驗，積極申建自貿試驗區。按照國際先進水提升城市服務功能。加強與歐美等發達國家及港澳臺地區合作。鼓勵企業參與“一帶一路”建設，深化對內對外開放合作。

促進對外貿易優化升級。積極申報進口指定口岸。加快發展跨境電子商務，推進口岸直銷中心和期貨保稅交割臺建設。加快形成出口基地集群。

第五，實施共享發展，建設幸福蕪湖。加大公共事業投入，更加注重社會建設，促進各項公共服務均等化、標準化。

打造教育名城。合理配置教育資源，擴大優質教育資源供給，培育一批名教師、名校長、名學校。促進教育公，全面普及15年基礎教育，在全省率先實現教育現代化。

打造皖江醫療中心。持續深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。建設多層次養老服務體系。積極爭創國家衛生城市、全國食品安全城市。

建立更加公、更可持續的社會保障制度。持續增加城鄉居民收入。爭取2017年現有7.1萬貧困人口全部脫貧。運用法治思維和法治方式推動發展。牢固樹立安全發展觀念，嚴格落實安全生產責任制。提高社會治理體系和治理能力現代化水。

三、的主要工作

是實施“十三五”規劃的開局之年。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值比上年增長10%，居民收入同步增長，財政收入增長9%，城鎮新增就業6.5萬人，城鎮登記失業率4.5%以內，節能減排完成省政府下達任務。

為實現上述目標，我們將大力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，著力抓好以下工作。

(一)保持經濟穩較快發展。

狠抓國家宏觀調控和省、市相關政策落實。完善“一企一組一策”幫扶機制，優化市企業服務中心服務臺運行機制。促進企業上市、掛牌、增發、發債，利用政銀擔合作機制、稅融通、過橋貸款、股權投資基金等方式支持實體經濟發展。爭取3家企業首發上市，新增“新三板”掛牌企業30家，直接融資220億元。推廣運用政府和社會資本合作模式。

轉變招商思路，從單純的資金引進轉變為引資、引智、引技相結合，從傳統的“政策讓利”轉變為項目投入提供更專業、更高效的公共服務上來，項目融資從單一的銀行貸款轉變為多層次資本市場運作，促進各類優質資源要素集聚。一個縣區、一個開發區聚焦一個產業，站在行業的制高點上，推進重大項目的招引、落地。圍繞交通、生態、健康、水利等重大工程領域，謀劃、招引一批重大項目。持之以恒推進重大項目建設。