社會發展，人才是關鍵；人才培養，教育是基礎。18日，江西省政協委員劉季春在接受人民網采訪時介紹，在今年的提案中他建議江西應及時調整核定各地中小學教師編制，推動成立中小學教師管理中心，為義務教育均衡發展提供堅強的師資保障。

劉季春說，年來，江西省各地經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升，與之相應的是教育思維大變革、格局大調整、質量大提升。但是，教育在快速發展的同時，也遇到一些政策性的瓶頸和發展中的障礙。

劉季春以南昌為例，按照江西省政府2002年中小學教師編制師生比的標準，目前南昌市核定中小學教師編制總量37889名。隨著教育事業發展，受辦學規模擴大、新課程發展、教學點、特殊教育、外語教學、藝術、體育、小班化教學等因素影響，南昌市中小學教師編制總量一直處于緊缺狀態。

“盡管國家已出臺統一城鄉教師編制標準的政策性文件，但我省各地暫未明確統一的標準。”劉季春說，自2008年由省編委辦等部門核定全市中小學教師編制以來，南昌市中小學教師編制總量一直未調整，核定到縣區的編制未能根據辦學規模的變化及時調整，導致部分城區、學校出現嚴重缺編的情況。

在調研中，劉季春還發現，專業技術職稱評聘改革過程中，受事業單位崗位設置等級結構比例的影響，大多出現“僧多粥少”的現象，競爭異常激烈。“教育人才引進激勵、獎勵的措施不多、待遇保障不夠，優秀人才難于引進，或引進后難于留住，培養的優秀人才流失比較嚴重。”劉季春說，尤其是在社會力量辦學高薪酬、厚待遇的“誘惑”下，中青年優秀教師辭職、調出的人數增多。

在采訪中，劉季春建議，江西應出臺全省統一城鄉中小學教師編制標準文件，及時調整核定各地中小學教師編制。如編制標準和核定總量期難于實現，爭取編制、人社、財政部門支持，采取“編制總量控制、經費財政包干、人員動態聘任”的管理模式，在部分地方中小學開展改革試點。逐步擴大專業技術崗比例，實現人事管理的科學化、規范化和制度化。

此外，他還建議，各地應加快推動中小學教師管理中心成立步伐，突破教師管理體制障礙，統籌安排中小學教師調余補缺、合理流動，優化教師隊伍資源配置，提高人崗匹配度。同時，支持協調有條件的縣區開展“縣管校用”試點，為義務教育均衡發展提供堅強的師資保障