2017年兩會精神解讀,兩會精神要點及傳達提綱

3月，中國進入“兩會時間”。2017年全國兩會精神及主要內(nèi)容是什么呢?下面是高考知識網(wǎng)小編為大家整理的2017年全國兩會精神及主要內(nèi)容，歡迎參考~

2017年全國兩會還沒召開，下面讓我們來回顧一下全國兩會精神及主要內(nèi)容

◆“十三五”規(guī)劃

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國未來5年的發(fā)展藍圖。如何貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?如何確保實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長，人民生活水和質(zhì)量普遍提高，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展?如何細化落實中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務?通過此次兩會，我們將得到圓滿回答。

◆脫貧攻堅戰(zhàn)

沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現(xiàn)脫貧攻堅目標。特別是日《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。

◆供給側(cè)改革

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議*首次提出“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時*將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點，直到*在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發(fā)表真知灼見。

◆“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，*在當?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說。推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是*統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，順應地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構(gòu)想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來，沿線60多個國家響應參與，共商、共建、共享的和發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠?兩會將是集思廣益、群策群力的重要臺。

◆慈善法修改

12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會高度關(guān)注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進一步引領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應關(guān)注年來立法體制機制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問題。

◆司法體制改革

年來，各級司法機關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。下一步，各級司法機關(guān)如何把防范風險、服務發(fā)展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力水?特別是是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關(guān)又該如何精心動員，認真組織，如期完成改革任務，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。

◆綠色發(fā)展

如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問題，一邊是群眾對“APEC藍”“閱兵藍”常態(tài)化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”……*始終強調(diào)綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。那么，在的這個春天，會內(nèi)會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻策，推動各行各業(yè)始終“綠意盎然”。

◆制度反腐

全面從嚴治黨，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰(zhàn)略任務的堅強政治保證。，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?*在新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風、領(lǐng)導干部作風，我們或許可以距離感受、檢驗“綠水青山”是否環(huán)繞國家治理、百姓生活的方方面面。

日，全國各地陸續(xù)召開兩會，記者梳理會議內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，今年地方兩會改革之心更堅，進取之意更銳，擔當之舉更實，為民之情更真，“擼起袖子加油干”的精神已蔚然成風??

最一段時間以來，各地陸續(xù)召開了省級地方兩會。記者在梳理各地政府工作報告中發(fā)現(xiàn)，各省在安排2017年工作目標和任務時，均把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主要任務之一，明確要堅定不移加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升發(fā)展活力和動力。

“三去一降一補”繼續(xù)發(fā)力

2017年是我國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。各省在政府工作報告中明確，今年將繼續(xù)加大力度推進“三去一降一補”這五大重點任務。

去產(chǎn)能方面，在過去一年重點行業(yè)去產(chǎn)能成效顯著的河北省提出，將繼續(xù)堅持“去”字為先、鋼鐵為重，年內(nèi)壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬噸、煉鐵1624萬噸，完成4家“僵尸企業(yè)”出清。

作為傳統(tǒng)的煤炭大省，山西省今年提出將關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右，退出鋼鐵產(chǎn)能170萬噸左右。

去庫存方面，不少地方在政府工作報告中強調(diào)，要“引導房地產(chǎn)回歸居住功能”。安徽省提出，要采取分類調(diào)控、因城施策，加快三四線城市商品住房去庫存;針對省會合肥等房價增長較快城市，要規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

去杠桿方面，重慶市提出運用市場化、法治化方式推進債務、資產(chǎn)、企業(yè)重組，實現(xiàn)出表、出清、出效，降低工商實體企業(yè)杠桿率;有序開展市場化債轉(zhuǎn)股，支持銀行向資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，鼓勵渝康等資產(chǎn)管理公司參與企業(yè)低效資產(chǎn)盤活重組和風險資產(chǎn)收購處置。

降成本方面，2017年，浙江省將全面推進簡政放權(quán)，繼續(xù)精簡行政事業(yè)性收費，倒逼各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機制，幫助企業(yè)降低制度性成本。

補短板方面，安徽省將實施一批“十三五”規(guī)劃確定的重大項目，以培育經(jīng)濟發(fā)展后勁。2017年，安徽省全年新開工億元以上重點項目1600個以上、建成600個以上，實施億元以上技改項目1000項、完成投資6600億元。

加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換

“2017年中國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應著力于促進新舊動能的轉(zhuǎn)換。”北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益指出，目前我國新產(chǎn)業(yè)在大部分地方發(fā)展得還可以，尤其是在市場機制發(fā)揮較多作用、企業(yè)家比較活躍的地方，比較大的問題是舊產(chǎn)能的退出比較遲緩。

記者了解到，2017年，各地在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，更加注重從結(jié)構(gòu)性問題入手，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，促進新舊動能有序轉(zhuǎn)換。

河北省提出，要加快改造提升傳統(tǒng)動能，特別是以制造業(yè)為重點，實施工業(yè)技改提升專項行動，加快新一輪技術(shù)改造和千項技改項目工程，技改投資增長7%左右。推進工業(yè)強基、“雙千工程”，開展綠色制造專項行動，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。同時，著力發(fā)展壯大新動能，重點發(fā)展先進裝備制造、“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、特種機器人等7大新興產(chǎn)業(yè)集群，建設光電子、衛(wèi)星導航等14個示范基地，抓好人工智能、生物醫(yī)藥等一批重點項目，力爭把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成河北發(fā)展大梁。

浙江省則明確，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大新動能。特別是加快提高自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)加大科技投入、加強研究開發(fā)，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。同時，大力推進科技創(chuàng)新市場化、科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。

作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地的吉林省提出，要強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打造一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

為實現(xiàn)上述目標，吉林省將從創(chuàng)新體制機制破題，從營造創(chuàng)新氛圍抓起，落實科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和股權(quán)激勵等辦法，支持科研人員同企業(yè)家有效對接，促進產(chǎn)學研用一體化。

以深化改革為根本途徑

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是政府改革。”中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱表示，通過轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政改革，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供體制機制保障。

，我國“放管服”不斷深化，市場主體活力進一步激發(fā)。國家發(fā)展改革委主任徐紹史透露，到年底，國務院部門的各類審批事項已經(jīng)取消了620項左右，本屆政府承諾的要取消三分之一的審批事項已經(jīng)提前完成。

各地在部署推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的過程中，也把“放管服”改革和重點領(lǐng)域改革作為重點任務之一。

天津市提出，進一步精簡和規(guī)范行政許可，市區(qū)兩級全面推行單一窗口、綜合受理、部門協(xié)同等機制，提升集中受理、接辦分離運轉(zhuǎn)水。

浙江省按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標，從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起，逐步實現(xiàn)全覆蓋。

山西省則提出，要深化國企國資改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快剝離企業(yè)辦社會職能，妥善解決歷史遺留問題;積極推進國有資本投資、運營公司改革試點;全面啟動省屬國有企業(yè)改革。