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全國政協(xié)委員,中國鐵路總公司原副總經(jīng)理盧春房接受證券時報采訪時表示,國企混改的方向是完全正確的,推行混改對國家對個人對企業(yè)都是有利的,應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)。
據(jù)了解,今年1月2日,中國鐵路總公司總經(jīng)理陸東福曾透露,過去一年國鐵企業(yè)公司制改革取得重大進(jìn)展,18個鐵路局改制為集團有限公司;總公司機關(guān)組織機構(gòu)改革順利完成,2018年將持續(xù)深化鐵路改革,加快構(gòu)建公司制運行機制,到2020年,鐵路企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新水進(jìn)一步提升,具有的國鐵現(xiàn)代企業(yè)制度和運行機制全面建立。
年來,我國鐵路管理體制機制發(fā)生了巨大變化,高鐵事業(yè)也迅猛發(fā)展,不論是通車?yán)锍踢是運營速度都已全球領(lǐng)先。全國人大代表、中國鐵路南昌局集團有限公司黨委書記、董事長王培表示,應(yīng)加快推進(jìn)《鐵路法》修訂進(jìn)程,更好地用法律武器為高鐵安全保駕護航。
2017年,中國高鐵“四縱四橫”網(wǎng)絡(luò)提前建成運營,把30個省會級城市和直轄市編織進(jìn)了一張世界最大的高鐵網(wǎng)。在發(fā)展城市集群,衡沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展等方面作出了重要貢獻(xiàn),為人民群眾出行帶來了美好地生活體驗。
“隨著鐵路管理體制機制的巨大變化,以及高鐵迅猛發(fā)展,現(xiàn)行《鐵路法》已經(jīng)與鐵路發(fā)展和體制改革嚴(yán)重不相適應(yīng)。”王培代表說。例如,《鐵路法》制定之初,我國還沒有高速鐵路,有關(guān)高鐵的法律規(guī)定更是缺失。現(xiàn)如今,我國高鐵里程已居世界第一,高鐵已經(jīng)成為我國“走出去”戰(zhàn)略的一張靚麗名片,確保高鐵安全尤為重要。
記者了解到,現(xiàn)行的《鐵路法》自1991年5月1日施行至今已歷時27年。期間,只在2009年因土地管理法、刑法、治安管理處罰法的修改和施行,對《鐵路法》中涉及刑事責(zé)任、治安處罰等條款進(jìn)行了修訂;對《鐵路法》第25條鐵路旅客票價率、運輸雜費等涉及的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改。
王培代表建議,當(dāng)前,全國鐵路沿線社情、民情復(fù)雜,隨著高速鐵路網(wǎng)的快速擴充,安全風(fēng)險不斷加大。因此,有必要在《鐵路法》中應(yīng)增加有關(guān)高鐵安全保護的專門規(guī)定。同時,鐵路領(lǐng)域的體制改革成果也應(yīng)在《鐵路法》中予以體現(xiàn),以法律形式明確中國鐵路總公司和國家鐵路局的權(quán)責(zé)劃分,明確各鐵路局集團公司的市場主體地位等。
王培代表還建議,在修訂《鐵路法》時,應(yīng)對鐵路運輸人身損害賠償民事責(zé)任承擔(dān)問題作出進(jìn)一步規(guī)定,并對鐵路旅客人身損害限額賠償制度進(jìn)行原則規(guī)定
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