“不作為亂作為”問(wèn)題集中整治工作情況匯報(bào)

根據(jù)閬中市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題實(shí)施方案>的通知》(閬委組通【2015】121號(hào))文件要求，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，狠抓了黨風(fēng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決黨員干部不作為、亂作為等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)關(guān)于解決基層干部不作為亂作為問(wèn)題的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行匯報(bào)，具體內(nèi)容如下：

一、開展“不作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作情況：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)紀(jì)委書記為督察領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的開展，加大對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的檢查、整治和問(wèn)責(zé)力度。督查組先后深入到全鎮(zhèn)8個(gè)村(居)，就鎮(zhèn)村干部在崗履職、點(diǎn)名簽到、值班紀(jì)律等考勤情況進(jìn)行了明察暗訪，收到了較好的效果。

(二)制定活動(dòng)方案。按照市活動(dòng)方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了相應(yīng)的督察檢查工作方案，確保各項(xiàng)督察工作順利開展。

(三)加強(qiáng)宣傳。組織駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村鎮(zhèn)干部到所駐村(居)，召開黨員干部、群眾代表座談會(huì)傳達(dá)“不作為、亂作為”會(huì)議精神，同時(shí)書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，召開動(dòng)員會(huì)，宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)。

(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)章制度。

(五)以“清單工作法”為基礎(chǔ)，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問(wèn)題，做到“法定職責(zé)必須為”的良好局面。并要求干部對(duì)照崗位責(zé)任清單認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(六)對(duì)照《木蘭鎮(zhèn)關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題實(shí)施方案》中“不作為、亂作為”的整治內(nèi)容開展自查自糾活動(dòng)。在“不作為、亂作為”方面，發(fā)現(xiàn)存在“遇到難事繞道走”，多一事不如少一事的現(xiàn)象，對(duì)有些工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，鎮(zhèn)政府認(rèn)真分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施，明確整改時(shí)限，公開整改承諾。

(七)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，加大對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的檢查、整治和問(wèn)責(zé)力度，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見(jiàn)。

二、存在問(wèn)題：

在此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)菩提村主任嚴(yán)炳雄虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林20.2畝補(bǔ)助資金用于村集體工作開支，鎮(zhèn)紀(jì)委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行書面通報(bào)批評(píng)和誡勉談話，責(zé)任人嚴(yán)炳雄作書面檢討，并上報(bào)市紀(jì)委追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任;菩提村副主任何孝忠在工作中存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委已對(duì)何孝忠進(jìn)行了廉政談話，并召開班子民主生活會(huì)進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。

三、下一步努力方向和改進(jìn)措施

我鎮(zhèn)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)征求的意見(jiàn)建議，明確改進(jìn)措施，著力解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自我凈化和提高。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治修養(yǎng)。一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真*一系列講話精神及中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定等，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，及時(shí)清洗上的灰塵，把群眾放在第一位，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民，全心全意為人民服務(wù)。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷規(guī)范完善各項(xiàng)制度。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在廣泛征求基層及群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，逐步貫徹落實(shí)。在治標(biāo)的同時(shí)，深入剖析根源，及時(shí)把專項(xiàng)治理的好做法好經(jīng)驗(yàn)形成制度規(guī)范，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從體制、機(jī)制和制度上解決好前清后堵的問(wèn)題。

(三)強(qiáng)化督查，不斷推進(jìn)綜合施治。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對(duì)各村(居)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施情況以及整治成效進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)整改不到位的要及時(shí)發(fā)出限期整改通知，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行備案跟蹤督查。將該項(xiàng)工作納入年度考核，對(duì)工作不力的單位負(fù)責(zé)人取消其年終評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格，情節(jié)嚴(yán)重的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，積極深入、廣泛宣傳工作開展情況，公開舉報(bào)電話，曝光典型事例，開展學(xué)習(xí)討論，營(yíng)造濃厚的治理氛圍。同時(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使專項(xiàng)治理更加貼工作實(shí)際，確保治理實(shí)效。認(rèn)真分析研究不作為、亂作為的新情況、新問(wèn)題，查找機(jī)制、體制、制度上的漏洞和監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善措施，努力建立健全治理不作為、亂作為工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

“不作為亂作為”問(wèn)題集中整治工作情況匯報(bào)

根據(jù)羅縣委辦公室、羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅縣開展不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知(羅辦發(fā)【2015】26號(hào)文件)要求，為了進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提高機(jī)關(guān)的工作效率和水，我局堅(jiān)持實(shí)事求是，即查即改，邊查邊糾，著力突出政策執(zhí)行、優(yōu)化服務(wù)、辦事效率和工作作風(fēng)四個(gè)方面，在開展自查自糾活動(dòng)中，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，成立機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展整治工作

一是我局成立了由“一把手”任組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各股、室、站負(fù)責(zé)人為成員的“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(敘質(zhì)監(jiān)?2015?36號(hào))，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，做到組織保障有力。

二是廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。7月20日我局召開動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案>的通知》(敘委辦發(fā)?2015?26號(hào))的文件精神，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專題部署，明確了各項(xiàng)整治重點(diǎn)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。

三是開展“履職、盡責(zé)、服務(wù)、奉獻(xiàn)”專題討論會(huì)，讓全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性。

二、深入開展自查自糾

對(duì)照整治重點(diǎn)，我局機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位全部深入開展自查自糾。經(jīng)查，我局存在問(wèn)題有：

(一)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入，服務(wù)水有待提高。一是在處理知識(shí)面專和廣問(wèn)題上有待進(jìn)一步完善，需要拓寬知識(shí)面，進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是在處理知識(shí)實(shí)用性和系統(tǒng)性問(wèn)題上有待進(jìn)一步完善。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上存在實(shí)用主義的態(tài)度，業(yè)務(wù)書籍看得多一些，與自己工作相關(guān)、用得上的學(xué)得多一些，相關(guān)不緊密或目前不要用的學(xué)得少一些，存在先用先學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)的現(xiàn)象。三是在理論與實(shí)踐的結(jié)合上仍然不夠。在實(shí)際工作當(dāng)中仍然存在運(yùn)用所掌握的知識(shí)解決具體問(wèn)題不很多的情況，理論和實(shí)踐仍然結(jié)合不夠緊密，學(xué)用脫節(jié)，服務(wù)水有待提高。

(二)工作執(zhí)行力差。工作缺乏統(tǒng)籌安排，不能主動(dòng)謀劃，存在等上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)安排部署現(xiàn)象，被動(dòng)工作，忙于應(yīng)付，執(zhí)行力差。特別是在行政管理體制調(diào)整后，工作重心未及時(shí)做好調(diào)整，在結(jié)合體制調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，未找準(zhǔn)切入點(diǎn)，服務(wù)能力還有待提升。

(三)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在積極主動(dòng)地深入基層、深入企業(yè)提供服務(wù)做得還不夠，在工作作風(fēng)和工作效率等方面還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，沒(méi)有真正做到想企業(yè)、群眾之所想，急企業(yè)、群眾之所急，幫企業(yè)、群眾之所需。

(四)不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。部分干部職工安于現(xiàn)狀，開拓精神不足，不求有功、但求無(wú)過(guò)，工作成效不突出、亮點(diǎn)不多。表現(xiàn)在思維方式上有時(shí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)考慮問(wèn)題和辦事情，工作的原則性有余，靈活性不夠。特別是大膽探索創(chuàng)新思維方式，解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，思路不寬，存有求穩(wěn)怕亂、被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，缺乏知難而進(jìn)的膽識(shí)和勇氣。

(五)工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作督查不到位。在工作開展過(guò)程中，存在跟蹤督查不到位的情況;在制度執(zhí)行中，存在執(zhí)行不力，責(zé)任追究不及時(shí)、不過(guò)硬情況，有強(qiáng)調(diào)個(gè)人原因，沒(méi)按規(guī)定執(zhí)行請(qǐng)銷假制度情況;股室外出時(shí)去向告知不明確;公車使用時(shí)有時(shí)未按派車規(guī)定填寫派車單;督查督辦不及時(shí)，致使工作落實(shí)不力。

三、采取有效措施，整改問(wèn)題

針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我局立即落實(shí)整改，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全體干部職工均按要求形成問(wèn)題清單及整改方案，明確整改事項(xiàng)、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限等具體內(nèi)容，逐一分析解決，一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí)，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。局紀(jì)檢組、辦公室加強(qiáng)督查，采取明查暗訪形式跟蹤調(diào)查，建立問(wèn)題排查登記和銷號(hào)制度，確保問(wèn)題全部整改到位。對(duì)于整改不力或者群眾不滿意的，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行提醒談話，督促整改。

“不作為亂作為”問(wèn)題集中整治工作情況匯報(bào)

全區(qū)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治，我們社區(qū)高度重視，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)傳達(dá)精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真制定工作方案。落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提高機(jī)關(guān)的工作效率和水。現(xiàn)將我們社區(qū)自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整改取得實(shí)效

我們社區(qū)高度重視該項(xiàng)工作，及時(shí)召開會(huì)議、學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、社區(qū)委精神，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理小組，并在全局上下迅速開展了自查自糾工作，著力查找干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面亟待解決或加強(qiáng)的突出問(wèn)題。各股室結(jié)合實(shí)際，深入查找作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足。切實(shí)在加強(qiáng)行業(yè)自律、作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能上下功夫，堅(jiān)持做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。

二、自查自糾情況

(一)精細(xì)組織。一是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了社區(qū)委《關(guān)于整治“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》等文件精神，明確活動(dòng)的指導(dǎo)，對(duì)照《方案》列舉的五個(gè)方面突出問(wèn)題，認(rèn)真查找和糾正我們社區(qū)在“不作為、亂作為、慢作為”方面存在的問(wèn)題，努力達(dá)到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《江陽(yáng)區(qū)檔案局關(guān)于開展“不作為、慢作為、慢作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，根據(jù)社區(qū)委的工作安排和重點(diǎn)任務(wù)，分階段有步驟、按責(zé)任分工層層分解到各股室。

(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)組織干部職工集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十二項(xiàng)規(guī)定”和社區(qū)委“十二項(xiàng)規(guī)定”，特別是重點(diǎn)學(xué)提出反四風(fēng)方面的文件件精神，進(jìn)行全面宣傳發(fā)動(dòng)，做到全局干部職工人人知曉，個(gè)個(gè)明白。

(三)突出重點(diǎn)開展自查自糾。一是突出治理“不作為”，查找和整治理怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、怕丟帽子，不求有功、但求無(wú)過(guò);借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;遇到困難繞道走，見(jiàn)問(wèn)題就推、遇矛盾就躲，重大事項(xiàng)議而不決，上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”“大懶支小懶”，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)漂浮;工作無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，得過(guò)且過(guò)，碌碌無(wú)為等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處工作漫不經(jīng)心，失職瀆職，給工作和檔案事業(yè)造成損失和影響的行為。二是突出治理“慢作為”，查找和整治只講待遇、不講奉獻(xiàn)，缺乏大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，大事做不來(lái)、小事不想做;不服從組織分配，不認(rèn)真履行職責(zé)，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責(zé)，效率低下等問(wèn)題。三是突出治理“不作為”，查找和整治組織紀(jì)律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，損害集體榮譽(yù)、對(duì)群眾沒(méi)有感情、口大氣粗、高高在上，慣遙控指揮，不愿走基層、深入一線面對(duì)面幫助群眾等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處遲到、早退，想來(lái)就來(lái)，想走就走，不正常上班以及工作時(shí)間用電腦聊天、看電影、玩游戲等行為。

三、對(duì)癥下藥，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效

(一)存在問(wèn)題

對(duì)照社區(qū)委社區(qū)政府所列舉的五類突出問(wèn)題，我們社區(qū)目前存在以下方面的問(wèn)題：

1、落實(shí)工作慢，有拖延現(xiàn)象，不求有功、但求無(wú)過(guò)，創(chuàng)新意識(shí)比較淡薄，只能滿足做好一般性的工作，創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力有待于加強(qiáng)。

2、執(zhí)行力差，存在畏難情緒，不愛(ài)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說(shuō)按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率、不求創(chuàng)新。

3、工作脫離實(shí)際，忽視群眾利益。突出表現(xiàn)在工作責(zé)任意識(shí)有待于加強(qiáng)，深入基層調(diào)查研究少，不愿深入一線面對(duì)面幫助群眾解決問(wèn)題。

(二)下一步整改措施：

1、健全工作機(jī)制。一是全面完成18個(gè)社區(qū)街檔案、單位檔案、企業(yè)檔案現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，完成10個(gè)社區(qū)街80個(gè)村、社區(qū)檔案建檔，并免費(fèi)提供建檔所需的檔案用品。二是對(duì)10個(gè)單位開展檔案執(zhí)法檢查和13個(gè)單位檔案規(guī)范化管理復(fù)審。三是以實(shí)干精神親力親為，班子帶頭參與檔案館倒庫(kù)加班工作，起好表率作用。

2、健全執(zhí)行機(jī)制。一是班子要提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。二是強(qiáng)化班子執(zhí)行力，提高工作效率。三是認(rèn)真開展對(duì)全區(qū)7個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案登記、跟蹤指導(dǎo)和竣工檔案驗(yàn)收工作。四是三是加快推進(jìn)檔案數(shù)字化工作，在完成去年項(xiàng)目的同時(shí)啟動(dòng)今年項(xiàng)目的招標(biāo)工作。

3、健全限時(shí)辦結(jié)制。一是支持聯(lián)系社區(qū)改善辦公條件和辦公設(shè)施，指導(dǎo)和協(xié)助完成檔案整理，二是優(yōu)化查檔流程，細(xì)化查檔須知并在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用，以滿足查檔群眾需要。