【黨員干部脫貧攻堅民主生活會發言材料1】

回顧的脫貧攻堅情況，有喜有憂，應該說我們各級各部門做了很多的工作，總結起來成績也很多，但所做的工作、取得的成績，特別是成績，我今天一條也不說，只講問題、只講下一步的工作措施。

一、存在的問題

一是認識模糊。我們有些干部在扶貧攻堅這個問題上，還有模糊甚至糊涂的認識。什么是政治任務?我們都收聽收看了在建黨95周年慶祝大會上的講話，講話中提到“兩個100年”的奮斗目標，其中第一個奮斗目標就是到建黨100周年要全面建成小康社會。不打贏脫貧攻堅戰，怎么全面建成小康社會，這就是政治任務。什么是頭等大事?扶貧攻堅工作就是發展的頭等大事。如果我們不能如期實現脫貧的目標，就會拖全縣經濟社會發展的后腿。反之，如果能把脫貧攻堅工作做好，就會加快我們經濟社會發展的步伐。我們在打脫貧攻堅戰的同時，能再進一步在一產上加大農業產業結構調整步伐，在二產上加快產業聚集區發展步伐，在三產上加快現代服務業發展，這將是固始打贏脫貧攻堅戰和建設區域性中心城市的一次重大歷史發展機會，也是重要的發展機遇。抓好了，兩者相輔相成，相得益彰;抓不好，只會拖后腿。什么是一號民生工程?扶貧攻堅是給老百姓辦事，脫貧攻堅這一仗打好了，建檔立卡的貧困人口、全縣的人民群眾就會說我們各級干部好、說固始縣委縣政府、鄉黨委鄉政府組織扶貧攻堅工作有力。上次開會，有些同志提到有些群眾有等、靠、要、觀望的，覺得脫貧攻堅是等著政府發錢。事實上，經過這一段時間的宣傳、走村入戶的精準識別和精準施策，我們的群眾已經明理了，知道脫貧攻堅是國家的大政方針，不僅要靠政府、社會幫扶，還需要我們農民群眾用自己勤勞的雙手致富。農民明理以后，我們的干部是否明白?或者說，我們應該怎么在脫貧攻堅這個問題上做明白。我覺得，大家認識再高也不為高。如果我們大家還在模棱兩可，還在等待觀望，還沒把扶貧工作擺上單位最重要議事日程的話，就是一種嚴重失職。

二是重視不夠。前幾天，曲書記主持專門聽取了全縣第一輪巡察督導情況的匯報。其中，我注意到，巡察組在匯報的時候說，巡察了10個鄉鎮，通過檢查會議記錄，發現部分鄉鎮竟然對扶貧攻堅工作沒有研究、沒有安排。是覺得問題不重要，還是不知道怎么安排開會?剛才聽潘同志說，人社局班子每個月研究一次脫貧攻堅工作。這還不是一線的責任主體，只是有幫助脫貧的工作隊和行業扶貧責任的責任部門。各個鄉鎮等一線責任主體，如果對上級扶貧精神不學習、不傳達、不貫徹、不研究，我們的精準扶貧怎么能落實到位?省直管以后，我們的行政效能某些方面提升了，像行政審批環節減少了，但我們也少了一樣很重要的東西，就是市一級對我們的督導。但是，我們是直管縣，我們要自我管理、自我督導。如果我們每項工作都等著上級督導的話，怎么發揮我們的主觀能動性?我在到一些鄉村調研時，問駐村干部一些情況，支支吾吾;問鄉鎮領導干部來過沒有，遲疑后才說來過。為什么會遲疑，說明就沒來。有些鄉鎮的干部，甚至是鄉鎮的黨政主職，沒有深入到重點貧困村去，沒有一個村一個村的研究脫貧的責任圖、路線圖、時間表，沒有研究怎么掛圖作戰。

三是精準不足。這次省里5個方案、5個辦法，要求我們對精準識別“回頭看”采取“六步工作法”。一進，進老百姓的門;二看，看老百姓的家境，看看他的家庭狀況到底什么樣子，光看報表，理性的看不如感性的看;三算，算算他家庭的收入賬、支出賬;四比，比左鄰右舍，還有更困難的沒有，到底是不是貧困戶;五議，群眾評議;六定，最后審定。這次“回頭看”，有些鄉鎮是簡單的“回頭看”，但也有些鄉鎮精準識別盡管已搞了9次、10次，在這一個月的“回頭看”上，工作仍然非常認真細致，把第11次當做第1次。我們的工作沒有這種精神，怎么能搞精準?我們從6月18日至28日，由主管縣長坐鎮扶貧辦，各鄉鎮黨政主職到現場確認了貧困戶數，簽訂了確認書。截至目前，我們上報到省里的貧困數是35886戶、88844人，已經鎖定了，各鄉鎮也都鎖定了。之前，我感覺有些鄉鎮、有些村，不是越搞越精準，而是越搞越糊涂。我們忙活了大半年，省審計廳派出10個人就查出了一堆問題，還都是硬傷，不僅村干部納入建檔立卡貧困戶，還有財政供養人員的家庭、有企業養老保險的都納入進來了;有些鄉鎮，納入低保的一家能有幾個兒子。是國家公職人員，拿著國家的俸祿來吃低保、來進入建檔立卡的貧困戶，這樣花窮人的錢，怎么能夠心安理得?今后，省委督導組再查出類似的情況，這樣的“貧困戶”由其所在的鄉鎮書記、鄉長、村黨支部書記、村主任去包，并且要在電視上公示出來。我們很多的鄉村干部想做好人，好人不是這樣做的!多為老百姓辦點實事好事、抓緊完成貧困人口減貧目標，這是做好事。不該做的事做了，不是做好人，是害人。

四是落實不力。5月26省脫貧攻堅推進大會之后，我在高考前的一次鄉鎮主職參加的會議上，專門就掛圖作戰進行了安排。40多天過去了，很多村山河依舊，空空如也。要有背水一戰的決心。我們明年就要脫貧了，今年還在優哉游哉，明年什么時候能摘掉貧困縣的帽子?決心，應該放在行動上。這兩天，我看了《彭德懷元帥》這部電視劇，更加知道了什么叫背水一戰，什么叫決心。彭德懷率領紅軍攻打長沙的時候，在最緊要的關頭，命令把背后的浮橋炸掉，帶領6千人進行沖鋒，背水一戰，一舉拿下了3萬敵軍守衛的長沙城。我們現在脫貧攻堅不拿這樣的決心，不下真功、用狠勁、拼老命，怎么能夠實現脫貧攻堅的目標?要有掛圖作戰的斗志。大家的斗志在哪里，很多村的圖在哪里?40多天過去了，簡圖、草圖也沒畫出來一張，說明我們工作做的不夠，沒做到家。圖畫出來了，有多少貧困戶、都分布在哪個村、誰來包保、采取什么辦法，一目了然，這叫“功到自然成”。大家看看李店、祖師是怎么做的。祖師把貧困戶研究的很透，200個光伏扶貧戶、300個養殖戶、100個電商扶貧戶、541個政府兜底戶。其他沒行動的鄉鎮你們研究了沒有，會不會比著葫蘆畫個瓢。大家不要認為掛圖是形式，這里面有內容，形式是為內容服務的。要有一線征戰的作風。我們在座的很多支部書記在這個位置上工作了二、三十年，很多書記、鄉鎮長也長期在基層工作，能夠有機會參與到國家脫貧攻堅的大政方針上來，是我們工作中的榮幸。能夠帶領一方群眾脫貧致富，是個人價值的一種體現。我們撲下身子去抓扶貧工作了沒有?到貧困戶家里沒有?是僅僅到村部開個會、問問情況，還是只問一個村、一個點上的情況，其他的不了解，沒有深入下去?要有全民參戰的氛圍。我們的氛圍在哪里?到有些鄉村，村部破敗;講措施、講問題也講不出來，都是說一些放之四海而皆準的真理、大政方針，具體的措施講不出來。我們安排的一些標語、讓大家警醒提示的東西要么找不著、看不見，要么小里小氣看不清。

五是束手無策。在脫貧攻堅上我們是正規軍，不能散打，要講戰略，要有戰術，要善于謀事。如果大家不講戰略、沒有一個通盤的考慮，怎么能打贏脫貧攻堅戰?腦子里沒東西，跟著人家走，人家搞養殖小區我也搞，人家搞光伏我也弄。在座的很多都會下圍棋，我有個同學,我讓他五個子他也贏不了,從第10步以后他一步先手都走不了。他問我，為什么每次你都能贏我，我說你光會下棋不會布局怎么能贏。脫貧攻堅也是一樣，有些同志天天看他忙忙碌碌，東奔西走，但是心里沒有譜，沒得路線圖，沒有一個通盤的考慮，反正今天的扶貧工作干了，明天干啥他不知道，下個月干啥再說，這樣怎么能打好脫貧攻堅戰?脫貧攻堅工作確實是一個新的課題，也是一個難題。很多東西都是未解的方程，需要我們去解，需要我們有創新精神。我們固始曾經創造了很多的經驗，現在大家創新的勁頭哪去了，創造力何在?脫貧攻堅不靠一些新的思路、新的舉措和行之有效的措施，亦步亦趨，跟在別人后面走，兩年完成脫貧攻堅的目標，是完成不了的。

六是責任缺失。大家都給縣委縣政府遞交目標責任書，我們跟省委省政府也遞交了責任狀，層層遞交，這責任書承載著、寄托著黨和人民的重托，不是一紙空文，我們決不能束之高閣，大家應該經常拿出來翻翻看看�？h委、縣政府給大家簽的目標責任書是幾條?跟各個單位、行業扶貧部門的責任書簽幾條?跟各鄉鎮的目標責任書簽幾條?有幾個人能答出來，省政府跟我們簽了四大條。在《擺脫貧困》一書中講，“貧困并不要緊，最怕的是貧乏，沒有志氣”。我們的責任是什么?責任就體現在你的是不是貧乏，認識到位沒有，是不是寢食難安地把工作抓在手上、扛在肩上、落在腳下。要求這么高，督導這么嚴，還有這么多問題，主觀上，是沒有做到盡職盡責，大家認識還沒有到位，責任沒有壓實。光是靠上級一級壓一級壓實責任，我們自己不去承擔這個責任，擔當這個責任，那也沒用。到年底評先評優的時候，脫貧攻堅做不好的單位，趁早也別去當這個先進!政治任務、頭等大事、一號民生工程都做不好，還怎么去當先進?我們一定要做明白人，我們手頭上哪些是大事，哪些是頭等大事，應該怎么去做，怎么落實，大家一定要明明白白。

我講這六個方面的問題，一不是否定大家的成績，二不是說每個鄉鎮、每個局委都有這些問題，三還是為了給大家鼓勁，讓大家對脫貧攻堅這場緊張的戰役保持清醒憂患，讓大家緊張的神經再繃緊一次，把大家模糊的意識再喚醒一次，為大家自滿的情緒再敲一次響鼓。

二、工作安排

我們的脫貧攻堅目標已經非常明確，路徑也非常明確，工作也安排過幾次了，但我覺得還需要再系統安排，這里揀重點再提六項工作，需要大家統籌研究和推進。

一要緊盯標準。盯什么標準，就是我們識別的標準，識別的標準就是我們脫貧的標準，就是我們下一步打脫貧攻堅戰要緊緊盯著的兩個方面的重要問題。第一個是要嚴格執行國家農民人均純收入這個標準，去年是每人每年2855元，我們要緊緊盯著，確保今年脫貧數要高于這個貧困線以上，這是最低要求。第二個要統籌推進“兩不愁、三保障”，兩不愁：不愁吃，貧困