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一、存在的問題
1.支部理論學(xué)習(xí)抓得不緊。主要表現(xiàn)在黨員干部忙于業(yè)務(wù)時間多,自行學(xué)習(xí)時間不充分、學(xué)習(xí)內(nèi)容不深入,不系統(tǒng)、不透徹,缺乏深層次思考,未能真正系統(tǒng)、透徹地學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神,達到通過學(xué)習(xí)服務(wù)群眾的目的。理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實踐不夠緊密。忽視理論與實踐的辨證統(tǒng)一關(guān)系,理論學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,不善于用馬列主義的立場和觀點分析問題,不善于用鄧小理論認識問題、解決問題,創(chuàng)造性開展工作。
2.貫徹民主集中制的質(zhì)量不夠高。主要表現(xiàn)在一是正確處理民主與集中兩者關(guān)系上做得不夠。發(fā)揚民主不夠廣泛,或者只是流于形式,表面的民主,有時開會的議題通報不具體、不及時,會中臨時協(xié)議的問題也比較多,與會者準備不足,影響決策質(zhì)量。二是對重大問題的討論研究不夠深刻,研究具體問題比較認真,研究重大問題比較粗淺。
3.黨管干部管理抓得少。主要表現(xiàn)在對黨員干部廉政教育少,還存在門難進、臉難看現(xiàn)象。八項規(guī)定出臺以前,存在超標(biāo)準接待現(xiàn)象。好人主義比較嚴重,時對干部管理有一種不敢管、怕得罪人的現(xiàn)象。
4.爭先創(chuàng)優(yōu)意識不夠強,滿足于現(xiàn)狀比較嚴重。主要表現(xiàn)在干工作標(biāo)準不高,等靠現(xiàn)象比較重。強調(diào)客觀原因多,找主觀因素少,干起工作來沒有自己的,認識上存在偏差。
二、存在問題的主要原因
1.政治理論學(xué)習(xí)不夠,政治敏銳感不強。黨支部班子對加強理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認識不足,強調(diào)實際工作作用的多,強調(diào)理論學(xué)習(xí)的少,沒有危機感。沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個更重要的位置,在學(xué)習(xí)上存在一定的片面性,缺乏對政治理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。對理論與實踐的辨證唯物關(guān)系理解不深刻,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí),不能很好地用馬列主義的立場和觀點分析問題,欠缺用理論認識問題、解決問題的能力。
2.執(zhí)行民主集中制質(zhì)量不夠高。貫徹執(zhí)行民主集中制的質(zhì)量和能力不高,對民主集中制的內(nèi)涵把握得不夠準確。民主氣氛不濃,主要是存在怕得罪人,做老好人。做工作時不深入,不到位,不能放下架子,放下面子,深入群眾中去,而只是停留于形式,做表面文章。
3.同黨員干部溝通少,交流少。對黨員干部的工作、學(xué)習(xí)、生活關(guān)心不夠,掌握情況不全面、不細致,忽視了經(jīng)常性工作。如時交待工作任務(wù)、壓擔(dān)子多,聽干部匯報工作多,很少主動找干部談心交心,未能夠真正了解干部冷暖。
4.進取精神退減,宗旨意識還不強。沒有從深處徹底解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,在工作中未能始終堅持把服務(wù)人民群眾作為出發(fā)點和落腳點。為人民服務(wù)的宗旨意識不夠強,對基層的幫助還不夠,需要真正在上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。
三、今后整改措
1.進一步加強政治理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。健全完善學(xué)習(xí)制度,建立檢查機制,不斷提高全體黨員干部對政治理論學(xué)習(xí)重要性和必要性的認識,堅決克服重業(yè)務(wù)輕理論的傾向,自覺堅持政治理論學(xué)習(xí)。
2.進一步提高貫徹民主集中制的質(zhì)量。堅持集體領(lǐng)導(dǎo),不搞“家長制”和“一言堂”。要開展健康的斗爭,支部成員要增強黨性觀念和原則意識,講真理不講面子,對事業(yè),對同志高度負責(zé),廣泛有效地開展批評和自我批評,創(chuàng)造良好的民主氛圍。
3.進一步加強同黨員干部的溝通交流。主動找黨員干部談心交心,了解黨員干部工作、生活、動態(tài),充分利用支部載體開展活動,增強支部活力。
4.進一步增強創(chuàng)新意識。黨員干部要堅持解放、實事求是、與時俱進,在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,通過實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新,最終達到工作成效的不斷提高。善于總結(jié)工作的得與失,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,不斷提出改進工作的新辦法、新思路,努力推進各項工作。
閬中市對照年度目標(biāo)任務(wù),圍繞貧困村“五有”和貧困戶“兩不愁、三保障”、“三有”、“四個好”目標(biāo),瞄準短板,集中攻堅,一件一件地抓實、補齊,集中火力全力攻堅,確保脫貧攻堅首戰(zhàn)全勝,為決戰(zhàn)全勝同步全面小康打下堅實基礎(chǔ)。
補短板夯實發(fā)展基礎(chǔ)
“立即購買電視機送給馬思芬、馬尚仁等14戶貧困戶,聯(lián)系市文旅廣局及鎮(zhèn)廣播站安裝廣播電視信號線路……”10月26日下午,閬中市委宣傳部幫扶組在該市洪山鎮(zhèn)寶龍臺村就一些工作現(xiàn)場拍板。
目前,該市正圍繞貧困村“摘帽”和貧困戶脫貧目標(biāo),補齊短板,全力攻堅,確保年度任務(wù)順利完成。
對照貧困村“五有”目標(biāo),該市逐項補課補齊。對集體土地、山塘等集體資產(chǎn)以及涉農(nóng)項目投入所形成的資產(chǎn),通過出租或入股等方式,實現(xiàn)95%的貧困村都有集體經(jīng)濟收入;改造縣鄉(xiāng)道路150公里,在貧困村新建村道119公里;整治各類水利設(shè)施600余處,新建大型集中供水站1個,對貧困群眾按人均每月3立方米的標(biāo)準定量減免水費;基本完成擬出列村衛(wèi)生室、文化室等公益性設(shè)施建設(shè)等。
對標(biāo)貧困戶“兩不愁”目標(biāo),拓寬增收渠道。堅持“長短結(jié)合”、種養(yǎng)結(jié)合,以脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園為載體,鼓勵發(fā)展脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年以來,全市新改建蔬菜基地2100畝,新建柑橘、檸檬基地1.3萬畝,發(fā)展中藥材3500畝,新培育肉牛、山羊養(yǎng)殖大戶225戶。以“一家有一個人穩(wěn)定就業(yè)”為目標(biāo),培訓(xùn)貧困人員1155人次,實現(xiàn)就業(yè)522人;開發(fā)農(nóng)村公益性崗位230個,安置貧困群眾就就業(yè)165人。
對標(biāo)貧困戶“三保障”目標(biāo),協(xié)調(diào)推進各項工作。按計劃實施的易地扶貧搬遷工作已全面開建;免除668名貧困家庭幼兒保教費,免除貧困家庭高中、中職學(xué)生學(xué)雜費,對貧困家庭大學(xué)生每年提供4000元資助金,并發(fā)放無息助學(xué)貸款;將全市所有貧困人口全部納入新農(nóng)合、大病保險保障范圍,提高貧困人口就診補償率。
雙周報掌握脫貧動態(tài)
今年以來,該市對自查中發(fā)現(xiàn)的脫貧攻堅薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,不斷強化舉措,狠抓整改落實。
為解決底數(shù)不清、思路不明問題,該市從源頭抓起、從基礎(chǔ)抓起,整合多部門力量,按照省、市關(guān)于脫貧摘帽的標(biāo)準,重新修訂全市142個貧困村脫貧規(guī)劃。目前,已完成今年擬出列的33個貧困村的脫貧規(guī)劃,計劃到今年底,全面完成剩余109個村的規(guī)劃修訂,確保脫貧攻堅底數(shù)清、思路明、措施實、效果好。
“本周完成了陳家山產(chǎn)業(yè)園大蒜種植,果樹‘不知火’已完成打窩,陳家山、母家灣自來水已啟動安裝、母家灣公路建設(shè)已動工。”這是10月28日天林鄉(xiāng)向該市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組報送的最工作進展。
像這樣的資料報送,該市實行每周一次。據(jù)介紹,該市實行脫貧信息“雙周報”制度,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門對脫貧攻堅中存在的問題一周一報,對經(jīng)驗做法一周一報,有事報事,無事報零,倒逼工作落實。
為進一步優(yōu)化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu),該市設(shè)置了脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目推進、督察考核、材料調(diào)研、宣傳報道5個工作組,從全市抽調(diào)精干力量集中辦公,增強脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。
同時,開通精準脫貧熱線電話,安排專人24小時值守,及時處理群眾各類訴求。據(jù)該市扶貧和移民工作局法規(guī)科相關(guān)負責(zé)人介紹,精準脫貧熱線自今年9月26日開通至今,已處理來電來訪上千次,轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理并回復(fù)的有100多件。“群眾咨詢和反映的問題大都集中在精準脫貧政策、易地扶貧搬遷措施等方面。”曹溶說。
雙督察確保工作推進有力
為掌握基層情況,該市還在每個貧困村設(shè)置1名精準脫貧義務(wù)監(jiān)督員,對鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作情況開展社會監(jiān)督。據(jù)介紹,該市已建立起有142名村級信息報送員的隊伍,不定期向脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映存在的問題。
該市嚴格落實脫貧攻堅調(diào)度要求,縣級領(lǐng)導(dǎo)每周到聯(lián)系點督導(dǎo)1次以上,每月在常委會上交流匯報。幫扶部門每周到聯(lián)系點開展幫扶工作,幫助貧困村和貧困戶解決實際問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部每天進村入戶,把主要精力放在脫貧攻堅工作上。
同時,該市建立脫貧攻堅日志制度,實行痕跡管理。縣級領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門、鄉(xiāng)村干部到村到戶開展工作,全部記錄在冊,并與貧困戶雙方簽字確認,確保工作下深水、真落實。
為確保工作有力推進,該市創(chuàng)新實施“雙督察”機制。一方面,堅持督察暗訪常態(tài)化,整合目督辦、紀委、組織部等部門力量,組建暗訪督察組,對年內(nèi)出列的33個貧困村實行交叉檢查,做到每月一督察、每月一排位、每月一通報,對貧困村實行動態(tài)抽查,實現(xiàn)貧困村督察全覆蓋。
同時,在常規(guī)督察之外,該市抽調(diào)紀委工作人員成立隨機抽查組,每周由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)點名,隨機抽查4個貧困村,形成專題督察匯報。常規(guī)檢查組和隨機抽查組相互監(jiān)督,對督察暗訪走過場、不嚴格把關(guān)的,嚴肅追責(zé)。同時強化督察結(jié)果運用,今年以來,該市已有5名工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全市大會上作公開檢查,2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被免職。
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