【學(xué)習(xí)新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例心得體會1】

《條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī)，是依法治疆、建設(shè)法治新疆的一項重要立法。制定《條例》是自治區(qū)貫徹落實以*同志的*治疆方略的重大舉措，有利于從法治層面推進“去極端化”工作，有利于實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。

全疆紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要在學(xué)習(xí)貫徹《條例》中做到學(xué)思踐悟，知行合一。要堅持原原本本學(xué)、反復(fù)深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，帶著問題學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)，學(xué)深悟透、融會貫通，明白哪些事能做、哪些事不能做，使《條例》內(nèi)化于心、外化于行;要緊盯新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，緊扣自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)“組合拳”，牢固樹立沒有與“去極端化”工作無關(guān)的地區(qū)、無關(guān)的部門、無關(guān)的人的理念，正確把握“去極端化”的重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點人群和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽實踐開展“去極端化”工作的方法路徑，做到推進“去極端化”工作無盲區(qū)、無空白、無縫隙;要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、常態(tài)化導(dǎo)向，與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和自治區(qū)黨委《關(guān)于嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律的規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律的意見》《關(guān)于加強意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》緊密結(jié)合起來，把自己擺進去，從一言一行、一點一滴入手，對照檢查、梳理問題，立行立改、全面整改，旗幟鮮明地、標(biāo)本兼治地預(yù)防、遏制和消除“極端化”現(xiàn)象;要切實扛起責(zé)任，加強對《條例》落實情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪力度，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅處置、形成震懾。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺嚴(yán)格遵守《條例》，強化內(nèi)部監(jiān)督管控和剛性約束，管好家人、管好自己、管好所轄范圍內(nèi)的干部職工，凡是《條例》要求的堅決執(zhí)行，凡是《條例》禁止的堅決不做。

【學(xué)習(xí)新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例心得體會2】

*指出：新疆暴力恐怖活動根子是民族分裂主義，基礎(chǔ)是宗教極端。因此，要從根本上打擊暴力恐怖活動，就必須以“去極端化”為突破口，清除暴力恐怖活動賴以生存的基礎(chǔ)，維護新疆的社會穩(wěn)定和長治久安。

提高認(rèn)識　理清思路

“去極端化”是一項長期而艱巨的工作，面對新疆“三期疊加”的形勢，我們只有常懷憂患意識，居安思危，才能客觀分析決策、措施的利弊得失，才能據(jù)優(yōu)勢看到劣勢，才能居局部而放眼大局，才有可能自覺地預(yù)見風(fēng)險和挑戰(zhàn)。這就要求多領(lǐng)域、多部門、多層次協(xié)調(diào)聯(lián)動，上有頂層設(shè)計、中有細(xì)化分解督導(dǎo)、下有實施操作落實，如此織成一張“實施網(wǎng)”。

我們與“三股勢力”的矛盾，必須通過斗爭的途徑解決。絕大多數(shù)信教群眾都是我們團結(jié)和依靠的對象，這就要正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，在“去極端化”過程中，要始終堅持孤立打擊極少數(shù)、團結(jié)教育大多數(shù)的原則，具體分析個體行為的性質(zhì)、受感染程度、危害后果等情況，最大限度地教育挽救大多數(shù)、最大限度地孤立打擊極少數(shù)。

打教結(jié)合　有條不穩(wěn)

關(guān)于如何“去極端化”，中央和自治區(qū)已經(jīng)提出了要求，其核心內(nèi)容是嚴(yán)厲打擊、教育引導(dǎo)兩條。從可操作化的技術(shù)層面來看，要重點關(guān)注以下環(huán)節(jié)。

明確“去極端化”的主攻方向�！皹O端化”是一個抽象的概念。只有進一步地系統(tǒng)解構(gòu)，“去極端化”才可操作。對信教群眾進行“5個引導(dǎo)”是“去極端化”的主攻方向或工作目標(biāo)。

要引導(dǎo)群眾樹立宗教正信。要把宗教極端從一般宗教問題上剝離出來，引導(dǎo)群眾區(qū)分合法與非法宗教活動，如何認(rèn)識宗教極端對家庭對社會的危害，如何辨別宗教極端和行為，如何拒絕和排擠宗教極端分子，如何作好教民等等。將宗教極端分子推向群眾的對立面，將群眾從宗教極端中解救出來。這就是發(fā)動群眾、為土壤消毒。

要引導(dǎo)群眾理性思考�！叭�極端化”必須引導(dǎo)群眾特別是16-40歲的年輕人，學(xué)會理性思考、學(xué)會辯證地看問題，讓群眾掌握“理性思考”的鑰匙，再遇到宗教極端的蠱惑，他就會從正反兩個方面作出判斷，而不去盲目地跟隨。

要引導(dǎo)群眾樹立*。除了樹立宗教正信之外，還要在信教群眾中樹立正確的祖國觀、民族觀，樹立“富強、民主、文明、和諧，自由、等、公正、法治， 愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的*，要用這味“藥”扶正祛邪、健體強心。

要引導(dǎo)群眾懂得感恩。多年來黨和政府為各族群眾所做的眾多惠民實事，被“三股勢力”蠱惑利用，他們引導(dǎo)群眾感謝“安拉”而不感謝黨和政府以及全國人民。這就要針鋒相對地公開駁斥“三股勢力”各種反動觀點，義正言明大張旗鼓地引導(dǎo)群眾懂得感恩、學(xué)會感恩。

要引導(dǎo)群眾作知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的好公民。按黨的十八大提出的“全面提高公民道德素質(zhì)”的要求，教育引導(dǎo)群眾做“知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧”的好公民，這是“去極端化”的治本之策。

前4條是“去極端化”的最低目標(biāo)，可具體化為：不偏激、不嫉妒、不怨恨，會包容、會樂業(yè)、會感恩，達(dá)到普通公民的標(biāo)準(zhǔn);第5條是更高目標(biāo)，這就會使公民道德素質(zhì)得到全面提高。

結(jié)合實際　講究方法

要甄別分類。按照可觀察、可識別的原則，建立全區(qū)或某一地區(qū)統(tǒng)一的宗教極端甄別標(biāo)準(zhǔn)。

基層組織要通過全面摸排，搞清楚每一個人的具體問題，根據(jù)甄別標(biāo)準(zhǔn)將群眾分為：溫和信眾、有極端傾向、有現(xiàn)實危害、涉嫌違法犯罪4類。

要綜合施策。具體思路是循序漸進、層層剝離、相機處置。對于“溫和信眾”采取教育引導(dǎo)的方法，講清區(qū)別、講清危害，引導(dǎo)回歸正信、過世俗生活。對于“有極端傾向”的人員采取攻堅轉(zhuǎn)化的方法，“一對一”包干，糾正行為、矯正。對于“有現(xiàn)實危害”的人員采取強制矯治的方法，有區(qū)別地集中起來強制教育矯治。對于“涉嫌違法犯罪”的極少數(shù)人采取堅決依法打擊，以達(dá)到去歪風(fēng)、樹正氣、保穩(wěn)定、促和諧的目的。

要跟蹤評估。要建立教育效果評估標(biāo)準(zhǔn)，在分類施策之后，對每人受教育效果進行甄別、評估，分為4類：已轉(zhuǎn)化、基本轉(zhuǎn)化、基本未轉(zhuǎn)化、未轉(zhuǎn)化。

要分類處置�！耙艳D(zhuǎn)化”的解除幫教、鞏固成效，“基本轉(zhuǎn)化”采取“教育引導(dǎo)”方法繼續(xù)幫教，“基本未轉(zhuǎn)化”的采取“攻堅轉(zhuǎn)化”方法一對一幫教，“未轉(zhuǎn)化”的采取“強制矯治”方法回爐治療。

要加強 “去極端化”的實戰(zhàn)隊伍。首先要建強村“兩委”隊伍。村“兩委”成員是“去極端化”的一線戰(zhàn)斗員、陣地戰(zhàn)的主攻部隊，靠他們將丟失的陣地奪回來、把失去的群眾吸引回來。這就要配齊配強“兩委”成員，教方法提升能力，在每個村“兩委”中培養(yǎng)“去極端化”骨干人員。

要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道)班子成員是反恐斗爭“去極端化”的前線指揮部，掌得了舵、穩(wěn)得住陣腳是最低能力要求。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專門力量，主要承擔(dān)“有現(xiàn)實危害”人員的“強制矯治”工作。

要加強宗教教職人員隊伍建設(shè)。這支隊伍的條件與能力標(biāo)準(zhǔn)是，首要的是愛國、愛教、愛*，政治立場鮮明;思維是理性的，能夠客觀看待社會消極現(xiàn)象;要有敢于與宗教極端作斗爭的膽量;要有足夠的宗教學(xué)識，能夠解釋教民疑惑問題;知道對誰做工作、做哪個方面的工作、用哪些宗教教義破解。

堅持“一反兩講”和現(xiàn)代文化引領(lǐng)

要堅持“一反兩講”，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，要大力宣傳法律常識、嚴(yán)打政策、民族團結(jié)、國家意識、公民意識、法律意識、現(xiàn)代意識、核心價值觀、理性思維方式、健康心理、歷史文化等等內(nèi)容。要層層設(shè)防，嚴(yán)防“三股勢力”滲透。

清真寺教職人員引導(dǎo)普通信教群眾樹立正信，告訴信眾如何識別防范宗教極端分子;要組織愛國宗教人士巡回宣講團，揭露批駁宗教極端主義的歪理邪說、本質(zhì)和危害，教育挽救受蒙蔽的信教群眾;大力培訓(xùn)基層干部防范抵御滲透、化解群眾矛盾、識別宗教極端和行為的能力，變流動工作隊為“常駐工作隊”;抓治理抓打擊，建立排查幫教機制，有計劃地拉網(wǎng)式排查;基層組織要重點關(guān)注和掌握本轄區(qū)較大規(guī)模的群眾聚會(比如婚喪嫁娶)、宗教場所以外的宗教活動;落實基層干部聯(lián)系宗教場所、宗教人員制度，對具有極端、宣傳極端的人堅決果斷依法處置;對于具有極端的人員、重點管理人員，要隨時掌握行為動向，依法實施管控;掌握私自外出學(xué)經(jīng)歸來人員、出國朝覲人員、從其它省區(qū)來疆的宗教人員，一有非法活動動向立即依法采取措施;定期排查學(xué)校、出租房屋、娛樂場所、賓館酒店、集貿(mào)市場、文化市場，有問題的要及時清理整頓;充分運用偵查手段發(fā)現(xiàn)犯罪分子線索，依法嚴(yán)厲打擊犯罪行為。要以這10道防線為內(nèi)容，夯實基層基礎(chǔ)工作。

做好組織領(lǐng)導(dǎo)。建議在自治區(qū)一級重點做好頂層設(shè)計和培訓(xùn)隊伍;地州一級重點做好承上啟下、組織協(xié)調(diào);縣市一級重點做好組織實施、督導(dǎo)檢查，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻關(guān)重點人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級重點做好具體操作、現(xiàn)場指導(dǎo)，強制矯治“有現(xiàn)實危害”類的人員;在村一級，重點化解“溫和信眾”的一般性問題，針對“有極端傾向”人員開展攻堅轉(zhuǎn)化。